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中國共(gòng)產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例

閱讀次數(shù):4854 作者: 黨辦 發布時間:2020-07-22
[字體:大(dà)  ]

中國共產黨基層組織選舉工作條例

(2020年6月29日中共中央政治局會議審議批準 2020年7月13日中(zhōng)共中央發布(bù))

  第一章 總則

  第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會(huì)主義(yì)思想(xiǎng),貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組(zǔ)織路線,堅持和加強黨的全麵領導,堅持(chí)黨要(yào)管黨(dǎng)、全麵從嚴治黨(dǎng),健全黨的民主(zhǔ)集中製,完善黨內選舉製度,增強基層黨組(zǔ)織政治功(gōng)能,提升(shēng)基層黨組織組織力,根據《中國共產黨章程》和(hé)有關黨(dǎng)內法規,製定本條例。

  第二條 本條例(lì)適用於企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他基層單位(wèi)設立的黨的委員會、總(zǒng)支部委員會(huì)、支部(bù)委員會(huì)(含不設委員會的黨支部),以及黨(dǎng)的基層紀律檢查委員會的選舉工作。

  第三條(tiáo) 黨的基層組(zǔ)織設立的委員會任(rèn)期屆滿應當按期進行換屆選舉。

  如需延期或者提(tí)前進行換屆選舉,應當報上級黨組(zǔ)織批準。延長或者提前期限一般不超過1年。

  第四條 黨的基層組織設立(lì)的委員會一般由(yóu)黨(dǎng)員(yuán)大會選舉產生。黨員人數在500名以(yǐ)上或者所轄黨組織(zhī)駐地分散的,經上級黨組織批(pī)準,可以召(zhào)開黨員代表大(dà)會進行選舉。

  第五條 正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選(xuǎn)舉權和被選舉權;預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員被依法(fǎ)留置、逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權(quán)等黨員權利。

  第六條 選舉應當充分發揚民主,尊重和保障黨(dǎng)員的民主權利,體現選舉人的意(yì)誌。任何組織和(hé)個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人。

  第二章 代表的產生

  第(dì)七條(tiáo) 黨員代表大會的代表應當自覺增強“四(sì)個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,遵守(shǒu)黨章黨規黨紀和法律法規,具有履行(háng)職責(zé)的能力,能反映本選舉單位(wèi)的意見,代表黨員的意誌。

  第八(bā)條 代表的名額一般為100名至200名,最多不超過(guò)300名。具體名額(é)由(yóu)召(zhào)集黨員代表大會的黨組織按照有利於(yú)黨員了解和直接參與黨內事務,有利於討(tǎo)論(lùn)決定問(wèn)題的原則確定,報上級黨組織批準。

  代表名額(é)的分配根據所轄(xiá)黨組織數量、黨員人數和代表具有廣(guǎng)泛性的原則確定。優化代(dài)表(biǎo)結構,確保生產和工作一線(xiàn)代表比例(lì)。

  大型國有企業、高等學校召開黨員代表大會,其二級企業、直屬單位黨(dǎng)組織隸(lì)屬其他地方或者單位黨組織,且黨員人數較多的,可以適當分(fèn)配一定代表(biǎo)名額。

  第九條 代表候選人(rén)的差額不少(shǎo)於應選人數(shù)的20%。

  第十條 代表產生(shēng)的主要程序是:

  (一)從黨支部開始(shǐ)推薦提名。根據多數黨組織和黨員的意見,提出代表候(hòu)選人推(tuī)薦人選。

  (二)選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨(dǎng)組織(zhī)溝通,提出代表候選人初步人選。采取適當方式加強審核把關,可以對代表候選人初步人選在一定範圍內公示。

  (三)選舉單(dān)位(wèi)研究確定代表候選人預備(bèi)人(rén)選,報召開黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會審查。

  (四)選舉單位召(zhào)開黨員大會或者黨員代表大會,根據(jù)多(duō)數選舉人的意見確定候選(xuǎn)人,進行選舉。

  第十一條 上屆黨的委(wěi)員會成立代表資格審查小組,負責對代表的產生程序和(hé)資格進行審查。

  代表的產生不符合規定程序的,應當責成原選舉單位重新進行選(xuǎn)舉;代(dài)表不具備資格的,應當責成原選舉(jǔ)單位撤換。

  代表資格審查小組(zǔ)應當向黨員代表大會預備會(huì)議報告審查情況。經審查通(tōng)過後的代表,獲得正式(shì)資格。

  第三章 委(wěi)員會的(de)產(chǎn)生

  第十二條 黨的基層組織設立的(de)委員會委員候選人,按照德才兼備、以德為先和(hé)班子(zǐ)結構合理的原則提(tí)名。

  不同領域、不同類型(xíng)和不同層級黨的基層組織,其委員(yuán)候選人的(de)條件,根(gēn)據黨中央精神和上級黨組織要求(qiú),可以結合實際情況進一步細化。

  第十(shí)三條 委(wěi)員候選人的差額不少於應選人數(shù)的20%。

  第十四條 黨的(de)總支部委員會、支(zhī)部委員會委員的產生,由上屆委員會根據多數黨員的(de)意見提出人選,報上級黨(dǎng)組織審查同意後,組織黨員醞釀確定候選人,在黨員大會上進行選舉。

  第十五條 黨的基層委員會和經批(pī)準設立的紀律檢查委員會委(wěi)員的產生,召開黨員大會的,由上屆黨的委(wěi)員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織(zhī)審查同意後,組織黨(dǎng)員醞釀確(què)定候選人,提交黨員大會(huì)進行選舉;召開黨員代表大會的,由上(shàng)屆黨的委員會根據所轄(xiá)多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選,報(bào)上級黨組織審查同意後,提請大會主席團討論通過,由(yóu)大會主(zhǔ)席團提交各代表團(組)醞釀討論,根據(jù)多(duō)數代表的意見確定候選人,提交黨員代表大會進行選舉。

  第十六條 黨的基層組織設立的(de)委員會的書(shū)記、副書記的產生(shēng),由上屆委員會提出候選人,報上級(jí)黨組織審查同意後,在委員會全體會議上進行選舉。

  不設委員會的黨支部書記、副書記的(de)產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組(zǔ)織(zhī)審查同意後進行選舉。

  第十七條 經批準設立常務委員(yuán)會(huì)的委員會,其常務委員會委員候(hòu)選人(rén),由上屆委員會按照比應選人數多1至2人的(de)差額提(tí)出,報上級黨組織審查同意後,在委員會全體會議(yì)上進行選舉(jǔ)。

  第十八條 委員會委員在(zài)任期內出缺,一般應當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。

  上(shàng)級黨的組織認為有必要時,可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負(fù)責人。

  第四章 選舉的實施

  第十九條 進行選舉(jǔ)時,有選舉權的到會人數不(bú)少於應到會人數的五分之四,會議有效。

  第二十條 召開黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委員會的(de)黨支部進行選(xuǎn)舉,由上屆黨支部書記主持。

  召開黨員代(dài)表大會進(jìn)行選舉,由大會主席(xí)團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或者各代表團(組)從(cóng)代表(biǎo)中提名,經全體代表醞釀討論,提交黨員代表大會預備會議表決通過。

  委員會第一次全體會(huì)議選舉常務委員會委員和書記、副書(shū)記,召開(kāi)黨員代表大會(huì)的,由大會主席團指(zhǐ)定1名新選出的委員主持;召開黨員大會的,由上屆(jiè)委員會推薦1名新當選的委員主持。

  第(dì)二十一(yī)條 選舉前(qián),選舉單位的黨組織或者大會主席團應當(dāng)以適(shì)當(dāng)方式將候選(xuǎn)人的簡曆、工作實績(jì)和主要優缺點向選舉人作出實事(shì)求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出(chū)負(fù)責的答(dá)複。根據(jù)選舉人的要求(qiú),可以組織候選人與選舉人見麵,回答選舉人提出(chū)的問題。

  第二十二條 選舉設監票人,負責對選舉全過程進行監督。

  黨員大會或者黨員代表大(dà)會選(xuǎn)舉的監票人,由全體黨員(yuán)或者(zhě)各代表團(tuán)(組)從(cóng)不是候選人的黨員(yuán)或者代表中推選,經黨員大會、黨員代表大會或者大會主席團會議表決通(tōng)過。

  委員(yuán)會選舉的監票人,從不是書記、副書記、常務委(wěi)員會委員候選人的委員中推選,經全(quán)體委員表決通過。

  第二十(shí)三條 選舉(jǔ)設計票人。計票人在監票(piào)人監督下進行工作。

  第二十四條 選舉采用無記名投票(piào)的(de)方式(shì)。選票上的代表和委員、常務委員會委員候(hòu)選(xuǎn)人名單以姓氏筆畫為序排列,書記、副書記候選人名單按照上級黨組織(zhī)批準(zhǔn)的順序排列(liè)。

  選舉人不能填寫選票的,可以由本人委托非候選人按照選(xuǎn)舉人的意(yì)誌代寫。因故未(wèi)出席會議的(de)黨員或者代表不能委托他人代為投票。

  第二十五條 選舉人對候(hòu)選人可以投讚成票或者不讚(zàn)成票,也可以棄權。投(tóu)不讚成(chéng)票者可以另選他人。

  第二十六條(tiáo) 投票結束後(hòu),監票人、計票人應當將投票人數、發出選票數和收回選票數加以(yǐ)核(hé)對,作出記錄,由監(jiān)票人簽字並報(bào)告被選舉(jǔ)人的得票數。

  第二十七條 選舉收回的選票數,等(děng)於或者少於投票人數,選舉有效;多於投票人數,選舉無效(xiào),應當重新選舉。

  每一(yī)選票所選(xuǎn)人數,等於(yú)或者少於規定應選人數的為有效票,多於規定(dìng)應選(xuǎn)人數的為無效票。

  第二十八條 實行差額預選時(shí),讚成票超(chāo)過應(yīng)到會有選舉權人數(shù)半(bàn)數的,方可列為正式候選人。

  第二十九條 進行正式(shì)選舉時(shí),被(bèi)選舉人獲得(dé)的讚成票(piào)超過應到(dào)會有選舉(jǔ)權人數半數的,始得當選。

  獲得讚成票超(chāo)過半(bàn)數的被選(xuǎn)舉人(rén)數多於應選名額時,以得票(piào)多少為序,至取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定當選人時,應當就票數相等的被選舉人再次投票(piào),得讚成票多的當選。

  獲得讚成票(piào)超過半(bàn)數的被選舉人數少(shǎo)於應選名額時,對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,經半數以上選舉人同意或者大會主席團決定,也可(kě)以減少名額,不再進行選舉。

  第三十(shí)條 被選舉(jǔ)人得(dé)票情(qíng)況,包括得讚成票、不讚成票、棄權(quán)票和另選他人等,預選時由監票人向(xiàng)上屆委員(yuán)會或者大會主席團報告,正式選舉時由監票人向(xiàng)選舉人報告。

  第三十一條 當(dāng)選(xuǎn)人名單由會議主持人向選舉人(rén)宣布。

  當選的黨員代表大會代表、委員會(huì)委(wěi)員,其名單以(yǐ)姓氏筆畫為序(xù)排列。

  當選的常務委員會委員和書記、副書記,其名單按照上級黨組織(zhī)批準的順序排列。

  第五章 呈報審批

  第三十二條 召開黨員大會或者黨員代表大會的請示,按照黨組織隸屬關係,報(bào)有審批權限的上(shàng)級黨組織審批。召開黨員大會的,一般提前1個月報批;召開黨員代表大會的,一般提前4個月報批。

  第三十三(sān)條 新一(yī)屆黨的委員會和紀律檢(jiǎn)查委員(yuán)會委員、常務委員會委員和書記(jì)、副(fù)書記候選(xuǎn)人預(yù)備人選,一般於召開黨員大會或者(zhě)黨員代表大(dà)會(huì)1個月前,報有審批權限的(de)上級黨組織審批。

  第三十四條 選出的委員,報上級黨組織備案;常務委員會委員和書記、副(fù)書(shū)記,報上級黨組織批準。

  紀律檢查委員會(huì)選出的常務委員會委員和書記(jì)、副書記,經同級黨的委(wěi)員會通過後,報上級黨組織批準(zhǔn)。

  第六(liù)章 紀律和(hé)監(jiān)督

  第三十五條 加強對黨的(de)基層組織選舉工作的領導,堅持教育(yù)在先、警示在先、預防在(zài)先,嚴肅政治紀律、組織紀律以及(jí)換屆工作紀律(lǜ)要求,強化製度意識、嚴格製度執行、維護製度權威,引(yǐn)導黨員和(hé)代表正確行使民主權利,保證選舉工作平穩有(yǒu)序。

  落實全麵從嚴治黨(dǎng)責任(rèn),嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑(pǎo)風漏(lòu)氣(qì)等非組織行為,嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗(zōng)教勢力幹擾破(pò)壞選舉,強化監督檢查和責(zé)任追究,確保選舉工作風清氣正。

  第三十六條(tiáo) 本條例由上級黨的委(wěi)員(yuán)會及其組(zǔ)織部(bù)門和上(shàng)級黨的紀律(lǜ)檢查委員會(huì)負責監督實施,執行情況納入巡(xún)視巡察監督工作內(nèi)容。

  第(dì)三十七條 在選舉(jǔ)中,凡有違反黨章和本條例規定行為的(de),必須認真查處,根據問題的性質和情節輕重,對有關黨員給(gěi)予批評教育直至紀律處分,對失職失責(zé)的黨組織和黨的領導幹部進行(háng)問責(zé)。

  第七章 附則

  第三(sān)十八條(tiáo) 選舉(jǔ)單位應當(dāng)根據本條例(lì)製(zhì)定選舉辦(bàn)法(fǎ),經(jīng)黨員大(dà)會或者黨員代表大會(huì)討論(lùn)通過後執行。

  第三十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警(jǐng)察部隊黨的(de)基層組織的選舉,由中央軍事委員會根據本條例的精神作出規定。

  第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。

  第四十一條 本條例自發布之日起施行。1990年6月27日中共中央(yāng)印發的《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條(tiáo)例》同時廢止。

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