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中(zhōng)共中央(yāng)印發《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定(dìng)》

閱讀次數:10000 作者: 信息中心 發布時(shí)間:2023-02-03
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近(jìn)日,中(zhōng)共(gòng)中央印發了《中國共產黨(dǎng)處分違紀黨員批準(zhǔn)權限和程序規定》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出,《規定》以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為指導,以黨章(zhāng)為根(gēn)本依據(jù),總結吸收黨(dǎng)的十八大以來管黨治黨實踐創新和製度創新成果,對黨的各級各類組織處分違紀黨員批準權限和程序作出係統規範和明確規定,充分彰顯了我們黨勇於自我革命的鮮明品格,對於(yú)深入貫徹全麵從嚴治黨戰略方針、深入推進依(yī)規治黨,具(jù)有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任(rèn),全麵加強黨的紀律建設(shè),堅(jiān)定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,以對黨(dǎng)的事業和黨員、幹部高度負責的態度,嚴格(gé)遵循、維護和執行黨的紀律。要抓實抓好《規定》的(de)學習宣傳和貫徹落實,將《規定》納入黨(dǎng)委(黨組)理論學習中心組學習內容(róng),帶頭嚴格執行《規(guī)定》。各級(jí)紀(jì)律檢查機關要認真履行黨章(zhāng)和《規(guī)定》明確的任務職責,嚴格按照《規定》行使紀律處(chù)分權。要按(àn)照與黨紀處分批準權限、幹部人事管理權限基本對應的(de)原則,完善監察機關給予政務處分的批準權限和程序,確保執紀執法貫通銜接,充分發揮監(jiān)督保障執行、促進(jìn)完善發展作用。各地區各部門(mén)在執行(háng)《規定》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中(zhōng)央。

《規定》主要內容(róng)如下。

中國共產黨處分違(wéi)紀黨員批準權限和程序規定

(2022年9月(yuè)1日中共中央政治局常委會會議審議批準

2022年9月22日中共中央發布)

第(dì)一章 總則

第一條 為了規範處分違(wéi)紀黨(dǎng)員批準權限(xiàn)和程序,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本規定。

第二條 堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全麵領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨,在黨中央集中統一領導下,深入貫徹全麵從嚴治黨戰略方針,嚴格按照處分違紀黨(dǎng)員批準權限和程序實施黨紀處分。

第三條 對違(wéi)紀黨員(yuán)實施黨紀處分實行分級負責製。處分違紀黨員批準權限主(zhǔ)要依據黨員組(zǔ)織隸屬(shǔ)關係和幹部人事管理權限(xiàn)確定,其中係(xì)黨員幹部的,除本規定和有關黨內法規規(guī)定的特殊情形外(wài),優先依據幹(gàn)部人事管(guǎn)理權限確定。

第四條 對違(wéi)紀黨(dǎng)員實施黨(dǎng)紀處分應當堅(jiān)持黨紀麵前一(yī)律平等、實事求是、民主集中製和懲前毖(bì)後、治病救人原(yuán)則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

對違紀黨員實施黨紀處分應當按照規定程序,經黨組織(含紀律檢查機關,下同)集體討論決定,不允(yǔn)許任何個人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違紀黨員作出的處理決定(dìng),下級(jí)黨組織必須執行。

第五條 黨紀處分決定自有處分批準權的黨組織集體討論決定之日起(qǐ)生效(xiào)。

第二章 處(chù)分批準權限和程序一(yī)般規定

第六條 除本(běn)規定和有關黨內法規另有規定外,給(gěi)予各級黨委管理的黨員警告、嚴重警告處分,可以(yǐ)由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨內職務、留(liú)黨察看或者開除黨籍處分,須經同級(jí)紀委審查同意後報請這一級黨委審議批準。

第七條 給予擔任兩(liǎng)個以上職務(不含黨代會(huì)代表)的(de)違紀黨員黨紀處分,按照其(qí)中屬於最(zuì)高一級黨組織管理的職務履行處分審批程序(xù)。

違(wéi)紀黨員所擔任的職務中屬(shǔ)於最高一級(jí)黨組織管理的(de)職務(wù)有兩個以上的,區別下列情形履行(háng)處分(fèn)審批程序:

(一)有一個(gè)職務係黨的中央(yāng)或者地方(fāng)委員會(以下簡稱地方黨委)委員、候補委員的,應當按照該職務對應的處分批準權(quán)限履行處分審批程序(xù);

(二)除前項所列情形外,有一個職務係黨的中央或者地方紀(jì)律(lǜ)檢查委(wěi)員會(以下簡稱地方紀委)委員的,應當按(àn)照該職務(wù)對應的(de)處分批準權限履行(háng)處分審(shěn)批程序;

(三)除前(qián)兩項所列情形外,應當按照違(wéi)紀黨員所擔任的最高一級黨組織管理的多個職務分別對應的處(chù)分批準權限(xiàn)就高履行處分審批程序。

地方黨委委員(yuán)、候補委(wěi)員或者地方紀委委員在接受審查(chá)期間,其所在的地方黨委(wěi)不得免去其上述職務,也不得接受其辭去上述職務的(de)請求(qiú)。

第八(bā)條 違紀黨員(yuán)係地方黨委委員、候(hòu)補委員或者地方紀委委員,同時擔任上級黨組織管理的職務的(de),由該上級黨組織(zhī)的同級紀委依照本規(guī)定履行處分審批程序。其中(zhōng),受到撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的,地方(fāng)黨委、紀委無需履(lǚ)行本規(guī)定第十八條第三款規定的追認程序。

第九條 對(duì)黨員所作處分,需要變更或者撤銷的,由原批準處分決定(dìng)的黨組織或者有處分批準(zhǔn)權的黨組織審批(pī)。原批準處分決定的(de)黨組織已撤銷的,可以由繼續行使其職權的(de)黨組織辦理。

第十條 上級紀(jì)委提級審查的,經(jīng)審理形成處置(zhì)意見後,可以交由(yóu)下級紀委履行處(chù)分審批程序;也可以經上級紀委常委會審議同意後(hòu),直接作出黨紀處分決定,其中上級紀委(wěi)擬給予提級審查的下級地方黨委(wěi)委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開(kāi)除(chú)黨籍處分的(de),應當報請同級黨委常委會審議批準。

上級紀委指定下(xià)級紀委審查的,被指定(dìng)的(de)下級紀委常委會審議後,按照程序將案件材料(liào)和處理意見轉有監督執紀權限的紀(jì)委經審(shěn)理後履行處分審批程序。

第(dì)十一條(tiáo) 對違紀黨員免予黨紀處分的,按照給予(yǔ)其警告處分的批準權限(xiàn)履行處分審批程序。

第十二條 對於應當受到撤銷黨內職務處分,但(dàn)是本人(rén)沒有擔(dān)任黨內職務的違(wéi)紀黨員,應當給予其(qí)嚴重警告處分,並按照給予(yǔ)其撤銷黨(dǎng)內職務處分的批準權限履行處分審批程序。

第十三條 對於各級紀委(wěi)立案審查的黨員,需要給予黨紀處分的,除特殊情況外,一(yī)般由(yóu)負責審查的紀委經審理後形成關於違紀事實和處分意見的通報材(cái)料,經下一級黨組織交由被審查人所在黨支部黨員大會討論形成決議,並由(yóu)該下一級黨組織報負責審查的(de)紀委履行處分審批(pī)程序。被審查人所(suǒ)在(zài)黨支部係負責審查的紀委下(xià)一級黨組織的,由負責審查的紀委將關於違紀事實和處分意見的通報材料交由該黨支部(bù)黨員大會討(tǎo)論形成決議後履行處分審批程序。

對各級(jí)紀委監委派出的紀檢監察工作委員會(huì)(含紀律檢查(chá)工(gōng)作委員會(huì),下(xià)同)以及未設立紀委的黨的基層委員(yuán)會審查的黨(dǎng)員(yuán)給予黨紀處分的,參照前款規定履行(háng)處分審批程序。

被審查人(rén)所(suǒ)在黨支(zhī)部黨員大會討論給予其黨紀處分時,實際到會有表決權的黨員人數必須超過全部(bù)應到會有表決權的(de)黨員的半數,且表決時必須經過全部(bù)應到會有表(biǎo)決(jué)權的黨員過半數讚成,方可形(xíng)成決議(yì);被審查人有權參加(jiā)和進行申辯。被審查人應當在黨支部黨員大會決議上簽寫意見;拒不(bú)簽寫(xiě)意見或者因其他原因不能簽寫意見的,支部委員會(含未設支部委員會的支部書記)應當在決議(yì)上注明(míng)。

處分決定所依據的事實材料必須(xū)同被審查人本人見麵,聽取其陳述和申辯,並(bìng)如實記(jì)錄、及時核實,合理的予以采納;不予(yǔ)采納的,應當說明理由。該事實材料應當由被審(shěn)查人簽寫意見,對簽寫不同意見或者拒不簽寫意見的,應當作出說明或者注明情況。

第十四條 有(yǒu)下(xià)列特殊情況之一,縣級以上各級黨委和紀委可以(yǐ)直接決定給予違紀黨員黨紀處分:

(一(yī))案情涉密、敏感的;

(二)違紀(jì)案件跨地(dì)區跨部門跨單位的;

(三)違紀黨員係(xì)縣級以上各級(jí)黨委管理的黨員幹部的;

(四)違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行(háng)職責、不正確履行(háng)職責或者其(qí)負(fù)責(zé)人同違紀問題有關聯的;

(五)違紀黨員所在黨支(zhī)部黨員(yuán)大會經討論無法及(jí)時形成決議,或者因可到會有表決權的黨員人數(shù)未超過全部(bù)應(yīng)到會有表決權的(de)黨員半數,不能及時召開黨(dǎng)支部黨員大會討論表決的;

(六)縣級(jí)以上紀委提級審查下級黨委(黨(dǎng)組(zǔ))管理(lǐ)的黨員的;

(七)黨章和有關黨內法規規定的其他情況。

除(chú)本規(guī)定第二十九條、第三十(shí)一條、第三十八條第三款(kuǎn)另有規定外,給(gěi)予(yǔ)違紀黨員開除黨籍處分,須經縣(xiàn)級(jí)以上紀委審查批準,或(huò)者經縣級(jí)以上紀委審查同意後報請有處分批準權的黨組織(zhī)依照本規定履行處分審(shěn)批程序。

第十五條 各級紀委擬在給予同級黨委管理的黨員幹部黨紀處分的同時,建議(yì)給予其組織處理的,應(yīng)當依(yī)照本規定履行處分審批程序,並將(jiāng)組織處理建議(yì)通報同級黨委組織部門(mén)依照(zhào)規定辦理;必要時也可以在書麵征求同(tóng)級(jí)黨委組織部門意見後,一(yī)並報請同級(jí)黨委審議批準。

第十六條 縣級以上(shàng)紀委依照本規定第十(shí)四條第一(yī)款規定直接決定給予其審查的黨員黨紀處分,須報請同(tóng)級黨委或者上級黨組織審批的,應當在報批前(qián)以(yǐ)紀委辦公廳(室)名義書麵(miàn)征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意(yì)見。

被審查(chá)人所在黨組織係接受歸口領導、管理,或者接(jiē)受歸(guī)口指導、協調或者監(jiān)督(dū)的單位黨組織的,前款規定中的被審查人(rén)所在黨委(黨組)是指歸口領導、管理單位,或者負有指導、協調或者(zhě)監督職責的(de)單位黨組織。

黨組(黨委)、黨的工作機(jī)關、中央和地方(fāng)黨委(wěi)直屬事業單位、由黨的工作機關管理的機關以及所在機關黨的基層委員會(以下(xià)簡稱(chēng)機(jī)關(guān)黨委)、機關黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱機(jī)關紀委)在作出(chū)黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見。

第十七條 給予違紀黨員黨紀處分,依照本(běn)規定應當由(yóu)黨委審批的,須經本級紀委常委會(未設常委會的應當召開紀委全體會議,下(xià)同)審議通過後於15日內報請這一級黨委(wěi)審議(yì);依照本規定應當由上級黨(dǎng)組織審批的,還須經同級黨委審議同意後,按照(zhào)程序於15日內呈報上一(yī)級紀委審查批準;黨委應當及時(shí)審議處分事項,對處分(fèn)意見分歧較大且確有必要的,也可以先通過召開書記(jì)專題會議等形式進行醞釀。

黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,再移送司法機關依法處理。案情疑難、複雜,對事實證(zhèng)據、行(háng)為性質的認定把握困難或者有重大爭(zhēng)議(yì),可能影響黨紀處理結果的(de),或者因(yīn)留置期限即將屆滿等原(yuán)因急需移(yí)送司法機關依法處理的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會(huì)審議同意後,可以先行移(yí)送司法機(jī)關(guān),並(bìng)及時報上一級紀委監委備案;其中給予(yǔ)其黨紀處分須報請同級黨委或者(zhě)上級黨組織審批的,應當在移(yí)送司法機關之日起15日內報請同級黨委審(shěn)議,至遲不晚於司法機關決定提起(qǐ)公訴或者作出不起訴決定前。

給予(yǔ)地(dì)方黨委(wěi)委員、候補委(wěi)員(yuán)和地方紀委委員、監委委員黨紀處分,依照(zhào)本規(guī)定須呈報上級(jí)黨組織審批的,在報請同級黨委審議前,有(yǒu)監督執紀權限的紀委常委會審議通過後,應當於3日內形成(chéng)書(shū)麵情況報告(gào)與上級紀委溝通;上級紀委應當基於該(gāi)書麵情況報(bào)告(gào)載(zǎi)明的(de)違紀事實和處(chù)分意見進行審核,並及時反饋處理意見。上(shàng)級紀委受理該案件後,應(yīng)當認真審(shěn)核,不受此前已反(fǎn)饋處理意見的限製。

第(dì)十八條 經中央委員會全體會議應到會委員三分之二以上的多數讚成,可(kě)以對(duì)中央政治局在中央委員會(huì)全體會議閉會期間先行作出的給予(yǔ)中央委員會委員、候補(bǔ)委(wěi)員撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。

經中央(yāng)紀委全體會議應到會委員三分之二以上的多數讚成,可以(yǐ)對中央紀委常委會在中央紀委全體會議閉會期間先行(háng)作出的(de)給予中央紀委委員撤銷黨內職務、留黨(dǎng)察看或者開除黨籍(jí)處分的(de)處理決(jué)定予以追認。

地方(fāng)各級黨委、紀委全體會議對本級地方黨委、紀(jì)委常委會在全體會議閉會期間先行作出的(de)給予本級黨委委員、候補委(wěi)員和紀委委(wěi)員撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍處分的處(chù)理決(jué)定予(yǔ)以追認,分別參照前(qián)兩款規定的程序執行。

追認須待對前三款所涉人員(yuán)作出黨紀處分決定後,在下(xià)一次相應(yīng)中(zhōng)央委員會、中央紀委全(quán)體會議或者地方黨委、紀委全體會議上進行。

前三款所涉(shè)人員嚴重觸犯刑律的,必須開除黨籍。中(zhōng)央政治局、地方黨(dǎng)委常委會分別依照本規定第二十四條第二項、第二十七條第一款第二(èr)項規定作出的給予(yǔ)嚴重觸犯刑律的(de)中央委(wěi)員會委員、候補委員和地方黨委委員、候(hòu)補委員開除黨籍處分的(de)處理決定,無須履(lǚ)行本條第一款、第三款規(guī)定的追認程序。

第十九條 各級紀委依照本規定呈報同級黨委或者上級黨組織批準後作出黨紀處分決定的,處分決定執行完畢後,應當按照程序於每季度首月15日前將上一季度的處(chù)分決定(dìng)執行(含處分宣布)情(qíng)況匯總呈(chéng)報同級(jí)黨委或者上級黨組(zǔ)織。

第二十條 黨組織批準的下列處分事項,應當在作出黨紀處分決定後按照下列(liè)要求予以備(bèi)案:

(一)中央紀委批準本(běn)規定第(dì)三十四條第一項至第三項所涉處分事項後,由中央紀(jì)委報(bào)黨(dǎng)中央備案;

(二)省、自治區、直轄市黨委(以下簡稱省級黨(dǎng)委)批準本規定第二十七條第三款所涉處分(fèn)事項後,由省、自治區、直轄市紀委(以下簡稱省(shěng)級紀委)報中央紀委備案;

(三)地方黨委批準本規定(dìng)第(dì)二十七條第一款第一項(xiàng)所涉(shè)處分事項後,被處分人係按照規定需要報上一級黨(dǎng)委(wěi)備案的在職正職領導(dǎo)幹部的,由地方紀委報上(shàng)一級紀委備案;

(四)地方紀委批準本規定第三十七條第一款第(dì)一項至第七項、第三款所(suǒ)涉處分事項後,由地方紀委(wěi)報同級黨委備案;其中(zhōng)本(běn)規定第三十七條第一款第三項所涉處分事項還須同時報(bào)上一級紀委備案;

(五)黨的基層紀律檢查委員會(huì)(以下(xià)簡稱(chēng)基(jī)層紀委)、黨(dǎng)的街道紀檢監察工作委員會等審查(chá)批準(zhǔn)本規定第(dì)三十(shí)八條(tiáo)第一款、第二(èr)款所(suǒ)涉處(chù)分事項(xiàng)後,相(xiàng)應報具有審批預備黨(dǎng)員權限(xiàn)的同級黨的基層委(wěi)員(yuán)會(以下簡稱基層黨委)、黨的街道(dào)工作委員會等備案;

(六)機關黨委、機關(guān)紀委分別審議批準本規定第三十條第二款、第三(sān)十九條所(suǒ)涉處分事項後,相應報黨(dǎng)組(zǔ)(黨委)、黨的工作機關備案;機關紀委審查(chá)批準本規定第三十(shí)九條所涉處分事項後,還須報機(jī)關黨委備案。

前款規定中的備案工作,應(yīng)當(dāng)由負責報備的黨組織於每季度首月15日前,將上一季度對在職黨員幹部已作出黨紀處分決定的(de)案件(jiàn)匯總報相應黨組織。

第二十一條 受到留黨察看處分的黨(dǎng)員,確有悔改表現的,留黨察看期滿後(hòu),由其(qí)所在黨支部黨(dǎng)員(yuán)大(dà)會討論(lùn)形成決議,經基層(céng)黨委審議後層報原作出(chū)黨紀處分決定的黨組織的下(xià)一級黨委(黨組)審(shěn)議批準。該(gāi)黨委(黨組)同意按期恢複黨員權利的,作出恢複黨員權利決定並抄告原作出黨紀處分決定的黨組(zǔ)織。基層黨(dǎng)委批準給予黨員(yuán)留黨(dǎng)察看處分的,恢(huī)複黨員權利由該基層(céng)黨委批準,恢複黨員權利決(jué)定由(yóu)基層黨委或者基層紀委下達。

受到留黨(dǎng)察看處(chù)分一年(nián)的黨員,留黨察看期滿後,原作出黨紀處分決定的黨組織的下(xià)一級黨委(黨組)審(shěn)核(hé)認(rèn)為(wéi)其仍不符合恢(huī)複黨員權利條件的,經報(bào)原作出黨紀處分決定(dìng)的黨組織(zhī)批(pī)準,作出延長(zhǎng)一年留黨察看期限的決定。

黨員在留黨察看期間,堅持不(bú)改或者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為(wéi)的,應當開除黨籍,並由有(yǒu)監督執紀權(quán)限的紀律檢查機(jī)關履行處分(fèn)審批程序。

受到留黨察看處分(fèn)的黨員在留黨察看期間轉移黨員組織關係的,由接收其黨員組織關係的黨組織分別參照本條第一款至第(dì)三款規定恢複其黨員權利、延長一年留黨察看期(qī)限或(huò)者給予其開(kāi)除黨(dǎng)籍處分,並抄告原作出黨紀處分(fèn)決定的黨組織。

受到留黨察看(kàn)處分的黨(dǎng)員所在黨支部有本規(guī)定第十四條第一(yī)款第五項情形的,可以由基層黨(dǎng)委直接審議後,依照本條第一(yī)款規定程序辦理。

受到留黨察看處分的黨(dǎng)員組織關係隸屬於黨的工(gōng)作委(wěi)員會的,參照前五款規定執行。

第二十二條 黨員經過留黨察看,恢複黨員權利後(hòu),又發現其在留黨察看(kàn)期間實施(shī)了新的應當受到黨紀處分的違(wéi)紀行為(wéi),或者發現其(qí)在受到留黨察看處分前沒有交代的其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應當由作出恢(huī)複黨員權利決定的黨組織撤銷原決定,由有監督執紀權限的紀律檢查機關按照程序給予其開除黨籍處分,並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。

第三章 黨(dǎng)中(zhōng)央以及各級黨委(黨組)處分批準權限

第二十三(sān)條 在中央委員會全體會議期間,經中央委員會全體會議應到(dào)會委員三(sān)分之二以上的(de)多數決定,可以給予中(zhōng)央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務(wù)、留(liú)黨察看或者開除黨籍(jí)處分。

第二十四條 中央政治局批準下列處分事項(xiàng):

(一)在中央委員會全體會議閉會期間,先行給予中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或(huò)者開除黨籍處分;

(二)給予嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員開除黨籍(jí)處分。

第二十五(wǔ)條 中(zhōng)央政治局常務委員會批準對有關黨的領導幹部的處分事項。

第二十六(liù)條(tiáo) 在(zài)地方黨委全(quán)體會議期間,給予本級地方黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的,經地方黨委全體會議應到會委員三分之二(èr)以上的(de)多數決定,並按照程序呈報上一級紀委常委會審議同意後,由這一(yī)級紀委(wěi)報同級黨(dǎng)委常委會審議批準。

在地(dì)方黨委全體會議閉會期間,地(dì)方黨委常委會(huì)可以先(xiān)行作出給予本級黨委(wěi)委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的(de)處理決定,並依(yī)照前款規定履行處分審批(pī)程序。

第二十(shí)七條 地方(fāng)黨委常委會批準下列處分事項:

(一)給予本級黨委討論決定任免的黨員幹部撤銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn);

(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委委員、候補委員開除黨籍處分;

(三)給(gěi)予嚴重(chóng)觸犯刑律的本級紀委委員(yuán)開除黨(dǎng)籍處分;

(四(sì))給予下一級地方黨委委員、候補委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn);

(五)給予下一(yī)級地方紀委書記、副書記撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;

(六)黨章和(hé)有關黨(dǎng)內法規規定的其他處分事項。

黨的地區委員會和相(xiàng)當於(yú)地區委員會(huì)的組(zǔ)織(zhī),以及設區的市級(不含直轄市的區(qū),下同)以上地方黨(dǎng)委在(zài)被賦予社會管理權限的開發區、國(guó)家級新區等特(tè)定地域派出的代表機關,參照前款規定行(háng)使處分違紀黨員批準權限。

省級黨委常委會批準給予省級紀委(wěi)委員(yuán)撤銷黨內職務、留(liú)黨察看(kàn)或者開除黨籍處分。

新疆維吾爾自治區黨委常委(wěi)會批準給予新疆(jiāng)生產建設兵團黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或者(zhě)開除黨籍處分。

第二十八條 經負責審查的基層紀委審議並報請,具有審批預(yù)備黨員(yuán)權限的基層黨委(wěi)可以批準給予被審查人留黨察看以下處分,但被審查人涉及的問題比較重要或(huò)者複雜的(de)除外。

黨(dǎng)的街道工作(zuò)委員會和縣級地方黨委在開發(fā)區等特定地域派出的代表機關,參照(zhào)前款規(guī)定行使處分違紀黨員(yuán)批準權限(xiàn)。

第二十九條 基層黨委具備下(xià)列條件之一,可以依照本規定第十四條規定直接決定給(gěi)予違紀黨員黨紀處分,並可(kě)以批準給予違紀(jì)黨員開除黨籍處分:

(一)下級黨組(zǔ)織具有審(shěn)批預備黨員權限的;

(二)所在黨和國家機關機構規格為副廳局級以上的(de);

(三)上一(yī)級黨委(wěi)係設區的市級以(yǐ)上黨委的。

第三十條 黨組(黨委)、黨的工作機關根據幹部人事管理權(quán)限對屬於(yú)其管理的人員中的黨員給予黨紀(jì)處分,應當按照規定(dìng)程序集體討(tǎo)論決定。其中,黨組(黨委)會議、黨的工作(zuò)機關部(bù)(廳、室)務會或者委員會會議必須有三分(fèn)之二以上成員到(dào)會,經超過應到會(huì)成員半數讚成為通過。

對未經黨組(黨委)會議、黨的工作(zuò)機關(guān)部(bù)(廳、室)務會或者委員會會(huì)議(yì)討論決定任免,但屬於黨組(黨委)、黨的工作機關(guān)管(guǎn)理的人員(yuán)中的黨員(yuán)給予黨紀處分的,也可以由所在機關紀委報機關黨委審議批準;給予開除黨籍處分的,還須相應(yīng)報黨組(黨委)會議、黨的工作機(jī)關部(廳(tīng)、室)務會或者委員會會議審議批準。

中央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工作機關管理的機關根據(jù)幹(gàn)部(bù)人(rén)事管理權限對屬(shǔ)於其管理的人員中(zhōng)的黨員給予黨紀(jì)處(chù)分,參照前兩款規定行使處分違紀黨員批準權限。

中(zhōng)央和地方黨委派出的代表機關中,不屬於黨的工作機關的,除本規定和有關(guān)黨內法規另有規定(dìng)外,可(kě)以參照黨(dǎng)的工作機關行使處分違紀(jì)黨員批準權限。

第三(sān)十(shí)一條 黨(dǎng)組(黨委)、黨的工作(zuò)機關、中央(yāng)和地方黨委直屬事業單位(wèi)、由黨的工(gōng)作機關管理(lǐ)的(de)機關以及本(běn)規定第三十條第四款所涉中央和地方黨委派出的代表機關,具備(bèi)下列條件之一(yī),可以依(yī)照本規定第十四條規定直接決定給予違(wéi)紀黨員黨紀處分,並可以批準給(gěi)予違紀黨員開除黨籍處分:

(一)所在單位基(jī)層黨委具有審批預備黨(dǎng)員權(quán)限的;

(二)所在黨(dǎng)和國家機關機構規格為正縣處級以上的;

(三)本級黨委係設區(qū)的市(shì)級以上黨委的。

第(dì)三十二條 實行黨委領導下的行政領導人負責製的事業單位黨委根據幹部人事管理權限,可以批準給予其管理的人員中的黨員黨紀處分(fèn)。

實行行政領導人負責製的事業單位黨組織根據幹部人(rén)事(shì)管理權限和黨組織在選人用人中的職責(zé)作(zuò)用,經黨政主要領導充分溝通後,相應可以(yǐ)批準給予其(qí)管理的(de)人員中(zhōng)的黨員黨紀處分。

事業(yè)單位未被賦予幹部(bù)人(rén)事管(guǎn)理權限,由上級黨組織統籌管理的,上級黨組織可以批準給予該事業單位工作(zuò)人員中的黨員(yuán)黨紀處分。

本條第二款、第三款(kuǎn)規定中的黨組織,不(bú)含黨總支和黨支部。

第四章 紀律檢查機關處分批準(zhǔn)權限

第三十三條 在中央紀委全體會議期間,經中央紀委全體會議應到會(huì)委員三分(fèn)之二以上的多(duō)數決定,可以作出給予(yǔ)中央紀(jì)委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者(zhě)開(kāi)除黨籍處分的處理決定,並(bìng)待報請中央(yāng)政治局常務委(wěi)員會批準後,由中央紀委作出黨紀處分決定。

在中央紀委全體會議閉會期間,中央紀委常委會可(kě)以先行作出給予中央紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理(lǐ)決定(dìng),並待報請中央政治局常務委員會批準後,由中央紀(jì)委作出黨(dǎng)紀處分決定。

第三十四條(tiáo) 中央(yāng)紀委常委會(huì)批準下列處分事項:

(一)給予(yǔ)省部級以下(不含省(shěng)部級(jí))中管幹部(bù)以及未明確行政級別的單位中(zhōng)的(de)中管幹部警告、嚴重(chóng)警告處分;

(二)給予(yǔ)省級黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分;

(三)給予省級紀委(wěi)常委(不含書(shū)記(jì)、副書記,下同)、監委(wěi)委員黨紀處分;

(四)黨章和有關黨內法規(guī)規定(dìng)的其他處分事項。

第三十五條 中央紀委辦公會議批準下列處分事項:

(一(yī))給予不是中管幹部的中央紀委國家監委機關、直屬單(dān)位的黨員黨(dǎng)紀處分;

(二)給予不是中管幹部的中央紀委國家監委派駐、派出機構的黨員黨紀處分;

(三(sān))給予不是中管幹部且已離職的中央紀委國家監委機關、直屬單位和(hé)派駐(zhù)、派出機構的黨(dǎng)員黨紀處分。

前款第三(sān)項所涉人(rén)員違紀行為主要(yào)發生在(zài)其離職後,且與其離職前在前款(kuǎn)所涉單(dān)位擔(dān)任的職務沒有關聯的,依照本規定第三(sān)條規定履行處(chù)分審批程序。

第三十六條 在地方紀委全體會議期(qī)間,經地(dì)方紀委(wěi)全體(tǐ)會議應到會委(wěi)員三分之(zhī)二以上的多數決定,可以作出給予本級紀委委員撤銷黨(dǎng)內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定,並待報請本級地方黨委常委會審議批準後,由地方(fāng)紀委作出黨紀(jì)處分(fèn)決定,其中係設區的市級(jí)以下紀委委員的還須按照程(chéng)序呈報上一級紀委常委會審查批準(zhǔn)。

在地方紀(jì)委全體(tǐ)會議閉會期間,地方紀委常委會(huì)可以先行作出給予本(běn)級紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開(kāi)除(chú)黨籍處分的處理決定,並(bìng)依照前款規定履行處分審批程序後,由地方紀委作出黨紀處分決定。

第三十七條 地方紀委常委會批準(zhǔn)下列處分事項:

(一)給予本級地方黨委討論決定任免的黨員幹部(bù)警(jǐng)告、嚴重警告(gào)處分;

(二)給予未經本級地(dì)方黨委討論決定(dìng)任免、但屬於本級地(dì)方黨委管理的(de)黨員幹部黨紀處分;

(三(sān))給予本級紀委委員警告(gào)、嚴重警告處分;

(四)給予下一級地方黨委委員、候(hòu)補委員警告、嚴重警告處分;

(五)給予下一級地方紀委書(shū)記、副書記警告、嚴重警告處分;

(六)給予下(xià)一級地方紀委常委、監委委員黨紀處分;

(七)給予下一級地方(fāng)紀委委員撤(chè)銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;

(八)給予本級紀委管理的紀委監委機關(guān)、直屬單位和派駐、派出機構的黨員黨紀處分;

(九)黨(dǎng)章和有關黨內法規規定的其他處分事項。

地(dì)區紀委(wěi)和相當於(yú)地區紀委的其他(tā)紀律檢查機關,以及(jí)設區的市級以(yǐ)上地方紀委監(jiān)委在被賦予社會管理權限的開發區、國家級新區(qū)等特定地域派出的紀檢監察工作委員會,參照前款規(guī)定(dìng)行使處分違紀黨員批(pī)準權限。

新疆維吾爾(ěr)自治區紀委常委會批準給予新疆生產建(jiàn)設兵團(tuán)黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分,新疆生產建設兵團紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨(dǎng)籍處(chù)分,新疆生產(chǎn)建設兵團紀委常委、監委委員黨紀處分。

第三十八條 基層紀委可(kě)以(yǐ)批(pī)準給予其審查的案件中的(de)被審查人警告、嚴重警告處分;如果涉及的問題比較重要(yào)或者複雜的,應當經同級(jí)黨委審議同意後,按照程序報有處分批準權的縣級以上紀(jì)委審查(chá)批準。

黨(dǎng)的街道紀檢監察(chá)工作委員會和縣(xiàn)級紀委監委在開發區等特(tè)定地域派出的紀檢(jiǎn)監察工作委員會,參(cān)照前款規定行(háng)使處分違紀黨員批準權限。

符合本規定第二十九條規定的基層黨委,其同級紀委可以依照本規定第十(shí)四條(tiáo)規定直接(jiē)決定給(gěi)予違(wéi)紀黨員(yuán)黨紀處分,並可以批(pī)準給予(yǔ)違紀黨員開除黨(dǎng)籍(jí)處分。

第三十九條 對未經黨組(黨(dǎng)委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會或者委(wěi)員會會議討論決定任免,但屬於黨(dǎng)組(黨委(wěi))、黨的工作機關管理(lǐ)的人(rén)員(yuán)中的黨員給予警告、嚴(yán)重警告處分的,可以由機關(guān)紀委審(shěn)查批準。

第五章 處分批準權限(xiàn)和(hé)程序特殊情形

第四十(shí)條 違紀黨員係實行垂直管理或者(zhě)實行雙重領導並以上級單位領導為主(zhǔ)的單位的幹部,同時擔任地方黨委委員、候(hòu)補委員或者地方紀委委員職務的,由地方紀委依照本規定履行(háng)處分(fèn)審批程序(xù),並(bìng)將黨紀處分決(jué)定抄告主管單位黨組(黨委)。其中,地方紀委立案審查(chá)的,應當通過有監督執紀(jì)權限的相應派駐紀(jì)檢監察組或者主(zhǔ)管單位內(nèi)設紀(jì)檢(jiǎn)組織征求主管單位黨組(黨委)意見後履行處分審批程序(xù)。

第四十一條 給予黨員組織關係轉入援派或者掛職單位,但不改變與(yǔ)原單位(wèi)人事關係的違紀黨員幹部黨紀處分的,一般應當按照所任原單位職務、職級等對應的幹部人事管(guǎn)理權限確定處分批準權限、履行處(chù)分審批程序。違紀問題與援派(pài)或者掛職期間掛任職務有密切關聯的(de),必要時也可以按(àn)照該職務對應的幹部人事管理權限確定處分批準權限、履行處分審批程序,但在作出處分決定前,應當按照所(suǒ)任原單位(wèi)職務、職級等對應的幹部人事管理(lǐ)權限征求(qiú)原單位意見。

給予上級黨委委托下級(jí)黨委管理的黨員幹部黨紀處分的,下級黨委(wěi)、紀委(wěi)可以依(yī)照本規定履行(háng)處(chù)分審批程序。

第四十二條 給予組織(zhī)關係轉出但尚未被接收的黨員黨紀處分,由其原所在黨組織依照本規定履行處分審批程序。該黨組織已撤銷的,由繼續行使其職權的黨組織或者其上一級黨組織辦理。

給予沒有轉(zhuǎn)移組織關係的流動(dòng)黨員和已停(tíng)止黨籍的黨員(yuán)黨紀處分,由(yóu)其組織關係所(suǒ)在黨組織依照本規定履行處分審批程序。

第四十三(sān)條 給予辭去公(gōng)職等原因離開公職崗位或者退休的黨員幹部黨紀處分,一(yī)般按照其在職時的幹部人事管理權限(xiàn)確定處分批準權限、履行處分審批程序。違紀問題發生在離開公職崗位後,且與所任(rèn)原單位職務、職級等沒有關聯的,由其組織關係所在黨組織依(yī)照本規定履行處分審批程序。離開公(gōng)職崗位後又重新擔任公職的(de),依照本規定第三條規定履行處分審批程序(xù)。黨紀處分決定作出後,應當抄告違(wéi)紀黨員所在黨組(zǔ)織予(yǔ)以執(zhí)行。

第四十四條 給予黨員組織關(guān)係轉入相應黨的街道工作(zuò)委員會和所轄社區(村)黨組織並實行社會化管理(lǐ)的國有企業退(tuì)休人員(yuán)黨紀處分,按照黨員組織隸屬關(guān)係,由黨的街道紀檢監察工作委員會審查批準,其中給予撤(chè)銷黨內(nèi)職務、留黨(dǎng)察看或者開除(chú)黨籍處分的還須報同級黨的街道工作委員會審議批準,給予開除(chú)黨籍處分的(de)還須依照本規定呈報派出黨的街道紀檢監(jiān)察工作委員會的地方(fāng)紀委常委會審查批準。

前(qián)款規定的國有企業(yè)退休人員,其違紀行為主要發生(shēng)在在職期間或者(zhě)與在職期(qī)間的職務有密(mì)切關聯(lián)的(de),有監督執紀權限的相應紀(jì)委監委、派駐紀(jì)檢(jiǎn)監(jiān)察組或者國有企(qǐ)業內設(shè)紀檢組織審查後認為(wéi)應當給予黨紀處分的,可以按照其退休前(qián)的幹部人事(shì)管理權限確定處分(fèn)批準權限、履行處分審批程序。黨紀處分決定作出後,應當抄告相應黨的街道工作委員會、黨的街道紀檢監察工作委(wěi)員會予以(yǐ)執行。對於受到留黨察看處分的,由黨的街道紀檢監(jiān)察工(gōng)作委員會依照本規定第(dì)二十一條第一款至第三(sān)款規定(dìng)的條件,經其(qí)所(suǒ)在黨支部黨員大會討論形(xíng)成決議(yì),報請黨(dǎng)的街道工作委員會審議同意後,作出恢複其黨員權利、延長一年留(liú)黨察看期限或者給予其開除黨籍處分的決定,並(bìng)抄告原作出黨紀處分決定的黨組織;其中給予開除(chú)黨籍處分的(de)還須依照本(běn)規定呈報派出黨的街道紀(jì)檢監察工作委員會的地方紀委(wěi)常委會審查批準。

給予黨員組織關係轉入相應鄉鎮(街(jiē)道)黨委和所轄村(社(shè)區)黨組織並實行社會化管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)企業退休人(rén)員黨(dǎng)紀處分,參照前兩款規定執行。

第四十五(wǔ)條 給予以退休方式移交(jiāo)人民政府安置(zhì)的退役軍官中(zhōng)的黨員黨紀處分,一(yī)般可以根據其退役前的職級或者軍銜等級(jí)(適用於實行(háng)軍(jun1)銜主導的軍官等(děng)級製度(dù)改(gǎi)革後的退役(yì)軍官,下同),由相應的地方紀委常委會審查批(pī)準,其中給予撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或者(zhě)開除黨籍處分的還須報(bào)同級地方黨委常委會審議批準。

退役前(qián)係師(shī)職軍官(大校軍官(guān)以及相應職級文職幹部)、團職軍官(上校、中校軍官以及相應職級文職幹部)的,一般應當分別由省級紀(jì)委(wěi)、設區的市級紀委負(fù)責履行處分審批(pī)程(chéng)序;係營職以下(xià)軍官(少校以(yǐ)下軍官以及相應職級文職幹部)的,由縣級紀委負責(zé)履(lǚ)行處分審批程序。

第四十六條 給予以逐月領取退役金或者自主擇業方式安置且未被停發退役金的退役軍官中的黨員(yuán)黨紀處分,由其組織關係所在地的縣級紀委常委(wěi)會審查批準,其中擬給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的還須報同級地方(fāng)黨委常委會審議批準。

給(gěi)予以複員方式退役的(de)退役軍官,以及采取以逐(zhú)月領取退役金、自主就業、退(tuì)休或者供養方式安置的退役軍士中的黨員黨紀處分,由其組織關係所在黨組織依照本規定履行處(chù)分審批程序(xù)。

第四十七條(tiáo) 本規定第四十五條、第四十六條規定中的退役軍官、軍士的違(wéi)紀行為主要發生在服(fú)役期間或者與服役(yì)期間的職務有密切關聯,由軍(jun1)隊紀律檢查機關審查的,軍隊紀律檢查機關可以依照其退(tuì)役前的職務對應的處分批(pī)準權限履行處分審批程序(xù)並作出黨紀處(chù)分決定,抄告退役軍官、軍士組織關係所在地縣級黨(dǎng)委(wěi)、紀委予以(yǐ)執行。

前款規定中的違紀行為由地方(fāng)紀律檢查機關(guān)立案審查(chá)的,地方紀律檢查機關可以依照本規定第四十五條、第四十六條規定履行處分審(shěn)批程序。

第四十八條 有監督執紀權限的(de)紀律檢查(chá)機關審(shěn)查(chá)認(rèn)為預(yù)備黨員違犯黨紀,情節較輕,可以保(bǎo)留預備黨員資格的,可以直接給予其批評教育或者按照程序延長一次預(yù)備期;情節較重的(de),應當按照程序取消其預備黨員資(zī)格。

延長預備期、取消預備黨員資格,由有監督執紀權限(xiàn)的紀(jì)律檢查機關向預(yù)備黨員所在黨組織提出書麵建議,預備黨員所在(zài)黨組織(zhī)無正當理由應當采納(nà)並交由預備黨員所在黨支部黨員大會(huì)討論形成(chéng)決議(yì),呈報(bào)有審批預備黨員權限的基層(céng)黨委批準後作出處理決定。

預備黨員組織關係隸屬於黨的工作委(wěi)員(yuán)會的,參照(zhào)前款規定執行。

第六章 附則

第四十九條 本規定所(suǒ)確定的權限,均係應當遵照(zhào)的最低權限。

第五十(shí)條 本規定所稱以上、以下,除有特別標(biāo)明外均含本級、本數。

第(dì)五十(shí)一條 本規定所稱嚴重觸犯(fàn)刑律,是指因犯罪被人民法院判(pàn)處刑罰。

第五(wǔ)十二條 本規(guī)定所稱(chēng)履行處分審批程序,是指依照本(běn)規定確定的處分批準(zhǔn)權限和程(chéng)序,對處分(fèn)事宜進行審議(yì)、報批並按照程序作出黨紀處分決定。

第五十三條 本規定所稱(chēng)有監督執紀權限,是指(zhǐ)按照(zhào)監督執紀工作實行(háng)分級負責製的(de)規定,對涉嫌違紀黨員有權行使(shǐ)監督執紀職責,有權對其違紀問題予(yǔ)以立案審查,有(yǒu)權對其提出黨紀處(chù)分(fèn)建議或者按照程序作出(chū)黨紀處分決定。

第五(wǔ)十四條 軍隊處分違紀黨員批準權限和程序規定,由中央軍委根據本規定製定。

第五十五條 本規定由(yóu)中央紀委負責解釋。

第五十六條(tiáo) 本規定自發布之日起施行。中央紀(jì)委1983年7月6日印發的《關於處分違犯黨紀的黨員批準權限的具體規定》和1987年3月28日印發的《關於修改〈關於處(chù)分違犯黨紀的(de)黨員批準權限的具體規定〉的通知》同時廢止。此前有關規定與本(běn)規定不一(yī)致的,以本規定為準。

 

 

 
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