安徽省人民代表大會常務委員會
公 告
(第十五號)
《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》已經2014年3月28日安徽省(shěng)第十二(èr)屆人民代表大會常務委員會第十次會議(yì)通過,現予公布,自2014年6月1日起施行。
安徽省人民代(dài)表大會(huì)常務委員會
2014年4月1日
安徽省(shěng)治理貨物運輸(shū)車輛超(chāo)限超載條例
(2014年3月28日安徽省第十二屆人(rén)民代表大會
常務委員會第十(shí)次會議通過)
第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載,保護人民(mín)群眾生命和財產安全,保障公路完好、暢通,根據《中華人民共和國公路(lù)法》、《中華人民共和國道(dào)路(lù)交通安全法(fǎ)》、國務院《公路安全保護條(tiáo)例》和有關法律、行(háng)政法規,結合本省實際,製定本條例(lì)。
第二條 本條例適用於(yú)本省行政(zhèng)區域(yù)內貨物運輸車輛(以下簡稱貨(huò)運車輛)超限超載的(de)治理活動。
本條例所稱超限運輸,是指貨(huò)運車輛載物超過法律、法規、規章和國家標準規定或者交通標(biāo)誌標明的限載、限高(gāo)、限寬(kuān)、限長(zhǎng)標準(zhǔn),在公路上行駛的(de)行為。
本條例所稱超載(zǎi)運輸,是指貨運車輛載物超過核定載質量,在(zài)公路上行駛的(de)行為。
第(dì)三條 設區的(de)市和縣級人民政府對本行政區域內貨運車輛超限超載治理工作負總責。
縣級以上人民政府應當將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年(nián)度工作目標(biāo)考核,建立健全治理工作協(xié)調機構,將治理工作經費納入財政預算。
縣級以上人民政府應當組織建設貨運車輛(liàng)超限超載治(zhì)理信息平台,完善監控網絡,不斷提升科技治(zhì)理水平。
第四條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門和公安機關依據職責(zé)分工,負責本行政區域內貨(huò)運車輛(liàng)超限(xiàn)超載治理工作。
縣級(jí)以上人民政府經濟和信息化、工商行政管理、質量(liàng)技(jì)術(shù)監(jiān)督、安全生產、農業(yè)、水利、國土資源、財政、價格、監(jiān)察等部門按(àn)照各自職責,做好(hǎo)貨運車輛超限超載治(zhì)理相關工作。
第五條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)均(jun1)有權舉報貨運車輛超限超載和執法人員的違法行為(wéi)。
交通運輸行政(zhèng)主(zhǔ)管部門和公安機關應當(dāng)公布舉報電話、電子信箱(xiāng)等。接到舉報的部(bù)門應當按照職責,及時調查處理,向舉報(bào)人反饋,並為其保密;對查證(zhèng)屬實的,應當給予舉報人獎勵。
第六條 禁止生產、銷售拚裝的貨運車輛或者生產、銷售擅自改裝的貨運車輛。
運輸不可解體(tǐ)物品需要改裝車輛的,應當由具有相應資質的車輛生產(chǎn)企業按照規定的車型和技術(shù)參數進行改裝,並依法向公安(ān)機關交通管理部門申請變更(gèng)登(dēng)記。
公(gōng)安機關(guān)交通管理部門辦理貨運車輛注冊登記和(hé)定期檢驗時,應當(dāng)對貨運車輛的拚裝、改裝情況予以查驗。
第七條 從事道路貨物運輸裝載的經營者(zhě)(以下簡稱貨運(yùn)源頭單位)應當遵守下列規(guī)定:
(一)明確本單位有(yǒu)關從業人員職責,建立並落實責任追究製度;
(二)對貨物裝載、開票、計重(chóng)等從業人員進行培訓;
(三)安裝符合標準的貨物計重設備和設施;
(四)對貨運(yùn)車輛的行駛證、營運證和駕駛人的從業資格證進行登記;
(五(wǔ))按照貨運車輛核定(dìng)載質量和裝載要求裝載,如實計重、開票(piào),簽發裝載證明;
(六)建立、健全貨運車輛裝載的登記、統計製度。
第八條 貨運(yùn)源(yuán)頭單位不得有下列行為:
(一)超限超載裝載貨物;
(二)為無號(hào)牌或者無車輛行(háng)駛證、營運(yùn)證的貨運車輛裝載貨物;
(三)為未(wèi)提供(gòng)從業資格證(zhèng)的人員駕(jià)駛(shǐ)的貨運車輛裝載貨物;
(四)為超限超(chāo)載的貨運車輛提供虛假裝載證明。
第九條 設區的市和縣級人民政(zhèng)府交通運輸行政主管部門會同(tóng)有關部門對貨運源頭單位進行監督管理。對貨運源頭單位(wèi)比較集中的區域,經縣級(jí)以上人民政府批(pī)準,可以在貨運源(yuán)頭(tóu)單位主要出入口實施定點監管,禁止(zhǐ)超限超載貨運車輛通(tōng)行。
貨運源頭單位所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當支持、配合做好貨(huò)運源頭治理工作。
第十條 貨(huò)運經營者應當對所屬(shǔ)貨運車輛(liàng)駕駛人進行依法裝載和安全知識的培訓,不得聘用無從業資(zī)格證的(de)貨運車輛駕駛人,不得指使、強令貨運車輛駕駛人超限超載運輸貨物。
第(dì)十一條 貨運車輛駕駛人在運輸中,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明,實際裝載情況應當與裝載證明載明的內容相符(fú)。
第十二條 貨運經營者不得(dé)從事超限超載運輸,貨運車輛駕(jià)駛人(rén)不得駕駛超限超載貨運車輛。
貨運經營者載運不可解體物(wù)品在公路上超限運輸的,應當依法(fǎ)取得超限運輸車(chē)輛通行證。超限運輸車輛的型(xíng)號和運輸的物品應當與通行(háng)證記載的內容相一致。
第十(shí)三(sān)條 固定超限超載檢測站點(diǎn)建設規劃(huá),由省人(rén)民政府交通運輸(shū)行政主管部門編製,報省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)批準。需要對原有站址作出調整的,應當經省人民(mín)政府交通運輸行政主管(guǎn)部門同意;確需增設站點的,應當報(bào)經(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)批準。
新建、改建公路,應當(dāng)將經批準設置的固(gù)定超限(xiàn)超載(zǎi)檢測站點與公(gōng)路同時設計、同時建設、同時交付使用。
第十四條 固定(dìng)超限超載檢測站點應當配置符合(hé)國家規定的設施、設備,並在站內顯著位置公示監督電話、超限認定(dìng)標準和超(chāo)限檢測(cè)程序。
交通運輸行政主管部門、公路管理機構負責固定超限(xiàn)超載檢(jiǎn)測站(zhàn)點的監督管理。公安機關負責維護固定超限超載檢測站點的交通及治安秩(zhì)序,對超限超載運輸現象嚴重的區域,根據需要向站點派駐人民警察。
第十五條(tiáo) 新建收費公路的經營者應當在收費公(gōng)路入口(kǒu)處安裝超限超載檢測裝置。已建收費(fèi)公路的經營者(zhě)應當對收費公路入口(kǒu)進行改造,加裝超限超載檢測裝(zhuāng)置。
經檢測超限超載的貨運車輛,未(wèi)能提供超限運(yùn)輸(shū)車輛通行證的,收費公路經營者應(yīng)當拒絕其(qí)通行,並及時報告公路管理機構。公路管理機構(gòu)應當及時派出執法人員趕赴現場(chǎng),依法處置。
第十六條 公路管理機構和公安機關交通管理部門應(yīng)當依(yī)托固定超限(xiàn)超載檢測站點(diǎn)或者(zhě)公路稽查站,對貨運車輛進行超限超載檢測、檢查(chá);對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等(děng)行為,可以采取流動檢(jiǎn)查方式(shì)進行查處。
經流動(dòng)檢查檢測顯示超限(xiàn)超載(zǎi)的車輛,應當(dāng)就近引導至固定超限超載檢測站點、公路稽查站或者交通運輸行政主管部門指定的(de)場所進(jìn)行處理。
第十七條 載(zǎi)貨貨運(yùn)車輛途經固定超限超載檢測站點和收費(fèi)公路入口處,應當主動接受(shòu)檢(jiǎn)測。
經檢測(cè)超限(xiàn)超載的貨(huò)運車輛,運輸可解體物品的,公路管理機構或者(zhě)公安機關交通管理部門應當責令(lìng)承運人卸載;承運人拒不卸載的(de),代(dài)為(wéi)卸載,卸載費用由承運人承擔。對未經批準、超限運輸不可解體物品的,公路管理機構可以(yǐ)扣留車(chē)輛,並責令辦理(lǐ)公路超限運輸許可。
道路運輸管理機構或者(zhě)公安(ān)機關交通管理(lǐ)部門發現(xiàn)擅(shàn)自(zì)改裝的貨運車輛,應當責令車輛駕駛人或者所有人予以糾正(zhèng),並依法處罰。公安機關交通管理部門發(fā)現拚裝的貨運車輛,應當予以(yǐ)收繳,強製報廢。
第十八(bā)條 經流動檢查檢測顯(xiǎn)示超限超載的,貨運(yùn)車輛駕駛人(rén)不得拒絕稱重檢測。
車貨總重(chóng)超過稱重設備標定(dìng)限值等無法用稱重(chóng)設備檢測的,可以采用量方測算的(de)方法檢(jiǎn)測認定。
第十九條 固定超限超載(zǎi)檢測站點、公路稽查站和公路收費站使用的檢測裝置應當定(dìng)期(qī)進行檢定;未經檢定(dìng)或者檢定不合格的,其檢測數據(jù)不(bú)得作為卸載或(huò)者處罰的依據。
第二十條(tiáo) 超限超載貨運車輛需要固定(dìng)超限超載檢測站點、公路稽查站協助(zhù)卸載或者保管貨物(wù)的,承運人應當支付必要(yào)的(de)勞務或(huò)者保管費用。
承運人應當在(zài)十日內對卸載的貨物進行處置,逾期不處置的(de),依照國家和省有關規定處理。
第二(èr)十一條 設區的市和(hé)縣級人民政府交通運輸行政主管部門可以在公路的重要路段和節點,設置貨運車輛超限超載(zǎi)動態檢(jiǎn)測技術(shù)監控設備。
對經動態檢測技術監控設備(bèi)檢測顯示超限超載(zǎi)的貨運車輛,公(gōng)路管理機構應當責令貨運車(chē)輛駕(jià)駛人在(zài)規定的時限內到指定的地點接受處理。逾期不接受處理的,公路管(guǎn)理(lǐ)機構可以將(jiāng)有關技術監控記錄資料移交公安機關交通(tōng)管理部(bù)門,由公安機關交通管理部(bù)門對其(qí)超載行為進行處罰並記分。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府可以組(zǔ)織交通運輸、公安等有(yǒu)關部門開展路麵治理聯合執法。
交通運輸行政主管部(bù)門(mén)、公安機關及其(qí)他有關部門應當利用信息平台,及時登記、抄告和公示貨運車輛超限(xiàn)超載違法(fǎ)行為及(jí)處罰情況。
道路運輸管理機構應當將貨運車輛(liàng)超限超載違(wéi)法行為納入貨運企業質量信譽考(kǎo)核和駕駛人誠信考核範圍,並將考核結果向社會公布。
第二十(shí)三條 縣級以上人民政府(fǔ)貨運車輛超限超載治理工作協調機構應當(dāng)組織超限超載治理工(gōng)作的督查,對嚴重超(chāo)限超載或者因超限超載造成嚴重後(hòu)果(guǒ)的貨運車輛進行責任倒查。
倒(dǎo)查中涉及車輛生產或者改裝企業、貨運源頭單(dān)位、車輛所有人責任的,由有關監督管理部門依照法律(lǜ)、法規的規定給予處罰;涉(shè)及有關監督管理部門工作人員責任的,由所(suǒ)在單位或者監察(chá)機關(guān)依照法(fǎ)律、法(fǎ)規和省人民政府的規定追究責任(rèn);構成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 設區的市和縣級人民政府不履行或者不正確履行職責,致(zhì)使本地區超限超載(zǎi)運輸現象嚴重的,由上級人民政府按照國家和省有關規定對其負(fù)責人實行問責(zé)。
第二十五條 違反本條例第六條第一款規定,生產、銷售拚裝的貨運車輛(liàng)或者生產、銷售擅自改裝的(de)貨運車輛的,由質量技術(shù)監督、工商行政管理部門沒收違法(fǎ)生產、銷售的貨運車輛成品及配件,可以並處違法產品價值三倍以上五倍以下的罰款;有營業執照的,由工商行政管理部門吊銷營業執照;沒有營業執照的,由工商行(háng)政管理部門予以查封。構成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 貨運源頭單位違反本條例第八條第一、二項規定的,由道路運輸管理(lǐ)機構(gòu)責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;因貨運站(zhàn)裝載(zǎi)造成貨運車輛超限、超載,情節嚴重的,由許可機(jī)關並處吊銷其道路運輸經營(yíng)許可(kě)證(zhèng)。
貨(huò)運源頭單位違反本條例(lì)第七條第五項、第(dì)八條第三項、第四項(xiàng)規定,未簽發裝載證明(míng),或者(zhě)提供虛假裝(zhuāng)載證明,或者為未提供從業資格證的人員駕駛的貨運車輛裝載貨物(wù)的,由道路運輸管理機構責令改正,按照每(měi)輛(liàng)次處一千元的罰款。
第二十七條 違反本條例(lì)第十二(èr)條(tiáo)規定,未經批準駕駛超(chāo)限超載(zǎi)貨運車輛的,由公路管理機構或(huò)者公安機關交通管理部門責令改正(zhèng),並依照(zhào)有關法(fǎ)律、法規的規定處罰。
第二(èr)十八條 違反本條例第十八條第一款規定,拒絕(jué)稱重檢測的,處三萬元罰款(kuǎn)。
第二十九條 對一年內違法超限運輸超過(guò)三次的貨運車輛,由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證(zhèng);對一年內違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛人,由道路(lù)運輸管理機構吊銷其從業資格(gé)證。貨運經營者一年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數百分之十的(de),由道(dào)路運輸(shū)管理機構責令其停業整頓;情節嚴重的,吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,並(bìng)向(xiàng)社會公告。
依照前款規定被吊銷車輛營運證、道路運輸從(cóng)業(yè)人員從業資格證和(hé)道路運輸(shū)經營許可證,有關貨運車輛、貨運車輛(liàng)駕駛人和貨運經營者重新申領的,有關部門在處罰執行完畢之日起一年內不予辦理。
第三十條 對未(wèi)經批準(zhǔn)駕駛車貨總重超過七十五噸或者車貨總重超過規定標準百(bǎi)分之(zhī)百的貨運車輛的,由公路管理機構、道(dào)路運輸管理(lǐ)機構、公安機關交通管理部門依據各自職責,按(àn)照下列規定(dìng)處罰(fá):
(一)對貨(huò)運車輛駕駛人處二千元罰款,對其交通違法行(háng)為記六(liù)分,吊銷其從業資格證;
(二)對貨運經營者處三(sān)萬元罰款,吊銷車輛營運證。
第三十一條 依照本條(tiáo)例第二十九條、第三十條規定,被(bèi)吊銷車(chē)輛營運證、道路運輸從業人員從業資格(gé)證和道路運輸(shū)經(jīng)營許可證累計三次的,貨(huò)運車輛駕駛人、貨運(yùn)經營者終身不得從事道路貨物運輸經營。
第三十二條 阻礙治理超限超載工作人員執行(háng)職務,以及強行通過固定超(chāo)限超載檢測站點、收費站或者故意堵塞固定超限超載檢測(cè)站(zhàn)點、收費站通行車道,構成違反(fǎn)治(zhì)安管理行為(wéi)的,由公安機關依法給予(yǔ)治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 縣級以上人民政府負有貨運車輛(liàng)超限超載治理工作職責的單位和人員有下列(liè)情形之一的,對其主管人員和(hé)直接責任人員,由所在單位或者監察機關依(yī)法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合機動車國家安全技術標準(zhǔn)的(de)貨運車輛予以登記、發放檢驗合(hé)格標誌的(de);
(二(èr))對未經檢測合格的貨運(yùn)車輛核發車輛營運證的;
(三)違反規定為超限(xiàn)運輸車輛辦(bàn)理通行(háng)證的;
(四)違反規定放行超限超載貨運車輛或者不責令當事人(rén)采取卸載、分裝等改正措(cuò)施,消除違法狀態的;
(五)違法扣留貨運車輛或者使用依法扣留(liú)的貨運車輛的;
(六)對有關部門抄告、移送的案件不及時查(chá)處的;
(七)接到貨運車輛超限超載違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查(chá)並依法(fǎ)處(chù)理的;
(八)索取、收受他(tā)人財物,或者謀取其他利益的;
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊行為的。
第三十四條 本條例自2014年6月1日起施行。