道路運輸車輛動態監督管理辦法
（中華人民共和國交通（tōng）運輸部 中（zhōng）華人民共和國公安部 國家安全生產監督管理總局（jú）令2014年第5號）
《道路運輸車輛動態（tài）監督管理辦法》已於2013年12月16日經交通運（yùn）輸部第13次部務會議（yì）通過，現予公布，自2014年7月1日起施（shī）行。
部長 楊傳堂
部長 郭聲琨
局長（zhǎng） 楊棟梁
2014年1月28日
道路運輸車輛動態監督管理（lǐ）辦法
第（dì）一章 總 則（zé）
第一條 為加強道路運輸（shū）車輛動態監督管理，預防和減少道路交（jiāo）通事（shì）故，依據《中華人民（mín）共和國安全生產法》、《中華人民共和國（guó）道路交通安全（quán）法實施條例》、《中華人民（mín）共和國（guó）道路運輸條例》等有關法律法規，製定本辦法。
第二條 道路運輸（shū）車（chē）輛安裝、使用具有（yǒu）行駛記（jì）錄功能的衛星定位裝置（以下簡稱衛星定位裝置）以及相關安全監督管理活動，適（shì）用本辦法。
第三條 本辦法所稱道路運（yùn）輸車輛，包括用（yòng）於公路（lù）營（yíng）運的載客汽車（chē）、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽（qì）車（總質量為（wéi）12噸及以上的普通貨運車輛（liàng））。
第四條 道路（lù）運輸車（chē）輛（liàng）動態監督管理（lǐ）應當遵循企業監控、政府監（jiān）管、聯網聯控的原則。
第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監管部門（mén）依（yī）據法定職（zhí）責，對（duì）道路運輸車輛動態監控工作實施聯合監督管理。
第二章 係統建（jiàn）設
第六條 道路運輸車輛衛星定位係統平台應當符合以下標準要求：
（一）《道路運輸車輛衛星定位（wèi）係統平台（tái）技（jì）術要（yào）求》（JT/T 796）；
（二）《道路（lù）運輸車輛衛星定（dìng）位係統終端通訊協議及數據格（gé）式》（JT/T 808）；
（三）《道路運輸車輛衛星定位係統平台數據交換》（JT/T 809）。
第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛星定位裝置應符合以下（xià）標準要求：
（一）《道路（lù）運輸車輛衛星定位係統車載終端（duān）技術要求》(JT/T 794)；
（二）《道路運輸車輛衛星定位係統終端通訊協議及（jí）數據（jù）格式》（JT/T 808）；
（三）《機（jī）動車運行安全技術條件》（GB7258）；
（四）《汽車行駛記錄儀（yí）》（GB/T 19056）。
第八條 道路運輸車輛衛星定位係統平台和車載終端應當通過有關專業（yè）機構的標準符合性技術審查。對通過（guò）標準符合性（xìng）技術審查的係統（tǒng）平台和車載終端，由交通運輸部發布公告。
第九（jiǔ）條 道路旅客運輸企業、道路危險貨物（wù）運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽（qiān）引車的道路貨物運輸企業應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平台，或者使用符合條件的（de）社會化衛星（xīng）定位係統監控平台（以下（xià）統稱監控平台），對所屬道路運（yùn）輸車（chē）輛和駕駛員運（yùn）行過程進行實時監控和管理。
第十條（tiáo） 道路運輸企業新建或（huò）者變更（gèng）監控平台，在（zài）投入（rù）使用前應當通過（guò）有關專業機構的（de）係統平（píng）台標準符（fú）合性（xìng）技術審查，並向原發放《道路運輸經營許（xǔ）可證》的道路運輸管理機構備案。
第十（shí）一條 提供道路運輸車輛動態監控社會化服務的（de）,應當向省級道（dào）路運輸管理機構備案，並提供以下材料：
（一（yī））組織機構代碼證、營業執照；
（二）服務格式條款、服務（wù）承諾；
（三）履行服務能力的相關證（zhèng）明材料；
（四（sì））通過係統平台標準符合性（xìng）技術審查的（de）證明材料。
第十二（èr）條 旅遊客車、包車客車、三類（lèi）以上班線客車和危險（xiǎn）貨物運輸車輛在出廠前應當安（ān）裝符合標（biāo）準的（de）衛星定（dìng）位裝（zhuāng）置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠（chǎng）前應當安裝符合標準的衛星定位裝置，並接入全國道路貨運車（chē）輛公共監管與服（fú）務平台（以下簡稱道路貨運車輛公共平台）。
車輛製造企業為道路運輸車（chē）輛（liàng）安裝符合標準的衛星定位裝（zhuāng）置後，應當（dāng）隨車附帶相關安裝證明材料。
第十三條 道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛星定位裝置的車輛，並接入符合要求的監控平台。
第十（shí）四（sì）條 道路運輸企業應當在監控平台中完整（zhěng）、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，並及時更新。
第十五（wǔ）條 道路旅客運輸企業（yè）和道路危險貨物運輸企業（yè）監控平台應當接入全國重點營運車輛聯網聯控係統(以（yǐ）下簡稱聯網聯（lián）控係統)，並按（àn）照要求將車輛行駛的動態信息和企業、駕（jià）駛人員、車輛的相關（guān）信息逐級上傳至全國（guó）道路運輸車輛動態信息公（gōng）共交換平台。
道路貨運企業監控平台應（yīng）當與道路貨運車輛公共（gòng）平台對（duì）接，按照要求將企業、駕駛人員、車輛的相關（guān）信息上（shàng）傳至道路貨運車（chē）輛公共平台，並接收道路貨（huò）運車輛公共平台轉發的貨運車輛行駛的動態信息。
第十（shí）六條 道路運輸管理（lǐ）機構在辦理營運手續時，應當對道路運輸車輛安裝衛星定位裝置及接（jiē）入係統平台（tái）的情況進行審核。
第（dì）十七（qī）條（tiáo） 對新出廠車輛已安裝（zhuāng）的衛星定位裝置，任（rèn）何單位和個人（rén）不得隨意（yì）拆卸。除危險貨（huò）物運輸車輛接入（rù）聯網聯控係統監控平（píng）台時按照有（yǒu）關（guān）標準要求進行相（xiàng）應設置以外，不得改變貨運（yùn）車輛車載終端（duān）監控中心的域名設置。
第十（shí）八條 道（dào）路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛（liàng）動態信息公共服務平台（tái），落實維護（hù）經費，向地方人民政府爭取納入年度預算。道路運輸管（guǎn）理機構（gòu）應當（dāng）建（jiàn）立逐級考核和通報製度，保證聯網聯控係（xì）統長期穩定運行。
第十九條 道路運輸管理機構、公（gōng）安機關交（jiāo）通管理部門、安全監管部門間應當建立信息共享（xiǎng）機製（zhì）。
公安（ān）機關交通管理部門、安全監管部門根據需要可（kě）以通過道路運（yùn）輸車輛動態信息公共服（fú）務平（píng）台，隨時或者定期調取（qǔ）係統數據。
第二（èr）十條 任何單（dān）位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛星定位係統平台的曆史和（hé）實時（shí）動態數據。
第三章 車輛監控
第二十一條 道路（lù）運輸企業是道路（lù）運輸（shū）車輛動（dòng）態監控（kòng）的（de）責任主體。
第二十二條 道路旅客運輸企業、道路危險（xiǎn）貨物運輸企業和擁有50輛（liàng）及（jí）以上重型載貨汽車或牽引（yǐn）車的道路貨物運輸企業應當配備專職監控人員。專職監控（kòng）人員配置原則上按照監控平台每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少（shǎo）於2人。
監（jiān）控人員應當掌握國家相關法規和政策，經運輸企業培訓、考試合（hé）格後上崗。
第二十三條 道路貨（huò）運車輛公共平台負責對個體貨運車輛（liàng）和小型道（dào）路貨物運輸企業（擁有50輛以下重型載貨汽（qì）車或牽引車）的貨運（yùn）車輛進行動態監控。道路貨運車輛公共平（píng）台設置監（jiān）控超速行駛和疲勞（láo）駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超（chāo）速行駛、疲勞駕駛等（děng）違法行為。
第二十四條 道路（lù）運輸企業應當建立健全動態監控（kòng）管（guǎn）理相關製（zhì）度，規範動態監控（kòng）工作：
（一）係統平台的建設、維護及管理製度；
（二）車載終端安裝、使用及維護製度；
（三）監控人員崗位職責及管理製度；
（四）交通違法動態信息處理和統計分析製（zhì）度；
（五）其（qí）他需要建立的製（zhì）度。
第二十五條（tiáo） 道（dào）路運輸（shū）企業應當根據法律法規的相關規定以及車（chē）輛行（háng）駛（shǐ）道路的實際情況（kuàng），按照規（guī）定設置監控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區域（yù）及夜間行駛時間等，在所屬車（chē）輛運行期間對車輛和駕駛員（yuán）進行實時監控和管理。
設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客（kè）運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小（xiǎo）時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕（jià）駛不超過（guò）2小時，每（měi）次停車休息時間不少於20分鍾，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要（yào）求。
第二十六條 監控人（rén）員應當實時分析、處理（lǐ）車輛行駛動態信息，及時提（tí）醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違（wéi）法行為，並記錄存檔至動態監控台賬；對經提醒仍然繼（jì）續違法駕（jià）駛（shǐ）的駕駛員（yuán），應（yīng）當及時向企業安全管理機構報告，安全管理機構應當（dāng）立即采取措施（shī）製止（zhǐ）；對拒不執行製止措施仍然繼續違法駕駛（shǐ）的，道路運輸（shū）企業應當及時（shí）報告公安機關交通管（guǎn）理部門，並在事（shì）後（hòu）解聘駕駛員。
動態監控數（shù）據應當至少保存6個月，違法駕（jià）駛信息及處理情況應當至少（shǎo）保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員（yuán），道路（lù）運輸企業在事後應（yīng）當及時給予（yǔ）處理。
第二十七條（tiáo） 道路（lù）運輸經營者應當確保（bǎo）衛（wèi）星定位裝置正常使用，保持車輛（liàng）運行（háng）實（shí）時在（zài）線。
衛星定位裝置出現故障不能保持在線的道（dào）路（lù）運輸車輛，道（dào）路運輸（shū）經（jīng）營者不得安排其從事道路運（yùn）輸（shū）經營活（huó）動。
第（dì）二十八條 任何單位和個人不得破壞衛星定位（wèi）裝置（zhì）以及惡意人為幹擾、屏蔽衛（wèi）星定位裝（zhuāng）置信號，不得篡改衛星定位裝置數（shù）據。
第二十九條 衛星（xīng）定位係統平台應當提供持續、可靠的技術服務，保證車輛動態監控數據真實（shí）、準確，確保（bǎo）提供監控服務的係統平台安全、穩定運行。
第四章 監督檢查
第三十條 道路運輸管理機構（gòu）應當充分發揮監控平（píng）台的作用（yòng），定期對道路運輸企業動態監控工作的情況進行監督考核，並（bìng）將其納入企業質量信（xìn）譽考核的內容，作為運輸企業班線招標和年度審驗的重要依據。
第三十（shí）一（yī）條（tiáo） 公安機關交通管（guǎn）理部門可以將道路運輸車輛動態監控係統記錄的交通違法信息作為執法依據，依法查處。
第三十二條 安全監管部門（mén）應當按照有關規定認真開展（zhǎn）事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規（guī）定的責任單位和人員。
第三十三條（tiáo） 道路運輸管理機構、公安機（jī）關交通管理部門（mén）、安全監管部門監督檢查人員可以（yǐ）向被檢查單（dān）位和（hé）個人了解情況，查閱和複製（zhì）有關材料。被監督檢查的單位和（hé）個人應當積極（jí）配合監督檢查，如實提供有關資料和（hé）說明情況。
道路（lù）運輸車輛發生交通事故的（de），道路運輸企業或者道路貨運車輛公共（gòng）平台負責單位應當在接到事故信（xìn）息後立即封存（cún）車輛動態監控數據，配合事故調查，如（rú）實提供肇事車輛（liàng）動態監控（kòng）數據；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。
第三十四條 鼓勵各地利用衛星定位裝置，對營運（yùn）駕駛員安全行駛裏程進行統計分析，開（kāi）展安全行車駕（jià）駛員競賽活動。
第五章 法律責任
第（dì）三十五條 道路運輸管理機構對（duì）未按照要求安裝衛星定（dìng）位裝置，或者已安裝（zhuāng）衛星（xīng）定（dìng）位裝置但未能在聯（lián）網聯控係（xì）統（重型載貨汽車和半（bàn）掛牽引車（chē）未能在道路貨（huò）運車輛公共平台）正常顯示的車輛，不予發（fā）放或者審驗（yàn）《道路運輸證》。
第三十六條 違反本辦法（fǎ）的規定（dìng），道路運輸企業有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰（fá）款：
（一）道路運輸（shū）企業未使用符合（hé）標準的監（jiān）控平台、監控平台未接入聯網聯控係統（tǒng）、未按規定上傳（chuán）道路運輸車輛動態（tài）信息的；
（二）未建立或者未有效執行交通違（wéi）法動（dòng）態信息處理製度、對駕駛員交（jiāo）通違法處理率低於90%的；
（三）未按（àn）規定配備專職監控人員的。
第三十七條（tiáo） 違反本辦法的規定，道路運輸經（jīng）營（yíng）者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的（de）運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。
第三十八條 違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管（guǎn）理機（jī）構責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：
（一）破壞衛星定位裝置以及惡意人為幹擾、屏蔽衛星定位裝置信（xìn）號（hào）的；
（二）偽造、篡（cuàn）改（gǎi）、刪除車輛動態監控數據的。
第三十九條 違反本辦法的規定（dìng），發生道路交通事故的（de），具有第三十六條、第三（sān）十七條、第三十八條情形之一的，依法（fǎ）追究相關（guān）人員的責任；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。
第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安（ān）全監管部門工（gōng）作人員執行本辦法過程中玩忽職守、濫用職（zhí）權、徇私舞弊的，給予行政處（chù）分；構成犯（fàn）罪的（de），依法（fǎ）追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十一條 在本辦法（fǎ）實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽（qì）車和半掛牽引車，應當於2015年12月31日前全部安裝、使用（yòng）衛（wèi）星定位（wèi）裝（zhuāng）置（zhì），並接入道路貨運（yùn）車輛公共平台。
農村客（kè）運車輛動態監督管理（lǐ）可參照本（běn）辦法執行。
第四十二（èr）條 本（běn）辦法自2014年7月1日起施（shī）行。
