為貫徹落（luò）實《十八屆中央（yāng）政治（zhì）局關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定》，製定如下實施細則：
一、改進（jìn）調查研究
1.注重實（shí）際效果。安（ān）排中央政治局委員(含（hán）中央政治局常委，下同)到基層調研要緊緊圍調研主題，實事求是地（dì）安排考查內容，為領導同誌深入基層、深入群眾、深入實際創（chuàng）造條件，既要到工作開展好的地方去總結經驗，更（gèng）要（yào）到困難較多、情況複（fù）雜、矛盾尖銳的地方去調（diào）研解決問題。在考察點上，要使領導同誌有更多的自主活動，力求準確（què）、全麵、深入了解情況，防止調研工作走形式（shì）、走過場（chǎng）。中央政治局常委可結合（hé）分管工作聽取省(自治區、直轄市)工作匯報，一般不（bú）召開全省(自治區（qū）、直轄市)性工作匯報（bào）會和由（yóu）省級幾（jǐ）個領導班子成員參加的會議。各考察（chá）點現場要真實，不（bú）能為迎接考察裝修布置，更不能弄（nòng）虛作假。匯報工作時要講真話、報實情。
2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調研，陪同的中央（yāng）和國家機關有（yǒu）關部門負責同誌不超過5人，省(自治（zhì）區、直轄市)陪同的負責同誌不超過3人;其他中央政治局委（wěi）員到地方考察調研（yán）時，陪同的中央和（hé）國家機關有關部門（mén）負責同誌不超過2人（rén），省(自治區、直轄市)由1位（wèi）負責（zé）同誌陪同，省(自治（zhì）區、直轄市)主要負責同（tóng）誌可不陪同。中央政治局委員到地方考察調研，不搞（gǎo）層（céng）層多人陪同，市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)隻安（ān）排1位負責同誌陪同;考察企事業單位和條條管理部（bù）門時，其在（zài）異地的（de）上級單（dān）位和主管部門的負責同誌不到現場（chǎng）陪同。
3.簡（jiǎn）化接待工作。中央政治局委（wěi）員在地方考察調研期間，不張（zhāng）貼懸掛橫幅（fú）標語，不安（ān）排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演（yǎn），不安排超規格（gé）套房，一（yī）般不安排接見合影，不贈送各類紀念（niàn）品或土特產，不安排宴請，不（bú）上高檔菜肴，自（zì）助餐也要（yào）注（zhù）意節儉（jiǎn）。除工作（zuò）需要外，不安排中央政（zhèng）治局委員到名（míng）勝古跡、風（fēng）景區參觀。中央政治局常委（wěi）外出（chū）考（kǎo）察時根據工（gōng）作需要可由空軍安排飛機，也可乘坐民航飛機;其他中央政治局委員外出考察（chá）乘坐民航班機，如（rú）有特殊情況需要乘坐空軍飛機，須經中央辦公廳報中央批準。
4.改進警衛工作。中央政治局委員的警衛工作，要堅持有利於（yú）聯（lián）係群眾的原則，實行內緊（jǐn）外鬆的警衛方式，減少擾民。中央政治局委員出行時要減少交通管製，不（bú）得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風景區考察（chá），一律不得封山（shān）、封園（yuán）、封路。在公務活動現場，要合理安排警力，盡可能縮小警戒控製範圍，不清場閉館，不得停止、限製正常的生（shēng）產經營活動。警衛部門（mén）要根據中央關於改進（jìn）工作作風、密切聯係群眾的要求，進一步修改完善有關安全警衛工作的（de）具體規定，嚴格（gé）按照相關規（guī）定部署（shǔ）組織警衛工作，不（bú）得違反規定擴大警衛範圍、提高警衛規格（gé）。
二、精簡會議活動和文件簡報
5.減少會議活動。各地區各部門（mén）要本著務實高效的（de）原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可（kě）以合並的堅決合並。各部門召（zhào）開本係統全國性會議，每年不超過1次。未經（jīng）中央批準，不（bú）在地方任職（zhí）的中央政治局委員一律不出席（xí）各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會（huì）、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，在地方任職的中（zhōng）央政治局委員出席上述活動也要從（cóng）嚴掌握。要嚴格會議活動審批程序，以黨中央、國務院（yuàn）名義召開的全國性會議和舉行的重大活動，由中央（yāng）辦公廳、國務院辦公廳統籌安排（pái）。中央（yāng）各議事協調機構及其（qí）辦公室、中央和（hé）國家機關（guān）各部門召開的全國性會議和舉行的重要活動，須經中央辦公廳、國務（wù）院辦公廳審核後報批，涉外會議和重要活動（dòng）還須送中央外辦、外交部審核。
6.控製會議活（huó）動規模和（hé）時間。嚴格控製各類會議（yì）活動（dòng）規模，減少參加（jiā）人（rén）員。各（gè）部門（mén）召開的全國（guó）性會議，隻（zhī）安排與會議內容（róng）密切相關的部門參加，人數不（bú）超（chāo）過300人，時（shí）間不（bú）超過2天，不請各省(自治區、直轄市)黨（dǎng）委和政府主要負責同誌、分管負責同誌出席。中央政治（zhì）局常委不（bú）出席各部門召開的工作會（huì）議。要堅持開短（duǎn）會、講短話，力（lì）戒空話、套話。各類會議活動不（bú）安排（pái）中央政治局委員接（jiē）見會議代表（biǎo）並合影。
7.提高會議活動效率和質量。各地區各部門要充（chōng）分運（yùn）用現代信息技術手段改進會議形式，提高會議效率。全國性會議可視情采用電視電話（huà）會議形式召開，在不涉密且技術條件允許的情況下，有的會（huì）議可直接（jiē）開到基層。電視電話會議的主會場和分會場都要控製規模（mó）、簡化形式，不請外地同誌（zhì）到主會場參會，各地分會場布置要因地製宜、精簡節約。需要安排討論的會議，要精（jīng）心設置（zhì）議題，充分安排（pái）討論時間，提高討論深（shēn）度。中央政治局委員會見外賓的形式、地點可靈活安排，注重實效。
8.嚴格控製會議活動經費。各地區各部門舉辦會議（yì）活動，要嚴格執行有關規定，厲行（háng）節約，反對鋪（pù）張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高（gāo）消（xiāo）費娛樂、健身活動。會（huì）議（yì）活動現場布置要簡樸，工作（zuò）會議一律不擺花草、不製作背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品。
9.減少各類文件簡報。凡國家法（fǎ）律（lǜ）法規和黨內（nèi）法規已作出明確規定的，一律不再製發文件。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發（fā）。由部門發文或部門聯合發文（wén）能（néng）夠解（jiě）決的，不再由（yóu）中共中央、國務院(含中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳)轉發或印（yìn）發。未經黨（dǎng）中央、國務院批準，中央和國家機關各部門、各議事協調機構不得向地方黨委和政府發（fā）布指（zhǐ）示性公文，不得要求地方（fāng）黨委和政（zhèng）府報文。各地區各部門要嚴（yán）格按（àn）程序報文，不得（dé）多頭報文。各部門報送黨中央（yāng）、國務院的簡報原則上（shàng）隻保（bǎo）留1種。各部（bù）門內設機構和下屬單位的（de）簡（jiǎn）報，一律不報送（sòng）黨（dǎng）中央、國（guó）務院。
10.提高文（wén）件簡（jiǎn）報的質量和時效。各地區各部門應嚴格（gé）按照中央辦公廳、國務院辦公廳的有關要求，對文件（jiàn）和簡報資料的報送程序和格式進行規（guī）範，加（jiā）強（qiáng）綜合協調和審核把關，切實提高運轉效率（lǜ）。文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控製（zhì）篇幅;簡報要重點反映重（chóng）要動態、經驗（yàn）、問題和工作（zuò）建（jiàn）議等內容，減少一般（bān）性工作情況匯報。各地區各部門要加快推進（jìn）機（jī）關信息化建設，積極推廣電子公（gōng）文和二維條碼應用，逐步實現文件（jiàn）和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，減少（shǎo）紙質文（wén）件和簡報資料，降低運行成（chéng）本，提（tí）高工作效率。
三（sān）、規範出訪活動
11.合理安排（pái）出訪。圍繞外交工作需要合（hé）理製定年度出訪總體方案，中央政治局委員每人每年出訪不超過1次，時間不超過10天。中央政治局常委每次出訪不超過4個國家(包括經停國家)，其他中央政治局委員（yuán）每次出訪（fǎng）不超過3個國家(包括（kuò）經停國家)。中央政治局常（cháng）委同一期出訪安排不超過2人;中共中央總書記、國（guó）務院總（zǒng）理根據工作需要安排出訪，原則上不安排同期出訪。出席全球性或地區性會議、雙邊和多邊機製活動、外國執政黨重要會議以及特殊情況需要出訪的，另行報批。
12.控製（zhì）隨行人（rén）員。嚴格根據工作需要安排陪同人員（yuán）和工作人員，中共中（zhōng）央總書記、國務院總理出訪，陪同人員(不含領導同誌配偶和我駐（zhù）往訪國（guó）大使夫（fū）婦，下同)不（bú）超過6人，工（gōng）作（zuò）人員總數原則上不超過50人，其他中央政治局常委出訪，陪同人員不超過（guò）5人，工作人員不超過40人;其他（tā）中央（yāng）政治局委員出訪，陪同人員不超過4人（rén），工作人（rén）員不超（chāo）過16人（rén）。出（chū）席全球性或地區性會議、雙邊機（jī）製性會晤活動，陪同人員根（gēn）據實際需要經中央外辦或外交部報（bào）中央批準。
13.規（guī）範乘機（jī）安排。嚴格按（àn）照規（guī）定（dìng）乘坐交（jiāo）通工（gōng）具，中共中央總（zǒng）書（shū）記（jì）、國務（wù）院（yuàn）總理出訪乘（chéng）坐（zuò）專機，其他中央政治局常委出訪根據工作需要可乘坐民航包機或班機，如需乘坐民航包機，須經中央（yāng）外辦報中央批（pī）準;其他中央政治局委員出訪乘坐民航（háng）班機，一（yī）律不（bú）乘坐民航包機。中央政治局委員一律不乘坐私人包機、企業包機和外（wài）國航空公司包機（jī）。
14.簡（jiǎn）化機場迎送（sòng）和接待工作。中央政治局常委出訪抵離京時，可安排出訪主辦部門、中國民航局各1位負責同誌到機場迎（yíng）送，其他部門不安排負責同誌前往（wǎng）迎送;其他中央政（zhèng）治局委員出訪抵離京（jīng）時，不安排有關部門負責同誌前往機（jī）場（chǎng）迎送。中央政治局委員出訪（fǎng），各有關（guān）駐（zhù）外使領館不安排（pái）中資機構、華（huá）僑華人（rén）和留學生代表到機場（chǎng）迎送。駐外（wài）使領館和其他駐外機構一律（lǜ）不得向代表團贈送禮品，外方所贈禮品應嚴格按國家（jiā）有關規定處理。
15.加強統籌協調。中央政治局委員出訪，由中央外辦商有關部門統籌安排，年（nián）度出訪計劃每年1月（yuè）底前報中央（yāng）批準，當年年中進行1次（cì）綜合協調。年度出（chū）訪計劃和年中協調安排經中央批準後，有關單位原則上不再臨（lín）時（shí）安排中央（yāng）政治局委員出訪。
四、改進新聞報道
16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道（dào）。要根據工作需（xū）要、新聞價值、社會效果決定是否報道。出席（xí）一般性（xìng）會（huì）議和活動不（bú）作（zuò）報（bào）道。要按照精簡務實、注重效果的原則，進一步壓縮數（shù）量、字數和時長，有的可刊播（bō）簡短消息，有的（de）隻報標題新（xīn）聞。中央政治局委員（yuán）新聞報道中的職務稱謂根據會議活動主題內容（róng）確定，不必（bì）報道擔任的全部職務。要遵循新聞傳播規律，進一步優（yōu）化中央政治局（jú）委員會議活動報道內容和結（jié）構，調整（zhěng）播發順（shùn）序，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般可安排在報刊、電視的（de）頭條新聞之後，以突出民生和社會新（xīn）聞，增強傳播效果。除具（jù）有全局意義和重大影響的會議活動（dòng）外，一般情況下不安排廣播電視（shì）直（zhí）播。除中共中央總書記外，其他中央政（zhèng）治局委員出席會（huì）議活動，中央電視台報道時不出同（tóng）期聲。
17.精簡全（quán）國性會議活動新聞報道。經中央（yāng）批（pī）準舉辦的全國性會議活動，除中（zhōng）共中央總書記外，中央政治局常委出席的，文字稿不超過1000字，中央（yāng）電視台新聞聯播播出時（shí）間不超過2分鍾;其（qí）他中央政治（zhì）局委員出席的，文字稿不超過500字，中央電視台新聞聯播不作報道，晚間新聞播出時間不超過1分鍾，未經中央批準的不作報道。中（zhōng）央各類議事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報道;特殊情況需作報道的，須報中央批準，字（zì）數和時長參照（zhào）上述標準執行。
18.規範中（zhōng）央政治局委員考察調研活動新聞報道。考察調研活動新聞報（bào）道要多反映群眾關心的（de）實質性內容，更好貼近實際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外，中央政治局常委考察調研時，隨行中央媒體記者一般不超過5人，其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影（yǐng）記者和1名文字記者，地方媒體一（yī）般（bān）不派記者參加;中央媒體報道中央政治局常（cháng）委考察調研活（huó）動（dòng），新華社發文字信（xìn）息通稿不超（chāo）過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間（jiān）不超過（guò）3分鍾，不刊發側記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調研活（huó）動如需公開報（bào）道，新華社發文字消息通稿不超過800字，可安排在中央電視台晚間新（xīn）聞播出，時間不超過1分鍾。
19.簡化治喪活動新聞報道。擔任“四副兩高”以上領導職（zhí）務的領導同誌（zhì）逝世（shì）後，中央政治局委員出席（xí）遺體送別活動的，新（xīn）華社（shè）消息稿中隻列（liè）名報道中央政治局常委和曾擔任中共中（zhōng）央總書記（jì）、國家主席、中央軍委主（zhǔ）席（xí）職務的同誌名單，其他中央政治局委員不再列名。中（zhōng）共中央（yāng）總書記出席可配發慰問親屬（shǔ）的照片，其他中（zhōng）央政治局委員一般不配發照（zhào）片。中央（yāng）電視台新聞聯播可播出中央政治（zhì）局常委和曾擔任（rèn）中共中央總書（shū）記、國家主席、中（zhōng）央（yāng）軍委主席職務的同誌送別（bié）畫麵，不再（zài）播出（chū）其他中央政治局委員畫麵。省部級領導幹部及社會知名人士逝（shì）世後，中央政治局委員出席遺體送別活動或以（yǐ）其他方式（shì）表示哀（āi）悼、慰問的，中央電視台不報（bào）道（dào），新華社消息稿中不列名報道中央（yāng）政（zhèng）治局委員名單。
20.簡化誕辰紀念活動新聞報道。曾任中央政治局（jú）常委職務的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席（xí）並講話（huà）的，文字稿（gǎo）不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間不超過（guò）2分鍾，講話全文另（lìng）發，人民日報摘發座談會（huì）發言;中共中央總書（shū）記出席的紀（jì）念活動，可適當放寬有（yǒu）關標準。曾任其他領導職務的已故黨和國家領導人的誕（dàn）辰紀念活動，中央政治局常委（wěi）出席，中央有關領（lǐng）導同誌出席並（bìng）講話的，文字稿不（bú）超過300字，中央電視台（tái）新（xīn）聞聯播播出時間不超過1分鍾，講（jiǎng）話（huà）全文另發，人民日報（bào）不摘發座談（tán）會發言。
21.優化中央政治局委員外事活動新聞報道。提高外事報道針（zhēn）對性，增加（jiā）信息量，減少一般性報道。中央政治（zhì）局（jú）委員同日會見多批外賓或多位中（zhōng）央（yāng）政治局委（wěi）員同日分別會見同一批外賓，人民日報、中央電視台新聞（wén）聯播、晚間新聞發一條綜合（hé）消息，不單獨報道每場會見。除中共中央總書記、國務（wù）院總理外，中央政治局委員出訪，人民日報、中央電視台新聞聯播每個國家綜合（hé）報道1次，新聞消息稿不超過1200字，電視新聞時間（jiān）不超（chāo）過3分鍾。除中共中央總書（shū）記外，其他（tā）中央政治局委員不發側記、特寫、綜述等其他形式報道;其他中央政治局委員出訪期間會見外國元首、政府首（shǒu）腦等活動可作報道，新聞消息稿（gǎo）不超過500字，不配發照片（piàn），可安排在中央電視台晚間新聞中播出（chū），時間不超過1分鍾，出訪的其他活動一般（bān）不作報道。出訪活動新聞報道的報（bào）紙截稿時間為淩晨1時，新聞聯播截稿時間為19時20分，此後主要政治局委員的外事活動，可在（zài）次日安排報（bào）道。
22.規範重大專項（xiàng）工作新聞報道。中央政治局（jú）委員受（shòu）中央委托到地（dì）方指導特大搶險救災、處理重大安全（quán）事故、處理重大突發事件等重大專項工作，在應急階段，文字稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播節目播出時間不超過2分鍾;上述專項工作轉入常態後，中央（yāng）電（diàn）視台新聞聯播節目一般隻綜合報道工作進展情況，不單（dān）獨（dú）報道中央政治局委員參加活動或講話，改由晚間（jiān）新聞節目報道，文字稿（gǎo）不超過500字，晚間新聞播出時間不超過1分鍾。
23.規範其他新聞報道（dào）。經中（zhōng）央批準（zhǔn），中央政治局（jú）常委和從中央政治局常委職務上退下來的同誌出版著作等作品，由新華社播（bō）發簡短出版（bǎn）消息，字數（shù）不超過200字，中央電視台不作（zuò）報道。除經中央（yāng）批準的重大展覽和文藝演出（chū）活動外，中央政治局委（wěi）員參觀展覽、觀看一般性文藝演（yǎn）出以及（jí）出席其他文藝活動，一律不作報道。中央政（zhèng）治局委員給部門、地方的指示、批示（shì）等一般不作報（bào）道。
24.加強（qiáng）新聞報道統籌協調。探索運用網絡等新手段加強中央主要領導同誌與群眾的直接聯係。充分發（fā）揮（huī）中央職能部門的（de）作用，中央政治局委員的新聞報道（dào）工作由中央宣傳部負責（zé）統籌協調和（hé）日（rì）常（cháng）管理，並督促指導中央新（xīn）聞媒體（tǐ）落實有（yǒu）關規定。涉及中央重大會議活動的新聞報道（dào）工作，中央宣（xuān）傳部商中央辦公廳統籌安排。領導同（tóng）誌處不直接向新聞（wén）單位就報道字數、時長、版麵（miàn）、畫麵等提出要求，有關要求可按中（zhōng）央規定（dìng），由中央宣傳部（bù）向新聞單位提（tí）出或由新聞單位根據（jù）實際情況自行確（què）定（dìng）。從中央政（zhèng）治局常委職務上退下來、仍擔任國家機構（gòu）主要負責人的領導同誌，新聞報道工作仍按原標準（zhǔn）執行;如有特殊情況，由中（zhōng）央宣傳部研究解決。
五、加（jiā）強督（dū）促（cù）檢查
25.改進（jìn）工作作風、密切聯係群眾，關係黨的形象，關係黨和人民事業成敗。各級黨政機關和領導（dǎo）幹部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進工作作風，帶頭（tóu）深入基層調查研究，帶頭密切聯係群眾，帶頭解決實際問（wèn）題。各（gè）地區各部門要嚴格按照本細則，結合實際（jì）情況，製定涵蓋各級領導幹部的更加具體、更便於操作的貫徹落實辦法，狠抓落實，確保抓出成效。
26.各地區各（gè）部門要嚴格執行（háng）本細則，每年年（nián）底對執行情況進行1次專項檢查，並將（jiāng）檢查結果分別報送中央辦公廳、國務（wù）院辦公廳（tīng）。
27. 中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年底通報執行情況，並向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要建議有關部門進行處理。各級紀檢監察（chá）機關要把（bǎ）監督執行本細則作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對（duì）各地區各部門會議活（huó）動等經費的使用情況（kuàng）進行審查。
28.人大（dà）、政協（xié）、軍隊、人民團體機關參照本細則（zé）執行。
29.本細則由中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。
30.本細則自發布之日起施行。此（cǐ）前發布的有關規定（dìng），凡與（yǔ）本細則不一致的，以（yǐ）本細則為準
