為貫徹落實（shí）全（quán）麵從嚴治黨要求，堅持抓（zhuā）實基層、打牢基礎，推動基層黨組織建設（shè）全麵進步、全麵（miàn）過硬，根據省第十次黨代會部署要（yào）求，現就在全省開展基（jī）層黨組織標準化建（jiàn）設，提出如下意（yì）見。
一（yī）、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小（xiǎo）平理論、“三個代（dài）表”重要（yào）思想、科學（xué）發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記係列重要講話特（tè）別是視察安徽重要講話精神，以及（jí）省第十次黨代會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布（bù）局，協調推進（jìn）“四（sì）個全（quán）麵”戰略布局，按照定量與定性相結合的（de）方式（shì），建立基層（céng）黨組織可遵照執行、上級黨組（zǔ）織可考核監（jiān）督的標準體係，著力提（tí）升基層黨組織建設（shè）製度化、規範化和科學化（huà）水平，全麵增（zēng）強（qiáng）基層黨組織的創造力凝聚力戰鬥（dòu）力，為堅定不移闖出新路、決戰決勝全麵小康、建設創新協調綠色開放（fàng）共（gòng）享美好安徽提供堅強的組織保證。
二、基（jī）本原則
開展基層黨組織標準化建設，要遵循以下基（jī）本原則：
1.堅持把總體要（yào）求與分類指導相結合。認真落實中央及省委（wěi）部署要求，根據不同領域和行業基層單位（wèi）實際情況，對農（nóng）村、街道社區、機關(事業)單位、學校、國有企業、非公有製企業和社會組織等基層黨組織，分類分層次提出具體標（biāo）準，使每個基（jī）層黨組織定（dìng）有標（biāo）尺、幹有方向、評有依（yī）據。
2.堅持把典型引（yǐn）路與問題導向相結合（hé）。既要總結運用先進基層黨組織建設的成功經驗，及時（shí）推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經驗做法，供各基層黨組織學習借鑒，又要強化問題（tí）意識，找準開（kāi）展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環節，有針對性地加強指導。
3.堅持把自我提升與上級（jí）支持相結合。既要鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標準查擺整改、創爭達標，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人財物向基層傾（qīng）斜，特別是要（yào）在（zài）班子配備、經費保障、政策激勵（lì）等方麵，加大（dà）支持力度，幫助基層黨組織達標升級。
4.堅持把創（chuàng）爭達標（biāo）與推進工作（zuò）相結合。堅持圍繞中心、服務大局（jú），統籌（chóu）兼顧、合理安排，把基層黨組（zǔ）織標準化建設與日常（cháng）工作有機結合起來，以標準化建設為契機推進日常工作（zuò）的規範化，以日常工（gōng）作的成效來（lái）檢驗標準化建設的實效，努力做到“兩手抓（zhuā）、兩促（cù）進”。
5.堅持把落實責任與（yǔ）考核監督相結合。健全問責機製，堅（jiān）持有（yǒu）責（zé）必問、問責必嚴，把（bǎ）監（jiān）督檢查、考（kǎo）核驗收（shōu）、責任追究有機（jī）結合起來，傳導壓力、激發動力，形成基層黨組織標（biāo）準化建設的強大推動力，確保標準化建設各（gè）項任務落到實處。
三、目標任務
通過（guò）開展基層黨組織標準化建設，著力強化基層（céng）黨組織政治功（gōng）能，落（luò）實服務功能，實現組織設置更加科（kē）學優化（huà）、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管（guǎn）用、工作載體更加形式多樣、製度機製更加健全完善、基礎保障更加充（chōng）分有力（lì）、工作業績（jì）更加突出有（yǒu）效的目（mù）標。
1.推進組織體係設置標準（zhǔn）化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作（zuò）覆蓋為（wéi）著力點，突出務實、管用（yòng）、有效，不斷健全完善基層組織體係（xì），優化組織設置，理順隸屬（shǔ）關係（xì），確保做到應建盡建、設置規（guī）範、調整及時、體製明晰。
2.推（tuī）進班子隊伍建（jiàn）設標準化。以增強班子整體功能為著力點，創（chuàng）新培養選拔（bá）機製，選（xuǎn）優配強基層黨組織領導班子，特別是基層黨組織書記（jì），做到選拔導向鮮明、人員素質優良，班子結構合理、成員責任明確。
3.推進黨員教育管（guǎn）理標準化（huà）。以發揮（huī）黨員先鋒模範作用（yòng）為著力點，嚴格發展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管（guǎn）理，妥善處置（zhì）不合（hé）格（gé）黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質優良，規模適度、結構優化，紀律（lǜ）嚴明（míng）、作用突出。
4.推進黨內組（zǔ）織生活標準（zhǔn）化。以（yǐ）增強黨組織（zhī）生機活力為著力點，建立“黨員活動日”製度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本製度，黨內各項組織生活正常規範、嚴肅認真，黨員參與率（lǜ）高（gāo）、教育（yù）效果好，黨員政治（zhì）意識、大局意識、核（hé）心意識、看齊意識得到顯著增強。
5.推進工作載體建設標準化。以（yǐ）黨員群（qún）眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務領域，增強服務本領，各項載體抓手務實管（guǎn）用，受到黨員群眾普（pǔ）遍歡迎，在服務改革、服（fú）務發展、服務民生、服務群眾、服務黨（dǎng）員方麵取得（dé）明（míng）顯成效。
6.推進活動場所建設標準化。以建好用好（hǎo）管好活動場所為著力點，推進場（chǎng）所規範（fàn）建設，豐富場所服務功能，做到場所（suǒ）麵積達到規定標準，硬件配置齊（qí）全、場所功能完備，標牌設置統一規範、管理製度健全完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。
7.推進工作運行（háng）機製標準化。以推動基層黨組織工作規範化為著力點，健全完善工作機製，強化機製運行，做到責任明確、領（lǐng）導有（yǒu）力、運（yùn）轉有序、保障到位。
8.推進基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著（zhe）力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩定的經費保障製度，做到基層黨組織（zhī）有人幹事、有（yǒu）錢辦事、能辦成事。
四、方法步驟
基層組織標準（zhǔn）化建設按照“一年推廣打基礎、二年（nián）深化出成效、三（sān）年全麵（miàn）上台階”的要（yào）求，有力（lì）有序有效推進（jìn），力爭經過3年（nián）努力，使全省基層黨組織（zhī）達到標準化建設要求。
1.搞好動員部署（shǔ）。各（gè）級（jí）黨組織要（yào）結合自身（shēn）實際（jì），深入開（kāi）展（zhǎn）調研，製定基層黨組織標準化（huà）建設實施方（fāng）案，進一步細化建設的具體標準、年度完成任務和（hé）推進措施，層層召開會（huì）議，進行動員部（bù）署（shǔ），廣泛宣傳發動。要把基層黨（dǎng）組織標準化建設作（zuò）為組（zǔ）工幹部、基層黨務骨幹，特別（bié）是基層黨組織書記培訓的重要內容，深化認識、明確（què）任務（wù）、掌握方法。
2.開展摸底自查。各級黨組織要組（zǔ）織所屬基層黨組織對照相應標準，廣泛開展（zhǎn）自查，切實摸清底數。在此基礎上，逐級建立標準化建設已（yǐ）達標和未達標基層黨組織台賬，對已達（dá）標的基層黨組織實行動態管理，對未（wèi）達標基層（céng）黨組織實行銷號管理。上級黨組織要堅持問題導向，對未達標的所屬基層黨組織進行認真分析，找準存在的差距（jù）和原（yuán）因，有針對性地提（tí）出加強和改進的措施。
3.對照標（biāo）準創爭。未達（dá）標的基層黨組織要根據查（chá）找出來（lái）的問題，對照（zhào）相（xiàng）應具體標準和上級黨組織的要求，製定整改（gǎi）落實措（cuò）施，積極開展創爭達標活動;自我評估達到標準後，及時向上級黨組織申（shēn）報。達標的基層黨（dǎng）組織要對照標準，結（jié）合開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員（yuán）”活動，繼（jì）續鞏固成果，不斷深化提升，爭當先（xiān）進優秀。上級黨組織要注重整合各方麵力量和資源，采取有效措施，加強綜合（hé）協（xié）調，幫助（zhù）解決（jué）困難和問題，為基層黨組織創爭達標創（chuàng）造有利條件。
4.進行考核驗收。建立基層黨組織標準化建設考核評（píng）價（jià）製度。按照黨組織隸屬關係，堅（jiān）持分級負責，由上一級黨組織對所屬基層黨組織（zhī）達（dá）標申報（bào）對象進行考核驗收。考核驗收要按照（zhào）基層自評、組織考評的步驟定期開展。申報對（duì）象經考核驗收合格的，納入已達標基層黨組織（zhī）台賬（zhàng）管理;對經考核驗收仍未達標的基層（céng）黨組織，要列出問題清單，督促整改落實、盡快達標。各級黨委組織部門、黨(工)委每年要按照一定比例，對（duì）達標的基層黨組織進行抽查;所屬基層黨組織較多的基層黨（dǎng）委每（měi）年也要按照一定比例，對所屬（shǔ）達標基層黨（dǎng）組織進行抽查。
五、組織保障
開展基層黨組織標準化（huà）建（jiàn）設（shè），是貫徹全麵（miàn）從嚴治黨要求的重要舉措，是省第十次黨（dǎng）代會作出的重要部署。各級黨組織要把標準化建設作為基層黨建工作（zuò）的重（chóng）要抓手，發揚嚴實作風，堅持落細落（luò）小，確保取得實效。
1.強化組織領導。各級黨委(黨組)要高度重視，切實加強對基層黨組織標準化建設（shè）工作的指（zhǐ）導。各級黨委組織部門、黨(工)委要認（rèn）真落實責任，搞（gǎo）好統籌謀（móu）劃，定期研究調度，細化工作措施，精心（xīn）組織實（shí）施。黨委組織部門要發揮牽頭抓總作（zuò）用，加強與各職能部門的聯係（xì）配合，形成齊抓共管的良（liáng）好格局。要把基層黨組織標準化建設納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建（jiàn）述職評議考核、領導班子和領導幹（gàn）部綜合考核的重要內容，進一步（bù）壓實工作責任。
2.強（qiáng）化督查（chá）指導。各級黨（dǎng）委組織部門（mén）、黨(工)委要加（jiā）大督促檢查和跟蹤落實力（lì）度，及時了解（jiě）情況、發現問題、督促改進（jìn）。要強化工作指導，各級黨組織主要負責同誌，特別是市、縣、鄉黨委書記要帶（dài）頭深入基層，對開展基層黨組織標準化建設進行調研，指導幫助基層黨組（zǔ）織落實好（hǎo）各項工作要求。要注重（chóng）運用信息化手段，加強調度指導（dǎo），探索開展網上申報、網上考核、網上（shàng）抽查。要（yào）嚴肅工作紀（jì）律，對督查抽查中發現的弄虛作假行為，嚴格追究有關人員責（zé）任。
3.強化典型帶動。各級黨組織要注（zhù）重培育、發現、宣傳一批叫得響、立得住、群（qún）眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型，充分發揮（huī）先進典（diǎn）型的示（shì）範帶動作用。要尊重基層首創精神，鼓勵基層積極探索，加大總結推廣力度。要注重（chóng）宣傳基層黨組織標準化建設的好（hǎo）經（jīng）驗好做法，引導基層黨組（zǔ）織比學（xué）趕超，為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
4.注重工作（zuò）實（shí）效。要緊密聯（lián）係本地本部門（mén）本單位工作（zuò）實際（jì），把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育結合起（qǐ）來，同日常工（gōng）作結（jié）合起來，統籌推進、合理安排，推動（dòng）基層黨組織標準（zhǔn）化建設順（shùn）利進行、取得實效。要注重建立長效（xiào）機製，對標準化（huà）建設（shè）推進中取得的經驗（yàn）做法，要及時總結，以（yǐ）製度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標（biāo）準化建設水平。
附件1.安徽省農村（cūn）基層黨組織建設標準(試行)
2.安徽省街道社區基層黨組織建設標準(試行)
3.安徽省機（jī）關(事業)單（dān）位（wèi）基（jī）層黨（dǎng）組織（zhī）建設標準(試行（háng）)
4.安徽省學校係統基層黨組織（zhī）建設標準(試（shì）行)
5.安徽省國有企業基層黨（dǎng）組（zǔ）織建設標準(試行)
6.安徽省非公企業基層（céng）黨（dǎng）組織建（jiàn）設標準(試行)
7.安徽省社（shè）會組織黨組織建（jiàn）設標準(試行)
附（fù）件1
安徽省（shěng）農村基層黨組織建設標準(試（shì）行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章（zhāng）程》《中國共產黨農村基層組織工作條例》及中央、省委（wěi）相關文件精神，製定（dìng）本（běn）標準。
2.本標準適用範圍是鄉鎮黨委、村黨支部（bù）(總支、黨委)，村級黨組織所（suǒ）屬黨組織參照適用（yòng）。
二（èr）、黨的組織設置
3.鄉鎮黨（dǎng）組織：鄉鎮設立（lì）黨的委員會（huì），鄉鎮機關、站所根據（jù）黨員人數、工作需要及便於開展黨的活動等設置黨組織。
4.村（cūn）黨組織（zhī）：正式黨員人數（shù）達到3人以上（shàng）的設立（lì）黨（dǎng）支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立（lì）黨總支，黨員人數（shù）達100人（rén）以上的設立黨委。
5.功能型黨組（zǔ）織：依托農村社區、農民合作社、農（nóng）業企業、農業社會化（huà）組織、農民（mín）工聚居地等設立功能型黨組織，確保應建盡建。
6.流（liú）動黨組織：積極依托駐外辦事處、服務機構以及商會、行業協（xié）會（huì）等，在流動黨員集中地建立（lì）黨組織，努（nǔ）力做到黨員（yuán）流動到哪裏，黨組織就建到哪裏，黨組織的有效管理就覆蓋到哪裏。探索建立網上黨支部（bù）。
7. 黨組織隸屬關係（xì）：黨組織成立（lì）或撤銷，由上級黨組織決定;所有基層黨組織，都（dōu）要明確有負責主管的（de）上（shàng）級;跨（kuà）村跨（kuà）鄉經濟社會服務（wù）組織（zhī）中建立的黨組織，原則上誰批準誰（shuí）主管，或由縣級組織部門確定（dìng）隸屬關係。
8.設置調整（zhěng）：每（měi）年對黨組織設置情（qíng）況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時。
9.紀檢機構：鄉鎮黨委設（shè）紀律檢查委員會（huì）。村級黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會（huì）、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人（rén）負（fù）責紀檢工作。
10.村級組織體係：建立健全以（yǐ）村黨組（zǔ）織為領導核心，村民自治和村務監督組織為基（jī）礎，群團、集體經濟和農民合作組織為紐帶，各（gè）種經濟社會服務組織為補充的村級組織體係。
三、班子隊伍建設（shè）
11.班子職數：鄉鎮黨委領導班子職數一般7至9人;村黨組織領導班子職數，黨支部一般3至5人（rén）、黨（dǎng）總支（zhī）、黨（dǎng）委一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交（jiāo）叉任職。
12.班（bān）子任期：鄉鎮黨委任期為5年，村黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨（dǎng）的紀律檢查委員會與（yǔ）同級黨的（de）委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行（háng）基層黨組（zǔ）織換屆情況定期報（bào）告製度。
13.骨幹隊伍：鄉（xiāng）鎮黨委書記符合“一好四強”要求，村黨組織書記符（fú）合“三有三（sān）帶”要求。軟弱（ruò）渙散村、貧（pín）困村選派（pài）第一書記實現全覆蓋;鄉鎮配強（qiáng）抓黨建工作的（de）副書記、組織委員，至少配備1名（míng）專職組織員和1名組織（zhī）幹事，村可根據實際，配備副書記，配齊組（zǔ）織委員;村民（mín）組長（zhǎng）隊伍健全，績效考核機製完善（shàn），提倡黨小（xiǎo）組長兼任村民組長;建立村級幹部後備庫，每村至少（shǎo）確定2名後備幹部，跟蹤培養管理措施落實。
14.自（zì）身建設：鄉鎮黨委每月至少（shǎo）開展1次中心組學習、鄉鎮黨員幹部每人每年參加各類培訓累計不少於12天;“523”工程深入實施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓，累計培（péi）訓（xùn）時間不少於（yú）7天;村幹部名村掛職、學曆教育、雙技培訓等工作（zuò）紮實開展（zhǎn）。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自（zì）律建（jiàn）設製度健全。
四、黨員（yuán）教（jiāo）育管（guǎn）理
15.發展（zhǎn）黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員（yuán）工作堅持標準、規範程序、保證質量。村黨組織每兩年至少發展1名黨員。入黨積極分子（zǐ）人數與發展對（duì）象（xiàng）人數之比一般不（bú）低於3:1。注重在現有優秀人員、外出農民工，尤其是35歲以下青年農民中發展（zhǎn）黨員。
16.黨員教育培訓：黨員每年集中學習培訓時間，一般不少於32學時。基層（céng）黨（dǎng）組（zǔ）織書記和班子成員每（měi）年集中學習培訓時（shí）間不少於56學時，至少參加1次集中培訓。農村黨員幹部主題教育紮實（shí）開（kāi）展;60歲以下（xià）黨（dǎng）員普遍（biàn）掌握1-2門實用技術或致富技能;黨員幹（gàn）部現代遠程教育站點有（yǒu）年度、月度播放計劃;鄉鎮有1個以上學用示範基地;共產黨員（yuán）微信（xìn）易信和安徽先鋒網（wǎng）微信黨員（yuán）訂閱率不低於10%、黨組織負責人訂閱率不低於90%。
17.黨費繳納管理：及時核（hé）定黨員交（jiāo）納黨費具體數額，黨員（yuán）自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。
18.組織關係管理：每年對（duì）黨員組織關係進行1次集中排查，黨員組（zǔ）織關係隸屬（shǔ）清楚，每（měi）名（míng）黨員都納入黨的一個基層組織;積極（jí）開展黨員組織關係網上（shàng）轉（zhuǎn）接，組織關係轉接規範有（yǒu）序。
19.流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每（měi）季度（dù）開展1次流入（rù）、流（liú）出黨員情況排查，積極開（kāi）展流動黨員網上登記，做到底數（shù）清、情況明，“雙向共管”措施到位。
20.黨內激勵（lì）關懷：動態建立（lì）困難黨員台賬，經常開展關懷幫（bāng）扶活動;每年開展1次黨（dǎng）內表彰活動。
21.管理手段創新：注重運用“兩（liǎng）微一端（duān）”等信息化手段加強黨員教（jiāo）育管理，用好遠（yuǎn）程（chéng）教育精品節目。黨（dǎng）員（yuán）信息庫更（gèng）新維護及時準（zhǔn）確，鄉鎮、村（cūn）兩級先鋒（fēng）網（wǎng）網絡體係健全完善，按照鄉鎮每（měi）周不（bú）少於3條（tiáo）、村每（měi）周不少於1條要求，對“萬村網頁”平台內容（róng）及時維護更新。
五、黨內組織生（shēng）活
22. “三會一課”：支（zhī）部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般（bān）每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每（měi）年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議（yì）黨員工作，開（kāi）展黨性分析，對黨（dǎng）員進行評（píng）議，確定評議等次。穩（wěn）妥（tuǒ）慎重處置不合格黨員。
24.組織生活會：支部每半年召開1次（cì）黨員組織生活會。遇（yù）有重要情況，及時召開。
25.民主生活會：黨委(總支（zhī）)每年至（zhì）少召開1次班子成員民主生（shēng）活會，會議召開情況及時通報。
26.雙重組織生活：黨委(總（zǒng）支)班子成員執（zhí）行雙重組（zǔ）織生活製度。
27.黨員活動日：建立“黨員活動日（rì）”製度，每（měi）月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄（lù）規範。
六、為民便民服（fú）務
28.為民服（fú）務全程代理：鄉鎮建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，流程（chéng）規範（fàn）、運轉（zhuǎn）高效。
29. “雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實在效果，有力推（tuī）動農（nóng）村產（chǎn）業結構調整，促進農民增（zēng）收。
30.無職黨（dǎng）員設崗定責：崗位設置合理、黨員認崗積極、活動紮實開展。
31.流動黨員（yuán）“雙向帶動”：把家鄉富餘勞動力帶出去有收入，把外地項目、資金、技術等帶回來有發展。
32.黨員議事會（huì）：議事規則、程序符（fú）合要求，落實黨員民主權利，推動村級民主決策。
33.雙向承諾：年（nián）初有承諾、年中有踐諾、年底有評諾。承諾內容切合（hé）實際、具體可行，群眾評價好。
34.星級創評：在黨組織和黨員中全麵開展星級創評工作，標準明確、程序規範（fàn），結果運用（yòng）合理。
35.服務載（zǎi）體創新：結合實際，創新服務載體形式，實現鄉有（yǒu）品牌、村有特（tè）色、群眾滿意（yì）。
七、場所建（jiàn）設管理
36.建設布局：村級組織活動場所達到200平方米（mǐ）以上，黨員活動室不低於100平方米，為民服務全程代理大廳不低於40平（píng）方（fāng）米。一室多用，集中辦公。
37.標（biāo）識製度：以縣為單位統一（yī）村級組織活動場所標識、製度。村級組織活動場所主標識統一為“XX村黨群服務中心”，場（chǎng）所對外懸掛村黨組織委（wěi）員會、村民委員會、村務監督委員會標牌，有村級經濟合作組織的，懸掛村級經濟合作組織標牌，無其它標牌;門牌設置規範;室（shì）內（nèi）上牆製度一般為議事規則（zé）、行為（wéi）規範、便民服務、黨內生活等（děng）基本製度。
38.基本設施：在場所主樓或醒目位置設置旗（qí）杆並升（shēng）掛國旗;黨務公開、村務公開、財務（wù）公開、信息發布、政（zhèng）策（cè）宣傳欄等設置規範，公開（kāi）內容符合規定，更新及時;為民服務（wù）大（dà）廳窗口以（yǐ）縣為單（dān）位統一合理設置，一般包括黨員服務、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務等窗口，服務事項（xiàng）、辦事流程、作息時間、聯係電話等一目了然;黨（dǎng）員活（huó）動室內（nèi）醒目位置懸掛黨（dǎng）旗、入黨誓（shì）詞，配備全國黨員管理信息係統終端，建有黨員幹部現代遠程教育站點，配備1名專兼職管理（lǐ）員，站點設施設備齊全。
39.管理維（wéi）護：活動場所產權清晰，設施設備登記清楚，管理維護製度健全，場所內外整潔（jié）衛生。
40.鄉鎮“五小”建設：鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室建設完善。
八、工作運行機製
41.議事決（jué）策機製：鄉鎮黨委以 “三重一大”事項為重（chóng）點的民主議事決策製度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點的議（yì）事規則健全。
42.權責約束（shù）機製：推行鄉、村權責清單管理，村務情況分析、村（cūn）務監督工作報告和（hé）評議考核製度健全。
43.聯係群（qún）眾機製：“文建明工作法”深入實施，鄉鎮幹部分片包村、住鄉值班、入戶走訪製度健全;落實村（cūn）幹部值班、坐班和包組聯戶等製度，村幹部每年對（duì）所有農（nóng）戶至少走訪（fǎng）1遍;鄉鎮每個工作日至少安排1名班子成員負責接訪，村做到隨訪隨接（jiē）。
44.抓鄉促村機製：圍繞“五個好”目標（biāo）要求，鄉鎮抓村直接責（zé）任落實，作為鄉鎮領導班子和幹部考核重要內容。對軟弱渙散（sàn）村黨組織，采取“一村一策（cè）”，整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
九（jiǔ）、基本經費保障
45.村級基本運轉（zhuǎn）經費：按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上（shàng）村9萬元的（de）最低標（biāo）準（zhǔn）落實村級組織基本運轉經費（fèi），其中用於服務群眾支出不低於50%。經費使用管理規（guī）範。
46.村幹部（bù）報酬：落實“一定三有”政策，村書記、主任基本報酬，按不低於當地上年度農村常住居民人均可支配收入2倍標準確定，合理確定績效報酬和村“兩委”其（qí）他成員報酬。以縣為單位，為符合條件村幹部辦理城鎮職（zhí）工養老保險;建立醫療保險和人身意外傷害保（bǎo）險補助製度。離任村幹部生活補助認定準確、動態（tài）管理、按月發放。
47.正常增長（zhǎng）機製：村級組織基（jī）本運（yùn）轉經費，各地可以根據經濟發展水平和（hé）財政狀況，按照就高不就（jiù）低的（de）原則予以保（bǎo）障，並建立正常增長機製。
48.村級集體經濟發展：村級集體經（jīng）營性收益有穩定來源，年收益不低於2萬元。鄉鎮消除“空殼村”，50%以上（shàng）的村年收益達到5萬元以上。
十、附則
49.本標準由省委（wěi）組織部負責解釋，自發布（bù）之日起施行。
附件2
安徽省（shěng）街道社區基層黨組織建設標準(試行)
一、總則（zé）
1.根據《中國共產黨章程》《關於進一步加強和改進街道社區黨的建設（shè）工作的意見》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適用範圍是城市街道社區、鄉鎮設立具有集鎮管理功能的社區黨組織、村（cūn）改社區（qū）黨組織。
二（èr）、黨的組織設置
3.街道黨組織：縣(市、區)派出街道（dào）辦事處、直管社區一般設立黨的工作委員會（huì），為縣(市、區)委派出機構。街道機關、站所（suǒ）應根據黨員人數、工作需要及便於開（kāi）展黨（dǎng）的活動等設置（zhì）黨組織（zhī）。
4.社區黨組織：正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人（rén）數超過50人、不足（zú）100人的設（shè）立（lì）黨總支，黨員人數（shù）達100人以上的設立黨委。
5.創新設置形式：創新建（jiàn）立地緣、趣緣、業緣等特色黨組（zǔ）織;及時在村改社區、新建（jiàn）小區、流動人口聚集地等設置區域性（xìng）黨組織;依托社區管理網格建立網格黨組織。探索建立網絡黨組織。
6.設置調整：每年對（duì）基層組織設置情（qíng）況進（jìn）行1次集中摸底（dǐ），做到設置（zhì）規範、調整及（jí）時。街道社區黨組織對轄區（qū）內非公有製企業和社會組織黨建工作實行兜底管理，動態調（diào）整（zhěng）。
7.紀檢機構：街（jiē）道(直管社區)黨工委（wěi）設紀律檢查工作委員會;社（shè）區黨（dǎng）委設立黨的紀律檢（jiǎn）查委員會或紀律檢查委（wěi）員（yuán）;黨總支委員會（huì）、設委員會的黨支部（bù）設（shè）紀律檢查委員;不設委員會的支部（bù），應指定專（zhuān）人負責紀檢（jiǎn）工作。
8.社（shè）區組織體係：建立健全以（yǐ）社區黨組織為領導核（hé）心，居民自治組（zǔ）織為基礎，工（gōng）會、共青團、婦聯等群團組織、集體經濟組織和合（hé）作（zuò）組織為（wéi）紐帶，各（gè）種經濟社會服務組織為補充的基（jī）層組織體係。
三、班（bān）子隊伍建設
9.班子職數：街道(直管（guǎn）社區)黨工委領導班子成員一般5-9人。社區黨的支部委員會一般（bān）設委員3-5人，設書記1人，黨員數不足7人的，可隻設書記1人;總支部委員會一般設委員5-7人，設書（shū）記（jì）1人，副書記（jì）1人。基層委員會（huì）一般設委員5-9人（rén），設書記（jì）1人，副書記1-2人。提倡社區“兩委”成員交叉任職。社區黨組織書記兼任居委會主任的，配備1名專職副書記。積極吸納駐區單位黨組織負責同誌兼任社區黨（dǎng）組（zǔ）織委員會成員。
10.班（bān）子任期：社區黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與（yǔ）同級黨的（de）委員會任期（qī）一致（zhì）。期滿按時換（huàn）屆，嚴格（gé）執行（háng）基層黨（dǎng）組（zǔ）織換屆情況定期報告製度。
11.骨幹隊伍（wǔ）：社（shè）區黨組織書記符合“四有四能”要求。街道(直管社區)黨工（gōng）委配備專職副書記和（hé）組織委（wěi）員（yuán），至少配備1名專職組（zǔ）織員和1名組織幹事;社區黨組織至少配備（bèi）1名書記助理，專職從事黨建工作。
12.自身建設：街道（dào）(直管社區)每月至少開展（zhǎn）1次中心組學習;每（měi）年至少開展1次社區黨組（zǔ）織書記集中培訓，時間不（bú）少於3天;社區黨務工（gōng）作者每年至（zhì）少參加1次黨（dǎng）建工作業務培訓（xùn）。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設製度（dù）健全。
四、黨員教育管理
13.發展黨員工作：發（fā）展（zhǎn）黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規（guī）範（fàn）程序、保證質量。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不（bú）低於3:1。
14.黨員教育培訓：黨員每年集中（zhōng）學習培訓時間，一般不少於32學時。基層黨組織書（shū）記和（hé）班子成員每年集中學習（xí）培訓時間不（bú）少（shǎo）於56學時，至（zhì）少參加1次集中培訓。黨員幹（gàn）部現代遠（yuǎn）程教育站點有年度、月度播放計劃;共產黨員微信易信和安徽先鋒網（wǎng）微信（xìn）黨員訂閱率不低於10%、黨組織負責人訂閱率不低於90%。
15.黨（dǎng）費繳納管理：及時核定（dìng）黨員交納黨費具體數（shù）額，黨員自覺按時足額（é）交納黨費（fèi），每半年公布1次收繳情況。
16.組織關係管理：每年對黨員組織關係進行1次集中排查，黨員組織關係隸屬清楚，每名黨員都納入黨的（de）一個基層（céng）組（zǔ）織;積極開展黨員組織關係網上轉接，組織關係轉接工作規範有（yǒu）序。
17.流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出（chū）黨員情況排查，積極開展流動黨員網上登記，做到底數清、情況明，“雙重管理”措施到（dào）位。
18.黨內激勵關懷：動（dòng）態建立困（kùn）難黨員台賬，經（jīng）常開展關懷幫扶活動;每（měi）年開展1次黨內表彰活動。
19.管理手（shǒu）段創（chuàng）新（xīn）：注重（chóng）運用“兩（liǎng）微一端”等（děng）信息化手段加（jiā）強（qiáng）黨員教育管理，用好遠程教育精品節目。街（jiē）道、社區兩級先鋒網網絡（luò）體係健全完善，按照街道每周不少（shǎo）於3條、社區每周（zhōu）不少於1條要求（qiú），對“萬村網頁”平台內容及時維護更新。
五、黨內組（zǔ）織生活
20.“三（sān）會一課”：支（zhī）部黨員大會一般每季度召開1次，支（zhī）部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或（huò）聯係支部講1次黨課。
21.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨（dǎng）性分析，對黨員進行評議，確定評（píng）議等次。穩妥慎重處置不合格黨（dǎng）員。
22.組織生活會：支（zhī）部每（měi）半（bàn）年召開1次黨員組織生活會。遇（yù）有重要情況（kuàng），及時召開（kāi）。
23.民主生活會：黨委(總支（zhī）)每（měi）年至少召開1次班子成員民主（zhǔ）生活會，會議召開情況及時通報。
24.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員（yuán）執行雙重組（zǔ）織生活製（zhì）度。
25.黨員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組織（zhī）黨員開展活動（dòng），活動記（jì）錄規範。
六、為民便民服務
26.服務體係：街道、社區黨員服務站（zhàn），集貿市場、居（jū）民樓和商務樓宇（yǔ）黨員服務點建（jiàn）設布局（jú）合理，各類服務（wù）資源有效整合，服務平台數（shù）字化智能化不斷提升，形成黨委統一領導（dǎo）、政（zhèng）府主導（dǎo）支持、社會多元參與的社區服務體係。
27.服務載體（tǐ）：在職黨員到社區報到製度全麵落（luò）實，黨員發揮作用常態化。有幫扶能力的黨員與困難群眾結成幫扶對子，幫扶效果明（míng）顯。設崗定責崗位設置合理，黨員認崗積極，責（zé）任履行到位（wèi）。組建黨員誌（zhì）願服務隊伍，定期開展（zhǎn）集（jí）中服務（wù）活動。黨組織（zhī）、黨員承諾內容（róng）切（qiē）合實際、具體可行。
28.服務創新：結合（hé）實際（jì），創新服務載體，完善（shàn）機（jī）製模式（shì），實現一街道一品牌、一社區一特色（sè）。
七、場所建設管（guǎn）理
29.建設（shè）布局：街道社區現有（yǒu）辦公及活動場所麵積（jī），市轄（xiá）區的社區不少於300平方米，縣(市（shì）、區)的社區不少於200平方米;新建社區（qū）辦公及（jí）活動場所麵（miàn）積，達到住（zhù）建（jiàn）部、國家發改（gǎi）委《城（chéng）市社（shè）區服務站建設標準》。場所（suǒ）布局合理（lǐ）、功能（néng）完善，建成“一辦四中心”。
30.標識（shí）製度：以縣(市（shì）、區)為單位統一社（shè）區活動場所標識、製度。場所對外統一懸掛黨組織委員會、居民委員會標牌以（yǐ）及“中國社區（qū）”標（biāo）識，無其它標牌。門牌設置規範;室內上牆製度一般為（wéi）議事規則、行為（wéi）規範、便民服務、黨內生活等基（jī）本製度。
31.基（jī）本設（shè）施：有條件的社區，在醒目位（wèi）置設置旗杆並升掛國（guó）旗。黨務、居務、財務公開欄及信息發布、政策（cè）宣傳（chuán）欄等設置規範，公開內容符合規（guī）定，更新及時。便民服務大廳窗口設置合理，服務事項、辦事流程、作息時間、聯係電話（huà）等具體明確。黨員活動室內醒目位置懸（xuán）掛黨旗、入黨誓（shì）詞，配備全國（guó）黨員管理信息係統終端，建（jiàn）有黨員幹部現代遠程教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設施設備齊全。
32.管理維護：活動場所產權清晰，設施設備登記清楚，管理維（wéi）護製度健全，場所內（nèi）外整潔衛生。
八、工作運行機（jī）製
33.統籌協調機製：街道大工委、社區大黨委建設有序推進，實現雙向互動、資源共享（xiǎng）、優勢互（hù）補。
34.民主管理機製：社區民主協商議事（shì）和監（jiān）督製度完善;借鑒“四議兩公開”做法，規範社區議事規則和（hé）決策程序;黨員、居民參與社區重大事項決策渠道（dào）通暢，有序有效。
35.激勵評價機製：社區黨建工（gōng）作示（shì）範（fàn）點創（chuàng）建工作深入開展;對軟弱渙散社區黨組織，采取“一社區一策”，整頓到（dào）位;每年開展1次黨組織書記（jì）述（shù）職評（píng）議考核。
36.聯係群眾機製：街道幹部聯係社區、社區幹部包保網格（gé），入戶走訪、服務群眾製度健全;民意直達渠道便（biàn）捷暢通;街道(直管社區)每個（gè）工作日至少安排1名班子（zǐ）成員負責接訪，社區“兩委”班子成員做到對（duì）群眾來訪隨訪隨接;每名街道社區幹部（bù）至少（shǎo）聯係1戶困難群眾。
九、基本經費（fèi）保障
37.黨組織工作經費：社區黨組織工作經費納入地方財政預算，能夠保證社區黨建工作和開展活動需要。
38.服務群眾專項經費：社區黨組織服（fú）務群眾（zhòng）專項經費納入地方財政預算，市轄區社區（qū）每年專項經費不少於10萬元，縣(市)社區不少於5萬元，建立正常增長機製，經費使用管理規範（fàn）。
39.社區幹部（bù）報酬：社（shè）區“兩委”成員和專職工作人員報酬標準不低於上年度當（dāng）地社會平均工資水平，按照國家有關規定參加基（jī）本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險。
十、附則
40.本（běn）標準由省委組織（zhī）部負責解（jiě）釋，自發布之日起施行。
附（fù）件3
安（ān）徽省機關(事業（yè）)單位基層黨組織建設標準
(試行)
一、總則
1.根據（jù）《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機（jī）關基層組織工作條例》《關於在推進事（shì）業單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》及中央、省委（wěi）相關文（wén）件精神，製定本標準。
2.本標準適用範圍是（shì）各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢（jiǎn）察機關以及人民（mín）團體機關黨組織，其他機關、事業單位黨（dǎng）組織等。
二、黨的組織設置
3.基本設置形式：正式黨員人數達到（dào）3人以上的設立黨支部（bù），原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立（lì）黨（dǎng）委。
4.所屬基層黨組織設置：一般以本單位內設機構、所屬二級（jí）單位設立黨組織;正式黨員不（bú）足3名的，可以按工作性質相近、便於開（kāi）展黨的活動的原則聯合建（jiàn）立黨組織;流動性較大的（de）單位，可以項目組、課題組（zǔ）或相應地域為單位建立（lì）臨時黨組織。
5.設置調整：每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時（shí）。
6.紀檢機構：黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會（huì）的支部，應指定專人（rén）負責紀檢工作。
三（sān）、班（bān）子隊伍建設
7.班子職數：支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人;黨員不足（zú）7人的黨的支部，不設支部委員會，設（shè）書（shū）記1人，必要時增設副書記1人。總支部委員會（huì），一般設（shè）委員（yuán）5-7人，設書記1人。基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人;黨員人數和直屬單位較多的機（jī）關黨的基層委員會，設1名專職副書（shū）記，按部門內設機構正職配備。
8.班子任期：市級以上（shàng）機關(事業)單位黨的基層委員會每屆任期4年，縣（xiàn）級每屆（jiè）任期3年;黨的總支部委員（yuán）會每屆任期3年;黨（dǎng）的支部委（wěi）員會和不設支部委員會的支部書記、副書（shū）記，每屆（jiè）任期3年;黨的紀（jì）律檢查委員會與同級黨的委員（yuán）會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告製度。
9.骨幹隊伍：黨（dǎng）組織（zhī）書記一般由本部門本（běn）單位黨員負責人兼任，也可由同（tóng）級黨員幹部專任;書記、副書記的初任年（nián）齡至（zhì）少能任滿一屆。專職黨（dǎng）務工作人員一般按單位（wèi）工作人（rén）員（yuán）總數（shù）的1-2%比例配備（bèi），單位工作人員較少或直屬單位和人（rén）員較（jiào）多的，可適當增（zēng）加比例。機關專職黨務工作人員編製，列入機關行政編製;事（shì）業單位保（bǎo）證專職黨務（wù）工作（zuò）人員編製和（hé）職級待遇。黨務工作（zuò）人員與行政（zhèng）、業務工作人員雙向交流有組織、有計劃。
10.自身建設：機關(事業)單位黨（dǎng）組織書記（jì）、專職（zhí）副書記每個任期內至少脫產參加1次黨務工作培訓，新任基層黨組織負責人參加（jiā）任職培訓，定期安（ān）排黨務工作（zuò）人（rén）員特別（bié）是（shì）基層黨組織（zhī）負責人（rén）到黨（dǎng）員幹部培訓機構輪訓。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設（shè）製度（dù）健全。
四、黨員教育管理
11.發展黨員工作：發展黨員（yuán）有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量。入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低（dī）於3:1。
12.黨員教育培訓：黨員每年集中學習培訓時間，一般不少於32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於（yú）56學時（shí），至少參加1次集中（zhōng）培（péi）訓。注（zhù）重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代（dài）遠程教育站點開展黨員（yuán）教育（yù），共產黨員微信易信（xìn）和安徽先鋒網（wǎng）微（wēi）信黨員訂閱率不低（dī）於60%、黨組織負責人訂閱率不低於90%。經常性（xìng）教育有措施，集中培訓（xùn）有記錄。
13.黨費收（shōu）繳管（guǎn）理：及時核（hé）定（dìng）黨員交納黨費（fèi）具體數額，黨員自覺（jiào）按時（shí）足（zú）額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的（de）部門單位，嚴格（gé）執行財務管理製度，黨費使用符合相關規（guī）定。
14.組織關係管理：每年對黨（dǎng）員組織關係進行1次集中排查，黨員組織關係隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極（jí）開展黨員組織關係網上轉接，組織關係（xì）轉接工作規範有（yǒu）序。
15.黨內激勵關（guān）懷：動（dòng）態建立困難黨員台（tái）賬，經（jīng）常開展（zhǎn）關懷幫扶活動;每年開展1次黨內表彰活（huó）動。
五、黨內組織生活
16. “三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部（bù）委（wěi）員會一般每月召開1次，黨小組會一般每（měi）月召開1至2次，每季度上（shàng）1次黨課。黨（dǎng）委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯係（xì）支部講1次黨課。
17.民（mín）主評議黨員：支部每年開展（zhǎn）1次民主評（píng）議黨員（yuán）工作，開展黨性（xìng）分析，對黨員進行評議（yì），確定評（píng）議等次。穩妥（tuǒ）慎（shèn）重處（chù）置不合格黨員。
18.組織生活會：支部每半（bàn）年召開1次黨員組織生活會。遇有重要（yào）情況，及時召開（kāi）。
19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子（zǐ）成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
20.雙重組（zǔ）織生活：黨委(總支)班（bān）子成員執（zhí）行雙重組織生活製度。
21.黨員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組織黨（dǎng）員開展（zhǎn）活（huó）動，活動記錄規範。
22.組織生（shēng）活（huó）創新：緊密結合單位實（shí）際和（hé）黨員群體特點（diǎn），注重運用“兩微一端”等信（xìn）息（xī）化手段，采取“微黨課”、網上組織生（shēng）活等形式，不（bú）斷提高組織生活的吸（xī）引（yǐn）力和實效性。
六、發揮作用途徑（jìng）
23.服務中（zhōng）心工作：機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務;事業單位黨組織圍繞深化分類改革、促（cù）進事（shì）業發（fā）展搞好服務。保證、監督黨的路線方針政策，以（yǐ）及中央和上級黨組織（zhī）的決定在本部門本單位的貫徹（chè）執行。黨組織的協助和監督作用得到充分發揮（huī），促進（jìn）本部門本單位按時按質完成各項任務。
24.加強黨內監（jiān）督（dū）：定期檢查黨員參加組織生（shēng）活情況（kuàng），督促按期（qī）開好黨（dǎng）員領導幹（gàn）部民主生活會並如實向上級黨組織報告，按規定查處黨組（zǔ）織和黨員違紀行為。基層（céng）黨組織專職書記（jì）或副書記列席（xí）黨員領導幹部（bù）民主生活會等製度落實到位。每年至少召開1次黨員幹部大會，聽取（qǔ）本部門本單位主（zhǔ）要（yào）負責人通報工作情況。支持黨員行使監督權利，履行監督責任（rèn），黨員監督作用充分發揮。
25.做好思想政治工作：經常性開展談心活動、分析黨員思（sī）想狀況（kuàng），及時解決思想問題，定（dìng）期向上級黨組織（zhī）和本部（bù）門本單位負責人匯報思想政治工作情況，提出改進的意見和建議。
七、工作運行機製
26.民主議事機製：黨務公開、黨內（nèi）情況通報（bào）和黨員定期評議黨組織領導班子（zǐ）成（chéng）員等製度健全。黨員對黨組（zǔ）織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權落實到（dào）位，黨員主體地位和民主權利保障有力。
27.聯（lián）係服務機製：按照“雙聯係”要（yào）求，城鄉基層黨組織（zhī）結對共建、在職黨員到社區報到、黨（dǎng）員幹部直接聯係服務群眾等紮實開展，窗口單位和服務行業黨員示範崗（gǎng）、“三亮三創（chuàng）三比三評”、“四零服務競賽”等活動深入實施。
28.責任落實機製：基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作，每年開展1次基（jī）層黨組織書記抓基層黨建工作述職（zhí）評議考核。
八、基本工作保障
29.場所保障：有固定活動場所，並達到（dào）有（yǒu）場所（suǒ）、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有製度的“六有”標準（zhǔn）。以各級黨（dǎng）的直屬機關工作委員會或主管（guǎn）部門為（wéi）單位統一活動場所標識、製度（dù）。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上牆製（zhì）度簡明規範（fàn），一般為（wéi）組織架構、崗位職責、黨內生活等基本製度。黨務公開欄設置規（guī）範，公開內容（róng）簡單明了、黨內（nèi）信息公布及時。配備（bèi）全國黨員管理信息係統終端。
30.經費保障：機關(事業)單位基層（céng）黨組織的活動經費，列入單位經（jīng）費預算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經費撥付及時到位。嚴格執行機關(事業（yè）)單位財務管理有關製度，活動經費和專項經費管理使用規範。
九、附則
31.本（běn）標準由省委組織部負責解釋，自發布（bù）之日（rì）起施行。
附件4
安徽省學校係統基層黨（dǎng）組（zǔ）織建設標準(試行)
一、總則
1.根據《中國共（gòng）產黨章程》《中國共產黨普通高等學校基層組織工（gōng）作條例》《關於（yú）加強中小學校（xiào）黨的建設（shè）工作的意見》《關於加強（qiáng）民（mín）辦學校黨的建設工作的意見》及中央、省委相（xiàng）關（guān）文件精神，製定本標準。
2.本（běn）標準適用範圍包括由國（guó）家舉辦的全省普通高等學（xué）校黨組織、公辦中小學校(含中等職業（yè）學校)以（yǐ）及民辦（bàn）高校、民辦中小學、民辦培訓機構黨（dǎng）組織。成人高等教育學校、幼兒園黨組織參照執行。
二、黨的（de）組織設置（zhì）
3.基本設置形式：高等學校設置黨（dǎng）的委員會;院(係)級、中小學校黨組織，正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上（shàng），黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總（zǒng）支，黨員人數達100人以上（shàng）的設立黨委。
4.院(係)級以下黨組織設置：黨組織設置與教學、科（kē）研、管理、服（fú）務等機構相對應（yīng）。在（zài）職教職（zhí）工黨支部一般按院(係、所)、專（zhuān）業、教研室、部門等教學科研管理實體設置。學生黨支部一般按學科專（zhuān）業設置或按年級、班級設置。正式黨員在（zài）3人以上的學生班級，原（yuán）則上按班級設置黨支部，不足（zú）3人的，可（kě）與學科專業（yè）相近的班級或年級（jí）聯合成立黨支部。
5.公辦（bàn）中小學（xué）校黨組織設置：有3名以上正式黨員的中小學校，單（dān）獨建立黨組織;正式黨員不足3人的學（xué）校（xiào）或偏遠地區的農村（cūn）學校(教學點)，可（kě）就近就便與其他學（xué）校建立聯合黨（dǎng）組織，也可掛靠鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織。
6. 民辦（bàn）學校黨組織設置：有3名以上正式黨員的民（mín）辦學校，單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的可采取聯合組建、掛靠組建、派（pài）入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。
7.其它類型黨組織（zhī）設（shè）置：校外（wài）師生黨員較為（wéi）集中的實習實訓點、海（hǎi）外學習進修（xiū）地建（jiàn）立臨時黨支部(黨小組);離（lí）退休教（jiāo）職工黨支部按離（lí）退休人（rén）員原所在工作單（dān）位隸屬關係或便（biàn）於活動開展的原則（zé）設置。
8.隸屬關係：高等學校黨的委員會按誰舉辦誰批準的原則設置;中小學校黨組織關係一般隸屬於市、縣級黨委教育工作部門或教育行政（zhèng）部門黨組（zǔ）織;高等學校等單位和部門舉辦的中小學校，其黨組織關係一般由舉辦單位和（hé）部門黨組織管理;民辦培訓機構黨組（zǔ）織關係一般隸屬於市、縣級教育行政部門、人力資源（yuán）和（hé）社會保障部門黨組織。
9.設置調整：每學（xué）年對基層（céng）黨組織設置情況進行一次摸（mō）底，做到設置規範、調整及時。
10.紀檢機構：學校黨委設（shè）立黨（dǎng）的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會（huì）的支部，應指定專人負責紀檢工作。
11.群團組織：學校黨組織領導工會、共青團、學生會、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大（dà）會)工作，做（zuò）好統（tǒng）一戰線工作，健全組織體係、完善工作機製，形成工作合力。
三、班子隊伍建設
12.班子職數：高（gāo）等學校黨的委員（yuán）會一般由7-11人組成，設（shè）立常務委（wěi）員會的高等學（xué）校黨的委員會委員一般15-31人，常務委（wěi）員會委員一般7-11人。本科高等學校黨的委員會（huì）設書記1人，副書記1-3人（rén）;高等專科學校和高（gāo）等職業院校黨的委員會設書記1人，副書記1-2人。高校（xiào）院(係)級、中小學校黨的支部（bù）委員會一般設委員3-5人、設書記1人，黨員數不足（zú）7人的，可隻設書記1人;總支部委（wěi）員會一般設（shè）委員5-7人、設書記1人，副書記1人;基（jī）層委員會一般設（shè）委員5-9人、設書（shū）記1人，副書記1-2人。辦（bàn）學規模大、黨員人數多，出資（zī）人或校（xiào）長擔任黨組織（zhī）書記的民辦中小學校，配備專職副書記。
13.班子任期：高等（děng）學校黨的委員會每（měi）屆（jiè）任期5年;院(係)級、中（zhōng）小學校黨的委員會每屆任期3年，黨的總支委員會每屆任期3年，黨的支部委員會和（hé）不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆（jiè），嚴格執行基層黨組織換屆情況定（dìng）期報告製度。
14.骨（gǔ）幹隊伍：高等學校黨委書記（jì）符合社會主義政治家（jiā）、教育家的要求;院(係)級黨組織和基層黨支部書記符合黨性強、思想政治素質和業務素質好、組織管理能力強等要求;公辦中小學校黨組織書記符合黨性強、懂教育、會管理、有威信（xìn）、善於做思想政治（zhì）工作等要求，黨組織書記（jì）、校（xiào）長由一人擔任。建有一支以專職人員為骨幹、專兼（jiān）職幹部相結合的黨務工作和思（sī）想政治工作隊伍（wǔ）;高校專職人員的配備一般占全校師生員工總數的1%左右，其（qí）中，本、專科生（shēng）一（yī）線專職輔（fǔ）導員（yuán）崗（gǎng）位按師生比（bǐ）不低於1:200的比例設置。堅持把政治標準放在首位，按（àn）照政治素（sù）質過硬、熟悉黨建工（gōng）作，懂教育善管理、有奉（fèng）獻精神（shén）的要求，選優配強民辦（bàn）學校黨組織書記（jì）。民辦學校根據實際需要配備一定數量的專職黨務工作（zuò）人（rén）員。
15.自身建設：班子思想政（zhèng）治、履職能力、工作作風管理製（zhì）度健全，落（luò）實中心組學習（xí）製度，每月至少開展1次中心組理論學習。黨組織書記和班子成員每年集中培訓不少於1次。嚴格落實黨建工作責任製和黨風廉政建設“一崗雙責”。
四、黨員教育管理
16.發展黨員（yuán）工作：發展黨員有計（jì）劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量。入黨積極分子人（rén）數與發展對象人數之比一般不低於3:1。重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨。
17.黨員教育培訓：黨員每年集（jí）中學習培訓時間，一般不少於32學時（shí）。基層（céng）黨（dǎng）組織書記和班子成員每年集中學習（xí）培訓（xùn）時間不少於56學時，至少參加1次集中培訓。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代遠（yuǎn）程（chéng）教育站點開展黨員教育，共（gòng）產黨員微信易信和安徽先鋒（fēng）網微信（xìn）黨員訂閱率不低於60%、黨組（zǔ）織負（fù）責人訂閱率不低於90%。突出黨性教育（yù），加（jiā）強師德師風和學風建設，經（jīng）常性教育有措施，集（jí）中培訓（xùn）有記錄。
18. 黨費收繳管理：及時核定（dìng）黨（dǎng）員交納黨費具體數額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情（qíng）況。單獨設立黨費管理賬戶的，嚴格執行財務管理製（zhì）度，黨費使用符合相（xiàng）關規定（dìng）。
19.組織關係管（guǎn）理：每年6月做好畢業生黨員組織關係留、轉工作，每年9月對黨員組織關係進行1次集中排查（chá）。民辦學校黨組織從聘用環節全麵掌握教職員工黨員身份並納入有效管理（lǐ），在校從事專職工作半年以（yǐ）上的黨員一般應轉入（rù）組織關係。黨員組織關係、入黨積極分子接續發展轉接工作規範，積極推進黨員組織關係網上轉接。
20.流動黨員管理：每學期開展1次流入、流出黨員情況排（pái）查，積極開展流動黨員網上登記，做到底數清、情況明，“雙重管理”措施落實到位。
21. 黨內激勵關懷：動態建立困難（nán）黨員台賬，經常開展關（guān）懷幫扶活動;每年開（kāi）展1次黨內表彰活動。
五、黨內組織生活
22.“三會一課”：支部黨員大（dà）會一般每季度召開1次，支部（bù）委（wěi）員會一般（bān）每（měi）月召開1次，黨小組會（huì）一般每月召開1至2次（cì），每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所（suǒ）在支部或聯係支部講1次（cì）黨課。
23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等（děng）次。穩妥慎重（chóng）處置不合格黨員。
24.組織生活會：支部每半年召開1次黨（dǎng）員（yuán）組織生活會。遇有重要情（qíng）況，及時召開。
25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召（zhào）開1次（cì）班子成員民主生活會，會議召開（kāi）情況及時通報。
26.雙重組織生活：黨委(總（zǒng）支)班子成員執行雙重組織生活製度。
27.黨員活動日：建立“黨員活（huó）動日”製度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄（lù）規範（fàn）。
28.組織生活創新：緊（jǐn）密結合學校實際（jì）和黨員群體特點，注重運用“兩（liǎng）微一端”等信息化手段，采（cǎi）取“微黨課”、網上（shàng）組（zǔ）織生（shēng）活等形式，不斷提高組織生（shēng）活的吸引力和實效性。
六、作用發揮途徑
29.突出思想政（zhèng）治工（gōng）作開展黨（dǎng）組織活（huó）動：堅持社會主義辦學方向，思想（xiǎng）政治工（gōng）作貫穿教育教（jiāo）學全過程。將思想政治要求納入教師日（rì）常管理，堅持學術（shù）研究無禁區、課堂講授有紀律;安排政治強、業務精、作風好、綜合素質高的教師授思想政治課，學（xué）生思想政治素質不斷提高。建立常態化的政治理論學習製度，每月至少組織1次教職工政治學習。
30.圍繞（rào）教職工（gōng）黨員（yuán）特點開展黨組織活動：黨組織活動與學科（kē）建設（shè）、科（kē）研教學、日常管理等相互促進。廣（guǎng）泛開展“爭做（zuò）‘四有’好幹部、爭做‘四有’好老師、爭創黨員示範崗”活動。
31.貼近學生黨員（yuán）實際開展黨（dǎng）組織（zhī）活動：校地（dì）合作扶貧項目有（yǒu）序有效開展，暑期“三下鄉”社會實踐活動、深入基（jī）層送（sòng）管理送技術活動（dòng）等有計（jì）劃（huá）、有舉措。廣泛開（kāi）展“爭做（zuò）‘四有’好學（xué）生、爭創黨員示（shì）範崗”活動。
32.創新黨組織黨員發揮作用載體： “共駐共建（jiàn）”、“在職（zhí）黨員進社區”、認領誌願服（fú）務崗位、“青春建（jiàn）功在基層、攜手共築中國夢”等（děng）活動有計劃、有記（jì）錄。立足實際，創新活動載體形式、豐富內容、深化內涵，選樹一批先進基層黨組織和優（yōu）秀共（gòng）產黨員。
七、工（gōng）作運行機製
33.民主議事機製：高校黨委領導下的校長（zhǎng）負責（zé）製（zhì）健全落實;中小學校（xiào）黨組織全麵（miàn）負責學（xué）校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和製度（dù）建設的機製健全。嚴格執行民主（zhǔ）集中製，全委會、常委會、黨政聯席會議等議事規則健全。黨務公（gōng）開製度健全（quán）規範，黨員參與黨內事務渠道通暢，黨員民主（zhǔ）權利（lì）有效落實（shí）。
34.參與決策機製：黨組織與行政領導（dǎo）班子成（chéng）員雙向進入、交叉任職，保證黨組織在重大事項決（jué）策中的地位。民辦學（xué）校把黨組織建設（shè）有關內容納入學校章（zhāng）程;涉及民辦學校發展規劃、重要改革（gé）、人事安排等重大事項，黨組織參與研究討論，董(理)事會作出決定前，征得黨組織同意;涉及黨的建設、思想政（zhèng）治工作和德育工作的事（shì）項，由黨（dǎng）組織研究（jiū）決定。
35.協（xié）調運行機製：領導班子成員分工合理，職責明（míng）確，黨政領（lǐng）導定期溝通製度落實到位。教職工大會(代表大會)及群眾組織作（zuò）用得到發揮，師生員工參與民主管理和監督的工作機製健（jiàn）全（quán）。
36.責任落實機製：黨員領導幹部聯（lián）係黨支部（bù）製度健全（quán）完善，黨組（zǔ）織目標（biāo）管理製度落實到位，每年開展1次基層黨組織書記（jì）抓黨建（jiàn）工作述職評議（yì）考核。
37.聯係服務機製：主題實踐、服務承諾、結對幫扶、走訪慰問等活動廣泛開展（zhǎn）。學校領導幹部定期深入教學、科研、管理、後勤等一線走訪調研。
八、基本工作保（bǎo）障
38.機構人員保障：高校黨委設立辦公（gōng）室、組織部、宣傳部、統戰部和學生工作部等工作機構，配備必要的工作人員，黨委組織部至少配備（bèi）1名組（zǔ）織員。規模較（jiào）小、黨員數量較少（shǎo）的高等學校，可設立綜合性黨務工作部門。黨的委員會（huì）、總支部委員會和支部委員會（huì）配備必要的專兼職黨務（wù）工作人員。中小學（xué）校要根據辦學規模、黨（dǎng）員人數等（děng），設立黨組織工作（zuò）機構，配強工作力量（liàng）。
39.場（chǎng）所保障：學校黨組織建有固定的黨員活動室，提倡一室多用，學生黨支部有必要的活動場所。以高校黨委、市、縣(市、區（qū）)級黨（dǎng）委教（jiāo）育工作部（bù）門或教育（yù）行政部門黨組織為單位（wèi）統（tǒng）一活（huó）動場所標識、製度。黨組（zǔ）織（zhī）標牌懸（xuán）掛在醒目位置;室（shì）內上牆（qiáng）製度簡明規範，一般為組織架構、崗（gǎng）位職責、黨內生活等基（jī）本製度;黨務公開欄設置規範，公開內容簡單明了、黨內信息公布及時。有條件的黨支部，可配備黨員電教遠教設備，開通全國黨員管理信息係統（tǒng）終端。
40.經費保（bǎo）障（zhàng）：高（gāo）等學校按照教職工黨員人均不低於100元、學生黨員（yuán）人（rén）均不低於50元的標準核定黨支部活動經（jīng）費，列（liè）入學校年度經費預算;中小學校黨建工作經費要納入學校年度經費預算安排。嚴格執行學校財務管（guǎn）理（lǐ）有關製度，經費管理（lǐ）使用規範。
九、附則
41.本標準由省委組織部負（fù）責（zé）解釋，自發（fā）布之日起施行。
附件5
安徽省國有企業（yè）基層黨組織建設（shè）標準(試行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準（zhǔn）適用範圍是國有獨資、全資公司和國有資本絕對控股、相對控（kòng）股或具有實（shí）際控製力的混合所有製（zhì）企業（yè）黨組織。
二、黨的組織設置
3.省(市、縣、區)屬國有企業集（jí）團公司（sī）(總公司、公司)黨組（zǔ）織(以下簡稱企業一級黨組織)：按誰設立誰組建的原則設置黨組織;因改革國有（yǒu）資本（běn）授權經營體製而新成立的國有（yǒu）資本投資、運營公司，屬政府直接授（shòu）權的，應設立黨組（zǔ）織。
4.企（qǐ）業所屬基層黨組織（zhī）：正式黨（dǎng）員人數達到3人以上的設（shè）立黨支部，原則上，黨員（yuán）人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。
5.設置調整機製：企（qǐ）業並（bìng）購重組、產（chǎn）業整合、內部經營管理機構調整及新建經濟組織時，堅持黨（dǎng）的建設同步謀劃、黨的組織及工作機（jī）構同（tóng）步設置、黨組織負責人及黨務（wù）工作人員同步配備、黨建工作同步開展。根據企業生產經營需（xū）要，動態調整組織（zhī）設置，重視在車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口建立黨（dǎng）組織，做到應建盡建。企業因（yīn）執行階段性任務而（ér）組建的臨（lín）時機構、派出境外單位（wèi）同步開展黨（dǎng）組（zǔ）織的組建和撤銷。
6.黨組織隸屬關係：原則（zé）上（shàng）誰批準誰管理，應根據企業股權結構、地域分布等變化（huà）情況，及時理（lǐ）順黨組織隸屬關係（xì）。省屬企業（yè）分支機構黨建（jiàn）工作由企業黨委領導和管理。
7.紀檢機構設（shè）置：企（qǐ）業（yè）一級黨委設紀律檢（jiǎn）查委員（yuán）會（huì）及工作機構;是黨支部(總支)的，設紀律檢查委員。企業所屬基層（céng）黨委設立黨的紀律（lǜ）檢查委員會或紀律（lǜ）檢查委（wěi）員;黨（dǎng）總支委員會、設委員會的黨支部設紀（jì）律檢查委員;不（bú）設委員會的支部，應指定專（zhuān）人負責（zé）紀（jì）檢工作。
8.企業群團組織：企業黨組織領導工會、共青團等群團組織建設，健全組織體係、完善工作機製，支持其按照各自章（zhāng）程開展工作。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：省（shěng）屬企業黨委一般由7-11人（rén）組成（chéng），設書記1人、副書（shū）記2人（rén），其中專職副書記1人;設立常務委員會的企業黨（dǎng）委委員一般15-21人，常務委員會委（wěi）員一般7-9人，設書記1人、副（fù）書記2人，其中專職副書記1人;規模較大（dà）的省屬（shǔ）企（qǐ）業分支機構和市、縣屬國有企業配備黨組織專職副書（shū）記。其他企業一級黨（dǎng）組織職數參照省屬企業設置。企業所屬基層支部委員會一般設委員3-5人、設書記1人，黨員數不足7人的，可隻設書記1人;總支部委員會一般（bān）設委員5-7人、設書記1人，副書記1人;基層委員會一般設委員5-9人、設書（shū）記1人，副書記（jì）1-2人。
10.領導（dǎo）體製：黨組織書記、董事長由一人擔任，黨（dǎng）員總經理兼任黨組織副（fù）書記。符合（hé）條件（jiàn）的（de）黨組（zǔ）織領（lǐng）導（dǎo）班子成員（yuán）通過法定程序進入董事會、監事（shì）會、經理層，董事會、監事會、經理（lǐ）層成員中符合條件的黨員（yuán）按有關規定和程序進入黨組織領（lǐng）導班子。
11.班子任期：省屬國有企業一級黨委任（rèn）期4年，其他國有企業一級黨組織任期3年。企業所屬黨的基層委員會（huì）、總支部委員會（huì）、支部委員會任（rèn）期（qī）3年。黨的紀律檢查委員會與同級（jí）黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告製度。
12.骨幹隊伍：按照“對黨忠誠、勇（yǒng）於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，加強企業領導人員隊伍建設。堅持把最優秀黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養選拔企業領導（dǎo）人員的重要平台。黨組織負責人每年至少參加1次黨務（wù）工（gōng）作（zuò）培訓（xùn）。
13.自身建設：黨委中心組（zǔ）學習製度（dù）嚴格落實，健全企（qǐ）業（yè）領導班子成員學習考核（hé）機製。激（jī）勵企業領導班子求真務實機製建立健全（quán）;形成結構合理、配置科學、程序（xù）嚴密、製約有力、運轉高效的權力運行機製;企業負責人廉潔（jié）自律（lǜ）、規（guī）範用權。
四、黨員教育管理
14.發展黨員工作：發展黨員（yuán）有計劃（huá），注重優（yōu）化結構（gòu）、提高質量。“把生產經營骨幹培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨幹”活動紮實開展（zhǎn）。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時吸收技（jì）術能（néng）手、青年（nián）專（zhuān）家入黨（dǎng）。
15.黨員教育培訓：突出黨性教育，加強法治教（jiāo）育、警示教育，集中性教育（yù）紮實開展，經常性教育措（cuò）施落實。黨員每年集中學（xué）習培訓時間，一般不（bú）少於32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於56學時，至少參加1次集中培訓。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現（xiàn）代遠程教育站點開展黨（dǎng）員教育（yù），共產黨員微信易信和安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低於20%、基層黨組織負責人訂閱率不低（dī）於90%。
16. 黨費收繳管理（lǐ）：及時（shí）核定黨員交納（nà）黨費具體數（shù）額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費（fèi）管理賬戶的，嚴格執行財（cái）務管理製度，黨費使用符合相關規定。
17.組織（zhī）關（guān）係管理：外來務工黨員（yuán）、勞務派遣製員（yuán）工黨員管理（lǐ）規範。每年對黨員組織關係進行1次集中排查，審核1次《流動黨員活動證》，積極開展黨員組織關係網上轉接，黨員（yuán）組織關係隸屬清楚、轉接規範，每名黨員都納入黨的一個基層組織。
18. 黨內激勵關（guān）懷：動態建立困難黨員台賬，經常開展關懷幫（bāng）扶活動（dòng）;每年開展1次黨（dǎng）內（nèi）表彰活動。
五、黨內組（zǔ）織生（shēng）活
19.“三會一課”：支部黨員大會一般（bān）每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般（bān）每月召開1至2次（cì），每季度上1次黨課。黨委(總支)班子（zǐ）成員每年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
20.民主評（píng）議黨員：支部每年開展1次民主評議（yì）黨員（yuán）工作，開展黨（dǎng）性分析，對（duì）黨員進行評議，確定評議（yì）等（děng）次。穩妥慎重處置不合格黨員。
21.組（zǔ）織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要（yào）情況（kuàng），及時召開。
22.民主（zhǔ）生活會：黨委（wěi）(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
23.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活製度。
24.黨員活動日：建立“黨（dǎng）員活動日”製度，每月固定1天，組（zǔ）織黨員開展活動，活動記錄規範。
25.組織生活創新（xīn）：緊密結合企業生產經營實（shí）際和黨員群體（tǐ）特（tè）點，注重運用（yòng）“兩微一端”等信息化手段，用好遠程教育精品課程，采取“微（wēi）黨課”、網上組（zǔ）織生（shēng）活等形式（shì），不斷提高組織生活的吸引力（lì）和實效性。
六、發揮作用途徑（jìng）
26.引領企業發（fā）展：黨組織充分發揮領（lǐng）導核心（xīn）和政治核（hé）心（xīn）作用，通過參與企業重大決策、落實黨管幹部人才原則、加強對企業領導人員的監督等，保證監督（dū）黨和國家（jiā）方針政策貫徹執行。組織和（hé）開展職工群眾為企業發展獻言獻策活動，把黨建成效轉化為企業發（fā）展活力（lì）和競（jìng）爭實力。
27.服務職工群眾：建立落實企業黨委（wěi）領導班子成員聯係黨支部、黨支部領導班子成員聯係（xì）黨（dǎng）員、職工（gōng）製度。探索完善維權和幫困救（jiù）助工作機製。支持和保證職工代表大會依法行使各項職權。
28.抓好思想（xiǎng）政治工作：從企業實際出（chū）發，創新思（sī）想政治工作內容、方法和載體，推動（dòng）黨（dǎng）的理論創新成果進企業、進車（chē）間、進班組、進頭（tóu）腦。黨組織活動與企業文化建設有機結合（hé），培育體現企業特點、增強企（qǐ）業凝聚（jù）力、激發職工創造力的先進企業文化。
29.打造黨建品牌：開（kāi）展黨組織和黨員公開承諾踐（jiàn）諾（nuò）、黨員示範崗、責任（rèn）區等活動，深入（rù）推進“四強四優（yōu）”爭創等活動，努力打（dǎ）造黨建特色（sè）品牌。
七、 工作運行機製
30.民主議事機製：健（jiàn）全並嚴格執行黨組織（zhī）議事（shì）規則和決策程序，堅持（chí）“三重一大”事項集體（tǐ）研究決策（cè）。黨員參與黨內事務（wù）渠道通暢，民主權利有效落實。
31.責任落實（shí）機製：黨建工作責任落實到位，黨組織認真（zhēn）履行主（zhǔ）體責任，黨組織班子成員切實履行“一崗雙責”。基層黨組織（zhī）每年向上級黨組織（zhī）報告1次黨建工作。每（měi）年開展1次基層（céng）黨組織書記抓黨建（jiàn）述職評（píng）議考（kǎo）核。人事管理和基層黨建原則上（shàng）一（yī）個部門負責，分屬兩（liǎng）個（gè）部門的（de）由一個領（lǐng）導分（fèn）管。
32.監督監管機（jī）製：黨組織研究（jiū）黨（dǎng）建（jiàn）工作和（hé）黨風（fēng）廉（lián）政建設工作（zuò）每（měi）年分別不少於2次，每（měi）年向（xiàng）上級黨組織和紀檢監察機關報告1次責任落實情況。完善國（guó）有企業領導人員責任追究機（jī）製，建立重大決策終身責任追究製度，完善內部監督體係，強化對（duì）關鍵崗位、重要人（rén）員特別是一把（bǎ）手監督管理，突出工（gōng）程招投標、改製重組、產權變更和交（jiāo）易等（děng）方麵（miàn）的監（jiān）督管理。
33.參與決策機製：黨組織通過“雙（shuāng）向進入、交叉任（rèn）職”的領導體製參與企業重大問題決策，落實黨組織研（yán）究討論是董事會（huì）、經理層決策（cè）重大問題的（de）前置（zhì）程序要求。
八、 基本工作保（bǎo）障
34.政策保（bǎo）障：黨建工作要求納入企業章程，在公司章程內設立黨建專（zhuān）章，詳細規（guī）定黨組織的（de）法（fǎ）定地位、職責權限、機構設置、人員配備、黨（dǎng）組織研究討論重大問題的具（jù）體範（fàn）圍和程序、經費保障等內容。
35.機構人（rén）員保（bǎo）障：省屬企業黨委一般設立組織、宣傳等工（gōng）作部門，其他企業根據實（shí）際，設（shè）立綜合性黨務工（gōng）作（zuò）部門。企業黨組織工作機構和人員納入企業管理機構和（hé）人員編製（zhì）。專職黨務工作人員原則上按照不低於企業職工總數的1%配備。
36.場所保障：建（jiàn）有固定活動場所，並達到有場所、有（yǒu）設施、有標誌、有黨旗、有書報、有製度的“六有”標準。以地方黨委或企業一級黨組織（zhī）為單位統一場所標識、製度。黨組織標（biāo）牌懸掛在醒（xǐng）目位置;室內上牆製度一般為（wéi）組織架構、崗位職責、黨內生活等（děng）基本（běn）製度。黨務（wù）、廠務公開欄設置規範，公開內容符合規定，更新及時。配備全國黨員管理信息係統終端。
37.經費（fèi）保障：按照不低於上年度職工工資總（zǒng）額1%比例安排黨建工作（zuò）經（jīng）費，納入企業管理（lǐ）費用，黨組織工作有條件、辦事（shì）有（yǒu）經費。工作經費管理使用規（guī）範，建立落實經費管理使（shǐ）用情況定（dìng）期（qī）報告、檢查和公示製度。
九（jiǔ）、附則
38.本標準由省委組織（zhī）部負責解釋，自發布之（zhī）日起施行。
附件6
安徽省非公企業基層黨組織建設標準(試（shì）行)
一（yī）、總（zǒng）則
1.根據《中國共產黨章程》《關於（yú）加（jiā）強和改進（jìn）非公有製企業黨（dǎng）的建設工作的意見(試行)》及中（zhōng）央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適用（yòng）範圍是非公有（yǒu）製企（qǐ）業、個體（tǐ）工（gōng）商戶、專業（yè）市場（chǎng）黨支部(總支、黨委)。
二、黨的組織設置
3.設置形式：正式黨（dǎng）員人數達到3人以（yǐ）上的設立黨支（zhī）部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。
4.組建方式：有3名以上黨員的企業單獨組（zǔ）建黨組織（zhī）。暫不具備單獨組建條件的，按行業相近（jìn）、地（dì）域相（xiàng）鄰、產（chǎn）業相關原則，就近就便聯合組建黨組織，聯合組建的黨組織，覆（fù）蓋企業不超過6戶（hù）。聯合黨組織中具備單獨（dú）組建條件的，及時單獨建（jiàn）立黨組織。
5.工作覆蓋：對暫未（wèi）建（jiàn）立黨組織的（de）非公企業（yè），通過派駐黨建工作指導員、建立工會和共青團組織、開展“雙培三幫帶”等方式，實現黨的工作全覆蓋。
6.設置調整：每年（nián）對黨組織設置情（qíng）況進行1次摸（mō）底，做到設置規範、調整及時。
7.紀檢機構：黨委設立黨的紀律檢查委員（yuán）會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委（wěi）員會的黨支部（bù）設紀律檢（jiǎn）查委員;不設委（wěi）員會的支部，應指定專（zhuān）人負責紀檢工（gōng）作。
8.配套組織：具備條件的，及時建立健全工會、共青團等群（qún）團組織。
三、班子隊伍建設
9.班子職數（shù）：支部（bù）委員會一般設委員3-5人，設書記1人，黨員數不足7人的，可隻設書記1人;總支部委員（yuán）會（huì），一般（bān）設委員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層（céng）委員會，一（yī）般設委員5-9人，設書記1人，副書（shū）記1-2人。
10.班子任期：非公企業黨支部(總支、黨委)任期為（wéi）3年，黨的紀律檢查委員（yuán）會與同級黨的委（wěi）員會任期一致。期滿（mǎn）按時換（huàn）屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告製（zhì）度（dù）。
11.骨幹隊伍：黨（dǎng）組（zǔ）織書記一般從非公企業內部中層（céng）以上（shàng）管（guǎn）理人員中選舉產生，提倡從（cóng）非公企業出資（zī）人中選拔;內部確實沒（méi）有合適人選的，上級黨（dǎng）組織（zhī）要（yào）統籌（chóu）選派。規模大、黨員數量（liàng）多的非公企業主要出資人擔任黨組織書記的，配備專職（zhí）副書記，並配備專兼職黨務工（gōng）作人員。派（pài）駐黨建工作指導員的非公企業（yè），應（yīng）支持、配合指導員開展工作。非公企業黨組織從內部優秀黨員經營管理人員中（zhōng）有目的、有計劃地培養黨（dǎng）組織書記後備（bèi）人才，教育培訓、管理使用有具體措施。
12.自身建設：非公企業黨組織（zhī）領導班子每月至少開展1次集中學習。非公企業黨組織書記每年至少參加1次集（jí）中培訓，累計時間不少於3天。新任黨（dǎng）組織書記要接受任職培訓。非公企業黨組織領導班子應嚴格貫徹黨風廉潔建設各項規（guī）定（dìng），做廉潔履責的表率。
四、黨員教育管理
13.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程（chéng）序、保證質量，“雙培三幫帶”活動紮實開展。每個非公企業黨組織（zhī）一般每年培養入黨積極（jí）分子（zǐ）1名（míng）以上。
14.黨員教育培訓：黨員（yuán）教育突出黨性（xìng）教育重點，集中性教育紮實開展，經常性教育措施落實（shí）。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代（dài）遠程教育站點（diǎn）開展黨員教育;共產黨（dǎng）員微信易信和（hé）安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低於20%、黨組織負責人訂（dìng）閱率不低於90%。
15.黨員日（rì）常（cháng）管理：黨員流入（rù）、流（liú）出情況底數清、情況明，積極（jí）引導流動黨員亮明（míng）身份，采取“一方隸屬、參加多（duō）方組織生（shēng）活”的方式，有效加強管（guǎn）理;黨員檔案健全規範;黨費核定、收繳（jiǎo）工（gōng）作和黨（dǎng）員組織關（guān）係轉接工作及時規範。每半年集中排查、公示（shì）1次黨費收繳情況。
五、黨內組織生活
16.“三會一課”：支部（bù）黨員大會一般每季度（dù）召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會（huì）一般每月（yuè）召開1至2次，每季（jì）度（dù）上1次（cì）黨課。黨委（wěi）(總支)班子成（chéng）員每年至（zhì）少到（dào）所在支部或聯係支部講1次黨課。
17.民主（zhǔ）評議黨（dǎng）員：支部每年開展（zhǎn）1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定（dìng）評議等次。穩妥慎重處置不合格（gé）黨（dǎng）員。
18.組（zǔ）織生活會：支部每（měi）半年召開1次黨（dǎng）員組（zǔ）織生活會。遇有重（chóng）要情況，及時召開。
19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活（huó）會，會議（yì）召開情況及時通報。
20.雙（shuāng）重組織生活：黨委(總支（zhī）)班子成員執行雙重組織（zhī）生活製度。
21.黨員活動日：建立“黨員活（huó）動日”製度，每月固定（dìng）1天，組織黨員開展活動，活動記錄規範（fàn）。
22.組織生（shēng）活創新：緊密結合企業生產（chǎn）經營實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手（shǒu）段，采取“微黨課”、網上組織生（shēng）活等（děng）形式，不斷提高組織生活的吸（xī）引力和實效性。
六、發揮作用途徑
23.服務企業發展：黨組織在企業發展中（zhōng）發揮（huī）政治引領作用。通過設（shè）立黨員責（zé）任區、黨員示範崗、黨員技術攻關小組等，示範帶（dài）動職工群眾，服務促進企業發展;積極培育先進企（qǐ）業文化，引導企（qǐ）業勇擔社會責任，展示企業良好形象。
24.服務（wù）職工群眾（zhòng）：黨組織在職工群眾中發揮政治（zhì）核心作用。團結、凝聚和關心企業職工，了解（jiě）企業職工的訴求，及時反映涉及職工切身利益的重要情況，主動幫（bāng）助化解（jiě）企業內部糾紛，注重解決生活（huó）困難（nán）職工實際問題，構建和諧勞動關（guān）係，注重人文關懷。
25.打造特色品牌：落實（shí）“三有兩評”要求，“雙強六好（hǎo）”黨組織創建和“三亮”活動紮實推進。豐富承諾踐諾、設崗定責、創先爭優、誌願（yuàn）服務、結（jié）對共（gòng）建、建言獻策等載體建設，深入實施“雙星培育計劃”，黨建品牌特色明顯。
七、工作運行機製
26.民主議事機製：健全落實議事規則，黨務公開製度健全規範，黨員參與黨（dǎng）內（nèi）事務渠道通暢，黨員民主權利有效落實。
27.責（zé）任落實機製：製（zhì）定年度計劃，非公企業黨組織書記每年向上級黨（dǎng）組織和本單位黨員報告（gào）工作並接受（shòu）評議。
28.激勵關懷機製：黨組織班子成員聯（lián）係服務黨（dǎng）員，每年開展1次談心談話活動;動態（tài）建立困難黨員台賬，經常開展關懷幫扶活動。注重（chóng）推薦優秀黨（dǎng）務（wù）工作者作為“兩代表（biǎo）一委員”以及各類表彰對象人選等（děng）。
八、基本工（gōng）作保障
29.政策保障：建立黨組織書記（jì）參加或列席企（qǐ）業管理層（céng）重要會議等製度，推進企（qǐ）業黨（dǎng）組織領導班（bān）子（zǐ）成員與企業（yè）經營管理人員“雙向進入、交叉任職”。積極配合落（luò）實非公企業出資人評先評優、政（zhèng）治安排事先征求黨委非公經濟和社會組織工委意見的製度規（guī）定，如實反映相關情況（kuàng）。
30.場所保（bǎo）障：單獨組建的黨組織有固定活動場所（suǒ），達到有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報（bào）、有製度（dù）的“六有”標準;聯合組（zǔ）建的（de）黨組織，有相對固定（dìng）的活動場所。建有功能實（shí）用的黨務公開欄、宣傳欄。以縣(市、區)為單位統一活動場所標識、製度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上牆製度簡明（míng）規範，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等（děng）基本製度。配備全國黨員管理信息係（xì）統終端。
31.經費保障：黨組織工（gōng）作（zuò）經費納入企業管理費用，其中不超過企業員工年度工資總額1%的部分，可在稅前列支;撥返的黨費、各級財政（zhèng）支持的經費應按有關規定規（guī）範使用，建立落（luò）實經費管理使用情況年度報（bào）告、公示製度，確保專款專用。
九、附則
32.本標準由省委組織部負責解釋，自發布之日起（qǐ）施行。
附件7
安徽省社會組織黨組織建設標準(試行)
一、總則
1.根據（jù）《中國共產黨章程》《關於加強社會組織黨的建設工作意見(試（shì）行)》及（jí）中央、省委相關（guān）文（wén）件精神，製定本標準。
2.本標準所指的社會組織主要包括社會團體、基（jī）金會和社會服務機構等。
二、黨的組（zǔ）織設（shè）置
3.設置形式：正式黨員人數（shù）達到3名以上的設立黨支部（bù），原則上，黨員人數超過50人、不足（zú）100人的設立黨總支，黨員人（rén）數達100人以上的設（shè）立黨委。
4.組建方式：凡有（yǒu）3名以上正式黨員的單獨組建黨（dǎng）組（zǔ）織（zhī）。暫不具備單獨組建條件的，按行業相近、地域相鄰原則，就近就便聯（lián）合（hé）組建黨組織，聯合組建的黨組織，覆蓋社會組（zǔ）織不（bú）超過6個。聯合黨（dǎng）組織（zhī）中具備單獨組（zǔ）建條件的，及時單獨建（jiàn）立黨組織（zhī）。
5.隸屬關係：原則上誰批準誰主管。與（yǔ）行政機關脫鉤（gōu）的行業協會（huì）商會，按省委組織部《關於全省性行業協會商（shāng）會與行政（zhèng）機關脫（tuō）鉤後黨建工（gōng）作管理體製調整的辦法(試行)》(皖組發〔2016〕10號)有（yǒu）關規（guī）定辦理。
6.設置調整：每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到（dào）設置規範、調整及（jí）時。
7.紀檢機構：黨委設立黨的紀（jì）律檢查委員會或（huò）紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支（zhī）部設紀律檢查（chá）委員;不設委員會的支部，應指定專人負（fù）責紀（jì）檢工作。
三、班（bān）子隊伍建設
8.班子職數：支部委員會（huì）一般設委（wěi）員3-5人，設（shè）書記1人，黨員數不足7人的，可隻設（shè）書（shū）記1人;總支部（bù）委員會，一般設委員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層委員會，一般設委員（yuán）5-9人，設書記1人，副書記1-2人（rén）。
9.班子任期：社會組織黨支部(總支、黨委)任期為3年（nián），黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一（yī）致。期滿按時換屆，嚴格執行（háng）基（jī）層黨組織換屆情況定期（qī）報告製度。
10.骨幹隊（duì）伍：黨組織書記一般從（cóng）社會組織內部產生（shēng），提倡（chàng）社會組織黨員負責人擔任黨組織書記;社（shè）會組織負責人不是黨員的，可從中層以上管理人員中選拔黨組織書記;社會組織中沒有合適人選（xuǎn）的，可提請（qǐng）上級黨組織選派。規模大、黨員（yuán）數量多的社會組織（zhī）黨組織，配備專職副書記，並配備專（zhuān）兼職黨務工作人員。派駐黨建工作（zuò）指導員的社會組織，應支持、配合指導員開展工作。社會（huì）組織黨組織應從內（nèi）部優秀黨員管理人員中有目的、有計劃地培養黨組織書記後備人才，教育培訓、管理使用有具（jù）體（tǐ）措（cuò）施。
11.自身建設：社會組織黨組織領導班子每月至少開展1次集中學（xué）習。社會組織黨組織書記每年至少參加1次集中培訓，累計時間不少於3天。新任黨（dǎng）組織書記要接受任職（zhí）培訓。社會組織黨組織領導班子（zǐ）應嚴格貫徹黨風廉潔建設各項（xiàng）規定，做廉（lián）潔履（lǚ）責的表率。
四、黨員（yuán）教育管理
12.發展黨員工作：發展（zhǎn）黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準（zhǔn）、規（guī）範程序、保證質量，“雙培三幫帶”活動紮實開展。每個社會組織黨組織一（yī）般每年培養入黨積極分子1名以上。
13.黨員（yuán）教（jiāo）育培訓：黨員教育突（tū）出黨性教育重點，集中性（xìng）教育紮實開展（zhǎn），經常（cháng）性教育措施落實，入（rù）黨積極分子教育培養嚴格規範（fàn）。注重運用共產（chǎn）黨員網、安徽（huī）先鋒網（wǎng）或黨員現代遠（yuǎn）程教育（yù）站點開展黨員教育（yù），共（gòng）產黨員微信易（yì）信和安（ān）徽先鋒網（wǎng）微信黨員訂閱率不低於20%、黨組織負責人（rén）訂閱率不低於90%。
14.黨員日常管理：黨員（yuán）流入、流出情況（kuàng）底數清、情況明，積極引導流動黨員（yuán）亮明身份、黨員兼職工作人員發揮作用，采取“一方隸屬、參加多方組（zǔ）織生活”的方式，有效加強管理;黨員檔案健全規範;黨費（fèi）核定、收繳工作和（hé）黨員組織關係轉接工（gōng）作及時規（guī）範。每半年集中排查（chá）、公示1次黨費（fèi）收繳情況。
五（wǔ）、黨內組織生活（huó）
15.“三會（huì）一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨（dǎng）小組會一般每月召開1至2次，每季度（dù）上1次黨課。黨委(總（zǒng）支（zhī）)班子成員（yuán）每年至少到（dào）所在支部（bù）或聯係支部講1次黨課。
16.民主評議黨員：支（zhī）部（bù）每年開（kāi）展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
17.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織（zhī）生活會。遇有重要情況，及（jí）時召開。
18.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次（cì）班子成（chéng）員民主生活會，會議召開（kāi）情況及時通報。
19.雙重組織（zhī）生活：黨委(總支)班子成員執行雙（shuāng）重組織生活製度。
20.黨員活（huó）動日（rì）：建（jiàn）立（lì）“黨員活動日”製（zhì）度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規範（fàn）。
21.組織生活創新：緊（jǐn）密結合社會組織實（shí）際和黨員（yuán）群體特點，注（zhù）重運用“兩微一端（duān）”等信息化手段，采取（qǔ）“微黨課”、網（wǎng）上組織生活等形式，不斷提高組織生活的（de）吸引力（lì）和實效性。
六、發揮（huī）作用途徑
22.圍（wéi）繞社（shè）會組織健康發展開展黨組織活動：落實社會組織黨員管理層（céng）人員（yuán）和（hé）黨（dǎng）組織班子成員“雙向進入、交叉任職”。黨組織（zhī）書記參加或列席管理層有關會議，黨組織（zhī）開展的有關活（huó）動邀（yāo）請非黨員社會組織負（fù）責（zé）人參加。
23.貼近職工群（qún）眾需求開展黨組織活動：組織開展群眾歡迎的（de）活動，加強人文關懷和心理疏導，積極為群眾排憂解難，黨組織吸引力和影響力切實增強。領導和支持工會、共青團發揮作用，黨建帶群建、群建促黨建效果明顯。
24.突出社會組織特點開展黨組織活動：組建黨群誌願服務隊伍，經常開展專業化誌願服務;主動與社區和其它領域黨組織結對共建（jiàn），實現資（zī）源共享、優勢（shì）互補。
25.積極創（chuàng）新黨組織黨員發揮作用載體：“雙比雙爭”活動深入（rù）開展;設立黨員先鋒崗、黨（dǎng）員責任區、黨（dǎng）員服務窗口等，開展黨員公開承（chéng）諾踐諾活動，深入實施“雙星培育計劃”，黨建（jiàn）品牌特色明顯。
七、工作運行機製
26.民主議事機製：健全落實議事規則，黨務公（gōng）開（kāi）製度健全規範，黨員參與黨內事務渠道（dào）通暢，黨員民主權利有效落實。
27.責任落實（shí）機製（zhì）：製定（dìng）年度計劃（huá），社會組織黨組織書記每年向上級（jí）黨組（zǔ）織和本單位黨員（yuán）報告工作並接受評議。
28.激勵關懷機製：黨組（zǔ）織班子成員聯係服務黨員，每年開展1次談心談話（huà）活動;動（dòng）態建立（lì）困難黨員台賬，經常開展關懷幫扶活動。注重推薦優秀黨務工作者作為“兩代表一委員”以（yǐ）及各類行業代表、表彰對象人選等。
八、基本工作保障
29.政策保障：社會組織（zhī）把黨建工作總體要求納入章程。按（àn）照登記管理機關“三個（gè）同步（bù）”的要求（qiú），紮實開展工作。積極配合落實社會組織負責人評先評優（yōu）、政治安（ān）排事先征求黨委非公經濟（jì）和社會組（zǔ）織工委意見的製度規定，如實反映相（xiàng）關情況。
30.場所保障（zhàng）：單獨組建的黨組織有固（gù）定活動場所，達到（dào）有（yǒu）場所、有（yǒu）設施、有標誌、有黨旗（qí）、有（yǒu）書報、有製度（dù）的“六有”標準;聯合組建的黨組織，有相對固定的活動場所。建有功能實用的黨務公開欄、宣傳欄。以縣(市、區)為單位統一活動（dòng）場所（suǒ）標識、製度。黨組織標（biāo）牌懸掛在醒（xǐng）目位置;室內上牆製度簡明規範，一般為（wéi）組織架構、崗（gǎng）位職（zhí）責（zé）、黨內生（shēng）活等（děng）基本製度。配備全國（guó）黨員管理信息係統終端。
31.經費保障：黨（dǎng）組（zǔ）織工作經費納（nà）入社會組織管（guǎn）理費用，其中（zhōng）不超（chāo）過（guò）員工（gōng）年度工資總額1%的部分，可在（zài）稅前列支;撥返的黨費、各級財政支持的經費應按有關規定規範使用，建立落（luò）實（shí）經費管理使用（yòng）情況年度報告、公示製度，確保專款專用。
九、附則
32.本標準由省委組織部負責解釋，自發布之（zhī）日起施行。
