《交通運(yùn)輸部關於修改〈道路(lù)旅客運輸及客運(yùn)站管理規定〉的決定》已於2016年11月30日經第28次部務(wù)會議通過,現予公布,自2017年3月1日(rì)起施行。
部長(zhǎng) 李小鵬
2016年12月6日
交通運輸部關於修改《道(dào)路旅客運輸及客運站管理規定》的(de)決(jué)定
交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定》(交通運(yùn)輸部(bù)令2016年第34號)作如下修改(gǎi):
一、將第十條第(二)項修改為:“(二)從事(shì)客運經營的駕駛人員,應當(dāng)符合《道路運輸從業人員管理規定(dìng)》有關規定”。
二、將第十九條第(dì)三款中的“許可事項為經營(yíng)主體、班車類別(bié)、起訖地及起訖站點、途經路線及停靠站點、日發班次、車輛數量及要求、經營期限”修改為“許可(kě)事項為經營主體、班車類別、起訖地、途經路線(xiàn)及停(tíng)靠站(zhàn)點(diǎn)、日發班(bān)次、車輛數量及要求、經營期限,其中對成立線路公司的道路客運班線或者實行區域經營的,其停靠站點及日發班次可以由其(qí)經營(yíng)者自行(háng)決定,並告知(zhī)原許可機關”。
三、刪除(chú)第(dì)二十條第一款中的“傳真”。
在第二十條中增加兩款(kuǎn),分別作為第二款、第四款:“受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客(kè)運班線經營申請的道路運輸管理機構,原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路(lù)運輸(shū)管理機構協商(shāng)一致的意(yì)見作出許可(kě)或者不予許可的決定。”
“跨省客運班線經營者申請延(yán)續經營的,受理申請的省級(jí)道路運輸管(guǎn)理機構不需向途經上下旅客和目的地省級道路運輸管理機構再次征求意(yì)見。”
四、將第二十六條第一款修改為:“客運班線經營及包(bāo)車(chē)客運許可原則上(shàng)應當通過服務質量招投標的(de)方式實施,並簽(qiān)訂經營服務協議。申請人數量達不到招投標要求的,道路運輸管理(lǐ)機構應當按許可條件擇優確定客運經營(yíng)者。”
將第三(sān)款修改為(wéi):“道路客(kè)運經(jīng)營服務質量(liàng)招投標管(guǎn)理辦法另行製定。”
五、將第二十八(bā)條第一款修(xiū)改為:“客運經營者、客運站(zhàn)經營者需要變更許可事項或者終止經營的,應當向原許可機關提出申請,按本章有關規定辦理。按(àn)照第十九(jiǔ)條(tiáo)規(guī)定由經營者自行決定停靠站點及日發班次的,車輛數量的變更不需提出申請,但(dàn)應當告知原許可機關(guān)。”
六、在第三十六條後增加兩條,分別為:“省際、市際客運班線的經營者或者其委托的(de)售票單位、起訖點和(hé)中途停靠(kào)站點客運站,應當實行客票實名售票和實名查驗(以下(xià)統稱實名製管理)。其他客運班線及客運站實行實名製(zhì)管理(lǐ)的範圍,由省級交通運輸主(zhǔ)管部門確定(dìng)。”
“實行實名製管理的,售票時(shí)應當由購(gòu)票人提供旅客的有效(xiào)身份證件原件,並(bìng)由售票人(rén)在(zài)客票上記載(zǎi)旅客的身份信息(xī)。攜帶免票兒童的,應當憑免票兒童的(de)有效身份證件同時免費申(shēn)領實名製客票。通過網絡、電話等方式實名購票的,購票人應當提(tí)供真(zhēn)實準確的旅客有效(xiào)身份證件信息,並在取票時提(tí)供(gòng)旅客的(de)有效身份證(zhèng)件原件。
旅客(kè)遺失客票的,經核實其身(shēn)份信息後,售票人應當免費為(wéi)其補辦客票。”
七、刪除第四十七條中的“攜帶免票兒童的(de)乘(chéng)客應當在購票時聲(shēng)明。”
增(zēng)加一款,作為第二款:“實行(háng)實名製管理的客運班線及客運站,旅客應當出示有效客票和本人有效身份證件原(yuán)件,配合(hé)工作人員查驗。旅客乘車前,客運站經營者應當對車(chē)票記載的身份信(xìn)息與旅客及其有效身份證件原件(以(yǐ)下簡稱票、人、證(zhèng))進行(háng)一致性核對並記錄有關信息。對拒不提(tí)供本人有效身份證件原(yuán)件或者票、人、證不一致的,不得允(yǔn)許其乘車。”
八、在第四十七條後增加三(sān)條,分別為(wéi):“實行(háng)實名製(zhì)管理的客運班線經營(yíng)者及客運站經營者應當配(pèi)備必要的設施設備,並(bìng)加強實名製管理相關人(rén)員的培訓和相關係(xì)統及設施設備的管理,確保符合國家相關法律法規規定。”
“客運(yùn)班(bān)線經營者(zhě)及客運站經營者對實行實名(míng)製管(guǎn)理所登記采集的旅(lǚ)客身份信息(xī)及乘車信息,應當依公安機關的要求向其(qí)如實提供。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少於1年,涉及視頻圖像信息的(de),自采集之日起(qǐ)保存期限不得少於90日。
客運班線經營者及客運站經營者對實行實(shí)名製管理所獲(huò)得的旅客身份信息及乘車信息,應當予以(yǐ)保密。”
“客運班線經營者或(huò)者其委托的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運(yùn)站應當針對客流高峰,惡劣天氣及設備係統故障,重大安保活動等特殊情況下實名製管理的特點,製(zhì)定有效的應急預案(àn)。”
九、在第(dì)七十九條後增加一條:“省際、市際客運班線的經營者或者其委托的售(shòu)票單位、起訖點和中途停靠站點客運站經(jīng)營者未按規定對旅(lǚ)客身份進行查驗,或者對身份不明、拒(jù)絕提(tí)供身份信息的旅客提供(gòng)服(fú)務的,由縣級以上道路運輸管(guǎn)理(lǐ)機構責令改(gǎi)正;拒不改正的,處10萬元以上50萬(wàn)元(yuán)以下罰(fá)款,並對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處10萬元以下罰款;情節嚴(yán)重的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令其(qí)停止從事相關道路旅客運輸或者客運(yùn)站經營業務;造成(chéng)嚴重後果的(de),由原許可機關吊銷有關道路旅客運輸或者(zhě)客運站經營(yíng)許(xǔ)可證件。”
十、刪除附件1、附件2、附件3中的“或者企業預先核準全(quán)稱”;刪除附件2中“經營方式”欄內的“掛靠(kào)”;刪(shān)除附件5中的“及起訖站點”。
條文(wén)序號作相應調整。
本決定自(zì)2017年3月1日起施行。
《道路旅客運輸及客運站(zhàn)管理規定》根據本決定作相應修正,重新發布。
道路旅客運(yùn)輸及客運站管理規定
(2005年(nián)7月12日交通部發布 根(gēn)據2008年7月23日交通運輸部《關於修改〈道路旅(lǚ)客運輸及客運站管理規定〉的(de)決定》第一次修正 根據2009年(nián)4月20日交通運輸部《關於修改(gǎi)〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》第二次修正 根(gēn)據2012年3月14日交通運輸部《關於修改〈道路旅客運輸及(jí)客運站管理規定〉的(de)決(jué)定》第三次修正 根(gēn)據2012年12月11日(rì)交通運輸部《關於修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》第(dì)四次修(xiū)正(zhèng) 根據2016年4月11日交通運輸部《關於修改〈道路旅(lǚ)客運輸及客運站管(guǎn)理規定〉的決定》第五次(cì)修正 根據2016年(nián)12月6日(rì)交通運輸部《關於修(xiū)改〈道路旅客運輸及客運站管(guǎn)理規(guī)定〉的決定》第六次修正)
第一章 總則
第一條 為規範道路旅客運(yùn)輸(shū)及道路旅(lǚ)客運輸站經營活(huó)動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客(kè)和經營者的合法權益,依(yī)據《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關法律、行政法規的規定,製定本規定。
第二條 從事道路(lù)旅客運輸(以下簡稱道(dào)路客運)經營以及道(dào)路旅客運輸站(以下簡(jiǎn)稱客運站)經營的,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公(gōng)眾提供服(fú)務、具(jù)有商業性質(zhì)的道路客(kè)運活動,包括班(bān)車(加班車)客運、包車客運、旅(lǚ)遊客運。
(一)班車客(kè)運是指營運(yùn)客(kè)車在城鄉道路上按照固(gù)定的線路(lù)、時間、站點、班次(cì)運行的一種客運(yùn)方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班(bān)車客運是班車客運(yùn)的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或(huò)者調配(pèi)客車按客運班車的線路、站點運行的方(fāng)式。
(二)包(bāo)車客運是指以運送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供(gòng)駕駛勞務,按照約(yuē)定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛裏程或者包用(yòng)時間計費並統一支付費用(yòng)的一種客運方式(shì)。
(三)旅遊客運是指以(yǐ)運送旅遊觀光的(de)旅客為目的,在(zài)旅遊景區內運營或者其線路(lù)至少有一端在旅遊景區(點)的一種客運方(fāng)式。
本規定所稱客運站經營,是指以站場設施為依托,為道路客運經營者和旅(lǚ)客提供有關運輸(shū)服(fú)務的經營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人(rén)為本、安全第(dì)一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區封鎖和(hé)壟斷,促進道路運輸市場的統一、開放、競爭(zhēng)、有序,滿足廣大(dà)人民(mín)群眾的出行需求。
道路客運及客運站經營者應當依(yī)法經營,誠實信用,公平競(jìng)爭,優質服務。
第五條 國(guó)家實行道路客運企業等級評(píng)定製(zhì)度和質量信譽考核製度(dù),鼓勵道路客運(yùn)經營者實行規模化、集約化、公司化經營(yíng),禁止掛靠經營。
第六條 交(jiāo)通(tōng)運輸部(bù)主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交(jiāo)通(tōng)運輸主管部門負責組織領導本(běn)行政區域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管(guǎn)理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章 經營許可
第(dì)七條 班車客運的線路根據經(jīng)營區域和(hé)營運線(xiàn)路長度分為以下(xià)四種類型:
一類客運班線:地區所在地與地區所在地之間的客運班線或者營(yíng)運線路長度(dù)在800公(gōng)裏以上的客運班線(xiàn)。
二類客運班線:地區所在地與縣之(zhī)間的客運班線。
三類客運班線(xiàn):非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線:毗鄰(lín)縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線(xiàn)。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設區的市、州、盟人民政(zhèng)府所在城市市區;本規定所稱縣(xiàn),包括縣、旗、縣級市和設區的市、州、盟下轄(xiá)鄉(xiāng)鎮的區。
縣城城區與地區所在地城市市區相連或者重疊的,按(àn)起(qǐ)訖客運站所(suǒ)在地確定班線起(qǐ)訖點所(suǒ)屬的行政區域(yù)。
第八條 包(bāo)車客運按照其經營區域分為省際包車(chē)客運和省內包車客運,省(shěng)內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客(kè)運和縣內包(bāo)車客運。
第九條(tiáo) 旅遊客運按照營運方式分為(wéi)定線旅遊客運和非定線旅(lǚ)遊客運。
定線旅遊客運按(àn)照班車(chē)客運管理,非定線旅遊客運按照包車(chē)客運管理。
第(dì)十(shí)條 申請從事道路客運經營的,應當具備下列條件:
(一(yī))有與其經營業務相適應並經檢測合格的客車:
1.客車技術要求應當符合(hé)《道路運輸(shū)車輛技術管理規定》有關規定。
2.客車類型等級要求:
從事(shì)高速(sù)公路客運、旅(lǚ)遊客運和營運線路長度在800公裏以上的客運車輛,其車輛類型等級應當達到行業標準《營運客(kè)車類型劃分及(jí)等級評定》(JT/T325)規定的(de)中級以上。
3.客車(chē)數量要求:
(1)經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車(chē)100輛以(yǐ)上、客位3000個以(yǐ)上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上(shàng);或(huò)者自有高級營運(yùn)客車(chē)40輛以上、客(kè)位1200個以上(shàng);
(2)經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以(yǐ)上、客(kè)位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運客車(chē)20輛(liàng)以上、客位600個以上;
(3)經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有(yǒu)營運(yùn)客車10輛以(yǐ)上、客位200個以上;
(4)經營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者(zhě)應當自有營運客車1輛以(yǐ)上(shàng);
(5)經營省(shěng)際包車客運的經營者(zhě),應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內包車客運的經營者,應當自有營運客(kè)車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運(yùn)經營的駕駛人員,應當符合《道(dào)路運輸從業人員管理規定》有關規定。
(三)有健全的安全生產管理製度,包括安全生產操(cāo)作規(guī)程(chéng)、安全生(shēng)產責任(rèn)製、安全生產監督檢查、駕駛人員和車輛安全(quán)生產管理的製度。
(四)申請從事道路客運班線(xiàn)經營(yíng),還應當有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事(shì)客運站經營的,應當具備下列(liè)條件:
(一(yī))客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合(hé)格,並且經道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格;
(二)有與業務量相適應的專業人員和管理人(rén)員;
(三)有相(xiàng)應的設備(bèi)、設(shè)施,具體要求按照行業標準《汽車客運站級別劃分及建設要(yào)求》(JT/T 200)的(de)規定執行;
(四)有健全的(de)業務操作規(guī)程和安全管理製(zhì)度,包括服務規範、安全生(shēng)產操作規程、車輛發車前例檢、安全生產責任製、危險品查(chá)堵、安(ān)全生產監督檢查的製度。
第十二條 申請從事道路客運經營的(de),應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)後,按照下列規定提出申請:
(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向(xiàng)縣級道路運輸管理機構提出(chū)申(shēn)請;
(二)從(cóng)事(shì)省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域(yù)客運經營的,向其共(gòng)同的上一(yī)級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從(cóng)事跨省(shěng)、自治區(qū)、直轄市行政區域客運經營的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理(lǐ)機構提出申請。
第十三條 申(shēn)請從事客運站經營的,應當依法向工商行政(zhèng)管理機關(guān)辦理有關登記手續後,向所(suǒ)在地縣級道路運(yùn)輸管理機構提出申請。
第(dì)十四條 申請從事道路客運經營的,應當提供下列材料:
(一)申請開業的相(xiàng)關材料:
1.《道路旅客運輸經營申請表》(見附件(jiàn)1);
2.企業章程文本;
3.投資人、負責人身份(fèn)證明及其複印件,經辦人(rén)的身份證(zhèng)明及(jí)其複印件和委(wěi)托書;
4.安全生產管理製度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位(wèi)數以及客車外(wài)廓長、寬、高等。如果擬(nǐ)投入客車屬於已(yǐ)購置或者現有的,應當提供行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明及其複印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其複印件,公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。
(二)同時申請道路(lù)客運班線經(jīng)營的,還應當提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線經營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的(de)影響(xiǎng)等;
3.進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的,應當提供進站意向書;
4.運輸服務質量承諾書。
第十五條 已獲得相(xiàng)應道路班車客運經營許可的經(jīng)營者,申請新(xīn)增客運班線時,除提供第(dì)十四條第(二)項規定的材(cái)料外(wài),還應當提供下列材(cái)料:
(一)《道路運輸經營許可證》複印件(jiàn);
(二)與所申請客運班線類型相適(shì)應的企業自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》複印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數量、類型及等級、技(jì)術等級、座(zuò)位數以及客車外廓長、寬、高等。如(rú)果(guǒ)擬投入客車屬於(yú)已購置或者現有的,應當提(tí)供行駛證、車輛(liàng)技術等級評定結論、客車類(lèi)型(xíng)等級評定證明及其複印件;
(四)擬聘用駕駛人員(yuán)的駕駛(shǐ)證和從業資格證及(jí)其複印件,公安(ān)部門出具的3年(nián)內無重大以上(shàng)交通責任事故的證明;
(五)經辦人的身份證明及其複印(yìn)件,所在單位的工(gōng)作證明或(huò)者委托(tuō)書(shū)。
第十六條 申請從事(shì)客運站經營的,應當提供下列材料:
(一(yī))《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級(jí)驗收證明;
(三)擬招聘的專業人員、管理人員的身份證明和專業證書(shū)及(jí)其複印件;
(四)負責人身份證明及其(qí)複印件,經辦人(rén)的(de)身份證明及其複印件和(hé)委托書;
(五)業務操作規程和安全管理製(zhì)度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機(jī)構應當定期向社會(huì)公布本行政區域(yù)內的客運運(yùn)力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況(kuàng)、普遍服(fú)務和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和(hé)國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實施程序規定(dìng)》以及本規定規範的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營(yíng)的行政許可。
第十九(jiǔ)條 道(dào)路運輸(shū)管理機構對道(dào)路客運(yùn)經營申請(qǐng)、道路客運班線經營申請予以受理的,應當自受(shòu)理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管(guǎn)理機構對客運站經營申(shēn)請予以受理的,應當自受(shòu)理之日起15日內作出許可或者(zhě)不予許可的決(jué)定。
道路運輸管理(lǐ)機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予(yǔ)行政許(xǔ)可決定的(de),應當出(chū)具《道路客(kè)運經營行政(zhèng)許可決(jué)定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許(xǔ)可事項為經(jīng)營範(fàn)圍、車輛(liàng)數量及(jí)要求(qiú)、客運班線類型;並在10日內向被許(xǔ)可人發放《道路運輸經營許可(kě)證》,並告知(zhī)被許可人所在(zài)地道路運輸管理機構。
道路運(yùn)輸管(guǎn)理機構對符合法定(dìng)條件的道路客運班線(xiàn)經營申請作出準予行政許可決(jué)定的,應當出具《道路客運(yùn)班線經營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項,許(xǔ)可事項為經營主體、班車類別、起訖地、途經路(lù)線及停靠站點、日發班次、車輛數量(liàng)及要求、經營(yíng)期限,其中對成立線路公司的道路客運班線或者(zhě)實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)的,其停靠站點及日發班次可以由其經營者自行決定,並告知原許可機關;並(bìng)在10日內向被許可人發放(fàng)《道路客運班線經營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機構;屬於跨省客運班線的,應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下(xià)旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
道(dào)路運輸管(guǎn)理(lǐ)機構(gòu)對符合法定條件的客運站經營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決(jué)定書》(見附件6),並明確許可事項(xiàng),許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營範圍;並在10日內向被(bèi)許可人發放《道路運輸經營許可證》。
道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應當向申(shēn)請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客(kè)運班線經營申請的省級(jí)道(dào)路運輸管理機構(gòu),應當在(zài)受理申請(qǐng)後7日內發征求意見函並(bìng)附《道路旅客運輸班線經營申請表》給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見;相關省級道路運輸管理(lǐ)機(jī)構應當在10日內將意見給受理申請(qǐng)的省級道路運輸管理機構,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答複的,視為同意。
受理毗鄰(lín)市、毗鄰縣間道路客運班線經營申請的道(dào)路運輸管理機構,原則上(shàng)按照毗(pí)鄰市、毗鄰縣道路運輸管理機構協商一(yī)致的意見作出許可或者不予許可的決定。
相關省級道(dào)路運輸管(guǎn)理機構對跨省客運班線(xiàn)經營申請持不同意見且協商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理(lǐ)機構通過其隸屬的省級交通運(yùn)輸主管(guǎn)部門將各方書麵意見和相關材料報交通運輸部決定,並書麵通知申請人。交(jiāo)通(tōng)運輸部(bù)應當自受理之日起20日內作出決定,並書麵通知(zhī)相關(guān)省級(jí)交通運輸主管部門,由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規定第十九條、第二十二條的規定為申請人辦理有(yǒu)關手續(xù)。
跨省客運班線經營者申請(qǐng)延續(xù)經營的,受理(lǐ)申(shēn)請的省級道路運輸管理機構不需(xū)向途經上下旅客和目的地(dì)省級道路運輸管理機構再次征(zhēng)求意見。
第二(èr)十一條(tiáo) 被許可人應當按確定的時間落實擬投入(rù)車(chē)輛承諾書。道路運輸管理機構已核實被許可人落(luò)實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求(qiú)後,應當為投入運(yùn)輸的客車配(pèi)發《道路運輸證(zhèng)》;屬於客運班車的,應當同時(shí)配發班車客運(yùn)標誌牌(見附件7)。正式班車客運標誌牌(pái)尚未製作完畢的,應當先(xiān)配發臨時客運標誌牌。
第二十二條 已取得相應道路(lù)班(bān)車客運經營許可的經營者需要增加(jiā)客運班線的,應當(dāng)按本規定第十二條的規定進行申請。
第二十三條 向不同級別的道路運輸管理(lǐ)機構申請道路(lù)運輸經營的,應當由(yóu)最高一(yī)級道路運輸管理(lǐ)機構核發《道(dào)路運輸經營許可證》,並注明(míng)各級道路運輸管理機構許可的(de)經營(yíng)範圍,下級道(dào)路運輸(shū)管理機構不再核(hé)發《道(dào)路運輸經營許可證》。下級道路運輸管理機構(gòu)已向被許可人發放(fàng)《道(dào)路(lù)運輸經營許可證》的,上級道路(lù)運輸管理(lǐ)機構應當按上述要求予以換發。
第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨資(zī)形式投資道路客運和客運站經營的,應當同時遵守《外商投資道路運(yùn)輸業管理規定》。
第二十五條 道路客運經營者設立子公司的,應當按規定(dìng)向設立地道路運輸管理機構申請經營許可;設立分公司的,應當向(xiàng)設立地道路運輸(shū)管理機構報備(bèi)。
第二十六條 客運班線經營及包車客運許可原則上應當通過服務質量招投標的方式實施,並(bìng)簽訂經營服務協議。申請人數(shù)量達不到招投標要求的,道路運輸管(guǎn)理機構應當按許可條件擇優確定客運經(jīng)營者。
相關省級道路運輸管理機構協商確定通過服務質量(liàng)招投標方式,實施跨省客運班線經營許可的,可采取聯合招(zhāo)標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的,不影響另外一省進行招投標。
道路客運經營服務質量招投(tóu)標管理辦法另行製定。
第(dì)二十(shí)七條 在道路客(kè)運(yùn)班線經營許可過程中,任何(hé)單位和(hé)個人(rén)不(bú)得以對等投(tóu)放(fàng)運力等(děng)不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營(yíng)許(xǔ)可。
第二十八條 客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的,應當向原許可機關提出申請,按本章有關(guān)規定(dìng)辦理。按照第十九條規定由(yóu)經營者(zhě)自行決定停靠站點及日(rì)發班次(cì)的,車輛(liàng)數量的變更不需提出申請,但應當告知原許可機(jī)關。
客運班線的經營(yíng)主體、起訖地和日發班次變更和客運站經營(yíng)主體、站址(zhǐ)變更按(àn)照重新許(xǔ)可辦理。
客運經營者和客運站經營者在(zài)取得全部經營許可證件後無正當理由超過180天不投入運營或者運營(yíng)後連續180天以上停(tíng)運的,視為自動終止經營。
第(dì)二十九條 客運班線的經營期限由省級道路(lù)運輸管理機構按(àn)《中華(huá)人民共和(hé)國道路運輸條(tiáo)例(lì)》的有(yǒu)關規定確定。
第三十條 客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營,應(yīng)當提前30日向原許可機關申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續客運班線經營的,應當在屆滿前60日提(tí)出申請。原許可(kě)機關應當依據本章(zhāng)有關規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新(xīn)辦理有關手續。
客運經營者(zhě)終止經營,應當在(zài)終止經營後10日內,將相關的《道(dào)路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標誌牌交回原發放(fàng)機關。
第三十一條 客運站經營者終止經營的,應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。原(yuán)許可機關發現關閉客運站可能對社會(huì)公眾利益造成重大影(yǐng)響的,應當采取措施對進站車輛進行分(fèn)流,並向社會公告。客運站經營者應當在終止經營後10日內將(jiāng)《道(dào)路運輸經營許可證》交回原(yuán)發放機關。
第三十(shí)二條 客運經營者在客運班線經(jīng)營(yíng)期限(xiàn)屆滿後申請(qǐng)延(yán)續經營,符合下列條件的,應當予以(yǐ)優先(xiān)許可:
(一)經營者符合本規定第十條(tiáo)規定;
(二)經營者在(zài)經營該客運班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責任事故;
(三)經營者在經營該客(kè)運班線過程中,無情節惡劣(liè)的服務質量事件;
(四(sì))經營者在經營該客運班線過程中,無嚴重違(wéi)法經營行為;
(五)按規定履行了普遍服務的義務。
第三章 客運經營管理
第三十三條 客運(yùn)經營者應當按照道路運輸(shū)管理(lǐ)機構決(jué)定的許可事項從(cóng)事客運(yùn)經營活動,不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第三十四條(tiáo) 道路客運企業的全資(zī)或者絕(jué)對控股的經營道路客運的子公司,其自(zì)有營運客車在10輛以上或者自(zì)有中高級(jí)營運客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經營許可從事(shì)客運(yùn)經營活動(dòng)。
本條所稱絕對控股是指母公司控製子公司(sī)實際資產51%以上。
第三十五條 道路客運班線屬(shǔ)於國家所有的公共(gòng)資源。班線客運經營者(zhě)取得經(jīng)營許(xǔ)可後,應當向(xiàng)公眾提供連續運輸服務,不得(dé)擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。
第三十六條 客運(yùn)班車應當按照許可的線(xiàn)路、班次、站點運行,在規定的途經站點進站上下旅客,無正當理(lǐ)由不得改變行駛線路,不得站外上客或(huò)者沿途攬客。
經許可(kě)機關同意,在農村客運班線(xiàn)上運營的班車可(kě)采取(qǔ)區域經營、循環運行(háng)、設置臨時發車點等靈活的方式(shì)運營。
本規定所稱農村客運班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的客運班線。
第三十七條 省際(jì)、市際客運班線的經營者或者(zhě)其委托(tuō)的售票單位、起訖點和中途停靠站點客運站,應當實行客(kè)票實(shí)名售票和實名查驗(以下統稱實名製管理)。其他客運班線及客運站實行實名製管理的範圍,由省級交通運輸主管部門確定。
第三十八條 實行實名製(zhì)管理的,售票時應當由購票人提供旅客的有效身(shēn)份(fèn)證件原件,並由售票人(rén)在客票上(shàng)記載旅(lǚ)客的身份信息。攜帶免票兒(ér)童的,應當憑免票兒童的有效身份證件(jiàn)同時免費申領實名製客票。通過網絡、電(diàn)話等方式實名購票的,購(gòu)票人應當提供真實(shí)準確的(de)旅客有(yǒu)效身份證件信息,並在取票時提供旅客的有效身份(fèn)證件原件。
旅客(kè)遺失客票的,經核實其身份信息後,售票人應當免費為其(qí)補辦客票。
第三十九條 客運經營者不得強迫旅客乘車,不得中途將(jiāng)旅客交給他人運輸或(huò)者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經營者的正常經營活動。
第四十條 嚴禁客運車輛超載運行,在載客人數已滿的情(qíng)況下,允(yǔn)許再搭乘不超過核定載客人(rén)數10%的免票兒童。
客(kè)運車輛不得(dé)違反規定載貨。
第(dì)四十一條 客運經(jīng)營者應當遵守(shǒu)有關運價規定,使用規定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第四(sì)十二條 客運經營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業名稱或者標識,在車廂內顯(xiǎn)著位置公示道路運輸管理機構監督電話、票價和裏程表。
第四十三條 客運經營者應當為旅客提供良好的乘(chéng)車環境(jìng),確保(bǎo)車輛設備、設施齊全有效,保持車輛(liàng)清潔、衛生,並采取必(bì)要的措施防止在運輸(shū)過程(chéng)中發生侵(qīn)害旅(lǚ)客人身、財產安全的違法行為。
當運輸過程中發生侵害(hài)旅客人身(shēn)、財產安全的治安違(wéi)法行為時,客運經營者在自身能力許(xǔ)可的情況下(xià),應(yīng)當及時向公安(ān)機(jī)關報告並配合(hé)公安機關及時終止治(zhì)安違法(fǎ)行為。
客運經營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
第四十四條 鼓(gǔ)勵客運(yùn)經營者使用配置下置行李艙的客車(chē)從(cóng)事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內設立專門的行李(lǐ)堆放區,但行(háng)李堆放區和乘客區必須隔離,並采取相應的安全措施。嚴禁(jìn)行李堆放區載客。
第四十五條 客運經營(yíng)者應當為旅客投保承運人責任險。
第四十六條 客運經(jīng)營者應當(dāng)加強對(duì)從業人員的安(ān)全、職業道德教育和業(yè)務知識、操作規程培訓。並采取有效措施(shī),防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。
客運車輛駕駛人員應當遵守道路(lù)運輸法規和道路運輸駕(jià)駛員操作規程,安全駕駛,文明服務。
第四十七條 客運經營者應當製定突發公共事(shì)件的道路運輸應急預案。應急預(yù)案應當包括報告程序、應急指揮(huī)、應急車輛和設(shè)備的儲備(bèi)以及(jí)處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發公共事件時,客(kè)運(yùn)經營者應當服從(cóng)縣級及(jí)以上人民政府或(huò)者有關部門的統一調度、指揮。
第四十(shí)八條 客運經(jīng)營者應當(dāng)建立和完善各類台賬和(hé)檔案,並按要求及(jí)時報送有關資料和信息。
第四十九條 旅客應當持有效客票(piào)乘車,遵守(shǒu)乘(chéng)車秩序,文明禮貌。不得攜帶國(guó)家規定的危險物品及其他禁止攜(xié)帶(dài)的(de)物品乘(chéng)車。
實行實名製管理的客運班線及客(kè)運站,旅客應當出示有效客票和(hé)本人有效身份證件原件,配合工作人(rén)員查驗。旅客乘(chéng)車前,客運站經營者應當對車票記載的身份信(xìn)息與旅客及其有效身份證件原件(以下(xià)簡稱票、人、證)進行一(yī)致性核對並記錄有關信息。對拒不提供本人有(yǒu)效身份證件原件或者票、人、證不一(yī)致的,不得允許(xǔ)其(qí)乘車。
第五十條 實行實名製管理的客運班線經營者及客運站經營者應當(dāng)配備必要的設施設備,並加強實名製管理相關人員的培訓和相關係(xì)統及設施設備的管理,確保符合國家相關法律法規規定。
第五十一條 客運班線經(jīng)營者及客運站經營者對實行實名製管理所(suǒ)登記采集的旅客身份信息及(jí)乘車信(xìn)息,應當依公安機關的要求向其如實提(tí)供。對旅客身份(fèn)信息及乘車信(xìn)息自(zì)采(cǎi)集之日起(qǐ)保(bǎo)存期限不得少於1年,涉及視頻(pín)圖像信息的,自采集之日起保存期限(xiàn)不得少(shǎo)於90日。
客(kè)運班(bān)線經營者及客運站經(jīng)營者對實行實名製管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息,應當予以保密(mì)。
第五十二(èr)條 客運班線(xiàn)經營者(zhě)或者其委托的售票(piào)單(dān)位、起訖點和中(zhōng)途停靠(kào)站點(diǎn)客運站應當針對客流高峰,惡(è)劣天氣(qì)及設備係(xì)統故障,重大安保活動等特殊情況下實名(míng)製管理的特點,製定有效的(de)應急(jí)預案。
第(dì)五十(shí)三條 客運車輛駕駛人員應當隨(suí)車攜帶《道路運輸證》、從業資格證等有關證件,在規定位置放置客運標誌牌。客運(yùn)班車駕駛人員還應當隨車攜帶《道路客運班線經營許可證(zhèng)明》。
第五十四條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨(lín)時客運標誌牌運行:
(一)原有正班車已經滿載,需要開行(háng)加班車(chē)的;
(二)因(yīn)車(chē)輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者(zhě)頂班的;
(三)正式班車客(kè)運標誌牌正(zhèng)在製(zhì)作或者不慎滅失,等待領取的。
第(dì)五十五條 憑臨時客運標誌(zhì)牌運營的客車應當按正班車的線(xiàn)路和站點運行。屬於加班或者頂班(bān)的,還應當持有始發站簽章並注明事由的(de)當班行車路單;班車(chē)客運標誌牌正(zhèng)在製作或(huò)者滅失的,還應當持有該條班線的《道路(lù)客運班線經營(yíng)許可證明》或(huò)者《道路客運班線經營行政許可決定(dìng)書》的複印件。
第五十六條 客運包車應當憑(píng)車籍所(suǒ)在(zài)地道路運輸管(guǎn)理機構核發的(de)包車客運標(biāo)誌牌,按(àn)照約定的時間、起始地、目(mù)的地(dì)和線路(lù)運行,並持有(yǒu)包車票或者包車合同(tóng),不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執行道(dào)路運輸管理機構下達的緊急包車任務外,其線路一端應當在車籍(jí)所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為(wéi)車(chē)籍所在的地區,縣際(jì)客運包(bāo)車的車籍所在地為車籍所在的(de)縣。
非定線旅遊(yóu)客車可持注明客運事項的旅遊客(kè)票或者旅遊合同取代包車票或者包車合同。
第五(wǔ)十七條 省際臨時客運標誌牌(見附件9)、省際包車客運標(biāo)誌牌(見(jiàn)附(fù)件10)由省(shěng)級道路(lù)運輸(shū)管(guǎn)理機構按照(zhào)交通運輸部的統(tǒng)一式樣印製,交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經營者核發。省際包車(chē)客運標誌牌和加班(bān)車、頂班車(chē)、接駁車使用的省際臨時客(kè)運標誌牌(pái)在一個運次所需的時間內有效,因班車客(kè)運(yùn)標誌牌正在製作或者滅失而使(shǐ)用的(de)省際臨時客運標誌牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運的企業應按照交通運輸部的統一要求,通過運政管理信息係統向車籍地道路運輸管理機構備案後方可使用包車標誌牌。
省內臨時客運標誌牌、省內包車客運標誌牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自(zì)行規定。
第五十八條 在春運(yùn)、旅遊(yóu)“黃金周”或者發生突發事(shì)件等客流高峰(fēng)期運力不足(zú)時,道路運(yùn)輸管理機構可臨時調用(yòng)車輛技術等級不低於二級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加(jiā)班車。非營運客(kè)車憑(píng)縣級(jí)以上道路運輸管理機構(gòu)開具的證明運行。
第(dì)四章(zhāng) 客(kè)運站經營
第五十九條 客(kè)運站經營者應當(dāng)按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營(yíng)活動,不得轉讓、出租(zū)客運站經營(yíng)許可證件,不得改變客運站用(yòng)途和服務功能。
客運站經營者應(yīng)當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第六十條 客運站經營者(zhě)和(hé)進站發車(chē)的(de)客運經營者應當依法(fǎ)自願簽訂服(fú)務合同,雙(shuāng)方按(àn)合同的規定履行各自的權利和(hé)義務。
客運站經營者應當按(àn)月和客(kè)運經營者結算運費。
第六(liù)十(shí)一條 客運(yùn)站經營者應當依法加強安全(quán)管理,完善安(ān)全生產條件,健全(quán)和落實安全生產責任製。
客運站經營者應當對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危(wēi)險品進站上車,按照車(chē)輛(liàng)核(hé)定載客限額售票,嚴禁超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站,保證安全生(shēng)產(chǎn)。
第六十二條 客運站經營者應當禁止無證經營的(de)車輛(liàng)進站從事經營活動,無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經營。
客(kè)運站經營者應當堅持公平、公正原則,合理安排發車時間,公平售票。
客運經(jīng)營者在發車時(shí)間安排(pái)上發生糾紛,客運站經營者協調無效(xiào)時,由當地縣(xiàn)級以上道(dào)路運輸(shū)管理機構裁定(dìng)。
第六十三條 客運站經(jīng)營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖停靠站點、班次、發車時(shí)間、票價等信息,調度車(chē)輛進站發車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第六十四條 進站(zhàn)客運經營者應(yīng)當在發車30分鍾前備齊相關證件進站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進站客運經營者不按時派車輛(liàng)應班,1小時以內視(shì)為誤班,1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或(huò)者交通堵塞等特(tè)殊原因不(bú)能(néng)按時應班、並且(qiě)已提前告知客運站經營者的除外。
進站客運經營者因(yīn)故不能發班的,應當提前1日告(gào)知客運站(zhàn)經營者,雙方要協商(shāng)調度車輛頂班。
對無故停班達3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經營者應當報(bào)告當地道路運輸(shū)管理機構。
第(dì)六十五條 客運站經營者應當設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存(cún)和托運、公共衛生等服務設施(shī),向旅(lǚ)客提供安全(quán)、便捷、優質的服務,加(jiā)強宣傳,保持站場衛生、清潔。
在客運站從事客運站經營以外的其他經營活動(dòng)時,應當(dāng)遵守相應的法律、行政法規的規定。
第六十六條 客運站經營者應當嚴格執行價格管理規定(dìng),在經營場所(suǒ)公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第六十七條 客(kè)運站經營者(zhě)應當按規(guī)定的業務(wù)操作規程裝卸、儲存、保管行包。
第六(liù)十八條 客運站經營者應當製(zhì)定公(gōng)共突發事件應急預案。應急(jí)預(yù)案應當包(bāo)括報告(gào)程序(xù)、應急指揮(huī)、應(yīng)急設備的儲備以及處置(zhì)措施等內(nèi)容。
第六十九條 客運站(zhàn)經營者應當建立和完善各類台賬和檔案,並按要求報送有關信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第七(qī)十條 道路運輸管理機構應當加強對(duì)道路客(kè)運(yùn)和客運站(zhàn)經營活動(dòng)的(de)監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職(zhí)責權限和程序進行監督檢查。
第(dì)七十(shí)一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗,每年審(shěn)驗一次。審驗內容包括:
(一)車(chē)輛違(wéi)章記錄;
(二)車輛技術等級評定情況;
(三)客車類型等級評定情況;
(四(sì))按規定安裝(zhuāng)、使用符合標準的具有行駛記錄(lù)功能的衛星定位裝置情況;
(五)客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求(qiú)的(de),道路運輸(shū)管(guǎn)理機(jī)構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者IC卡注明;不符合要(yào)求(qiú)的,應當責令限期改正或者辦理變(biàn)更手(shǒu)續(xù)。
第(dì)七十二條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站(zhàn)經營活動實施監督檢查。此外,根據管理需要,可以在公路路口實施監督(dū)檢查,但不得(dé)隨意攔截正(zhèng)常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查(chá)。
第七十三條(tiáo) 道路運(yùn)輸管理機構(gòu)的(de)工作人員(yuán)實施監督檢查時,應當(dāng)有(yǒu)2名以上人員參加,並向當事人出示交通運輸部統一製式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十四條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和複製有關材(cái)料。但應當保守被(bèi)調查(chá)單位和個人(rén)的商業(yè)秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸(shū)管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查,如實提供(gòng)有關資料或者說明情況。
第七(qī)十(shí)五條 道路運輸(shū)管理機構的工作人員在(zài)實施道路(lù)運輸監督檢查過程中,發現客運車輛有超載行為的,應當立即予以製止,並采取相應措施安(ān)排旅客改乘(chéng)。
第(dì)七十六條 客運經營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區域外違法從事經營活動的(de),違法行為發生地的道路(lù)運輸管理機構(gòu)應當依法將當(dāng)事人(rén)的違法事實(shí)、處罰結果記錄到《道(dào)路運輸(shū)證》上(shàng),並抄告作出道路客運經營許可的道路運輸管理機構。
第七十七條 客運經營者違反本規定的,縣級以上道路運輸管理機構在(zài)作出行政處(chù)罰決(jué)定的(de)過程中,可以(yǐ)按照行政處罰法的規定將其違法證據先(xiān)行登記保存。作出行政處罰決定後,客運經營者拒不履(lǚ)行的,作出行(háng)政處罰決定的道路運輸管(guǎn)理機構可以將其拒不(bú)履行行政處罰決定的事實通知(zhī)違(wéi)法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸(shū)管理(lǐ)機構,作為能否通過車輛(liàng)年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽考核(hé)結果的重(chóng)要依據。
第七十八條 道(dào)路運輸(shū)管理(lǐ)機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效(xiào)證明的(de)客(kè)運車輛可以予以暫扣,並出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使(shǐ)用,不得收取或者變相收取保管(guǎn)費用(yòng)。
違法當事人應當在(zài)暫扣憑證規定的時間內到指定(dìng)地點接受處理(lǐ)。逾期不(bú)接(jiē)受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰(fá)決定,並將處罰(fá)決定書(shū)送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行(háng)處罰決定的,道路運輸管理機構可(kě)申請人(rén)民法院強製執(zhí)行。
第六章 法律責任
第七十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所(suǒ)得或者違法(fǎ)所(suǒ)得不足2萬元的,處3萬元以上10萬(wàn)元以下的(de)罰款(kuǎn);構(gòu)成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任:
(一(yī))未取(qǔ)得(dé)道路客運經營許可,擅自從事道路客運經營的;
(二)未取得道路客運班線經營許可,擅自從(cóng)事班車客運經營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可(kě)證件從事道路客運經營的;
(四)超(chāo)越許(xǔ)可事項,從(cóng)事道路客運經營(yíng)的。
第八十條 違反本規定,有下列行為之(zhī)一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止(zhǐ)經營;有違(wéi)法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或(huò)者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站(zhàn)經營許可,擅自從(cóng)事客運(yùn)站經營的;
(二)使用失效(xiào)、偽造、變造、被注銷等無效(xiào)的客運站許可證件(jiàn)從事客運(yùn)站經營的;
(三)超越許可事項,從事(shì)客運站經營的。
第八十一條 違反本規定,客運經營者、客運站經營者非法轉讓、出租道(dào)路(lù)運輸經營許可(kě)證件的,由縣級以上道(dào)路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有(yǒu)關證件(jiàn),處2000元以上(shàng)1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十(shí)二條 違反本規定,客(kè)運經營者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相(xiàng)應的經營範圍:
(一)未為(wéi)旅客投(tóu)保承運人責(zé)任險的(de);
(二(èr))未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承(chéng)運人責任(rèn)險(xiǎn)已過期,未(wèi)繼續投保的。
第八十三條 違反本規定,取得客運經(jīng)營許可的客運經營者使用無《道路運輸證》的車(chē)輛參加客運經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元(yuán)以下的罰款(kuǎn)。
違反本規定,客運經營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十(shí)四條(tiáo) 違反本規定,客運經營者(含國際道路客(kè)運經營者)、客運站(zhàn)經營者及客運相關服務經營者不按規定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業專用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改(gǎi)正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十五條 省際、市際(jì)客運班線(xiàn)的經營者或者其委托的售(shòu)票單位、起訖點和中途停靠站點客運(yùn)站經營者未按規(guī)定對旅客(kè)身份進(jìn)行查驗,或者對身份不明、拒絕(jué)提供(gòng)身份信息的(de)旅客(kè)提供服務的,由縣級以上道路(lù)運(yùn)輸管理機構責(zé)令改正;拒不改正的,處10萬元(yuán)以(yǐ)上50萬元以下罰款,並對其直接負責的主(zhǔ)管人員和其他(tā)直接(jiē)責任人員處10萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關道路(lù)旅客運輸或者客運站經營業(yè)務;造成嚴重後果(guǒ)的,由(yóu)原許可機關吊銷有關道路(lù)旅客運輸或者客運站經營許可證件。
第八十(shí)六條 違反本規定,客運經營(yíng)者有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上道(dào)路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰(fá)款;情節嚴重的,由(yóu)原(yuán)許可(kě)機關吊銷《道路運輸經營許可(kě)證》或者吊銷相應(yīng)的經營範圍:
(一)客運班車不按批準的客運(yùn)站點停靠或者不按規定的(de)線路、班次(cì)行駛的;
(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁(bó)車無正(zhèng)當理(lǐ)由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車未(wèi)持有效的包車客運(yùn)標誌牌進行(háng)經營的,不按照包車客運標誌牌載明的事項運行(háng)的,線路兩端(duān)均不在車籍所(suǒ)在地的(de),按班車模(mó)式(shì)定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的(de);
(四)以欺騙(piàn)、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅(lǚ)客移交(jiāo)他人運(yùn)輸的;
(六)未報告原許可機關,擅自終止道(dào)路客運經營的。
第八十七條 違反本規定,客運經營者、客運站(zhàn)經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管(guǎn)理機構責令限期改正;在規定(dìng)時間內不(bú)能(néng)按要求改正且情節嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷相應的經營範(fàn)圍。
第八十八條 違反本規定,客運站經營者有下列情形之一(yī)的,由縣級以(yǐ)上道路(lù)運輸管理機構責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款(kuǎn):
(一)允許無經營許可證件的車輛進站從事經營活動的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經安全(quán)檢查或者安全檢查不合格的車輛發車的;
(四)無正當理由(yóu)拒(jù)絕客運(yùn)車輛進站從事經(jīng)營活動的。
第八十九(jiǔ)條 違反本規定,客運站經營者有下列情形之一(yī)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的(de),處3000元的罰(fá)款;有違法所得(dé)的,沒收違法(fǎ)所得:
(一)擅自(zì)改變客運站的用途和服務功能的;
(二)不公布運輸線路(lù)、起訖停靠站點、班次、發車時間、票價的。
第九十條 道路運輸管理機構工作人員違反本規(guī)定(dìng),有(yǒu)下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任(rèn):
(一(yī))不依照規定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參(cān)與或者變相參與道路客運經(jīng)營以(yǐ)及客運站經營的;
(三)發現違法行為不及時查處的(de);
(四)違反規定攔截、檢查(chá)正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物(wù),或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附(fù)則
第九十一條 出租汽車客(kè)運、城市公共汽車客運管理根據國務院的有(yǒu)關規定執行。
第九十二條 客運經營者從事國際道路(lù)旅客運輸經營活動(dòng),除一般行為規範適用本規定外,有關從業條件等特殊要求應當適用(yòng)交通運輸部(bù)製定(dìng)的國際道(dào)路運輸管(guǎn)理規定。
第九十三條 道路運輸管理機構依照本規定發放的道路運輸(shū)經營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價格主管部(bù)門會同(tóng)同(tóng)級交通運輸主管部門核定。
第九十四條 本規定自(zì)2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發布的(de)《省(shěng)際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發〔1995〕828號)、1998年11月26日(rì)發布的《高速公路旅客運輸(shū)管(guǎn)理規定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發布的《汽車客運站管理規定》(交通部令1995年第2號(hào))、2000年4月27日發布的(de)《道路旅客(kè)運(yùn)輸企業經營(yíng)資(zī)質管理規定(試行)》(交公路發〔2000〕225號)、1993年5月(yuè)19日發布的《道路旅客運輸業戶開業技(jì)術經濟條件(試行)》(交運發〔1993〕531號)同時廢止。