近日，中共中央辦公廳印發了《關於在全（quán）體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話，做（zuò）合格黨員”學習（xí）教育方案》，並發出通知，要求各地區各部（bù）門認真貫徹執（zhí）行。
通知指出，開展“學黨（dǎng）章（zhāng）黨規、學係列講話，做合格黨（dǎng）員（yuán）”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，是麵向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教（jiāo）育向經常性教育延伸的重要舉措。各地（dì）區各部門各（gè）單位黨委(黨組)要充分認識開展“兩學一做”學習教育對於推（tuī）動全麵從嚴治黨向基層延伸（shēn）、保（bǎo）持發展黨的先進性和純潔性的（de）重大意義，作為（wéi）一項重大政治任務（wù），盡好責（zé）、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊（zūn）崇黨章、遵守黨規，以習近平總書記係（xì）列重要講話精（jīng）神武裝頭（tóu）腦、指導實（shí）踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方麵（miàn）存在的問題，努力（lì）使廣大黨員進一（yī）步增強政治意識、大局意（yì）識、核（hé）心（xīn）意識、看（kàn）齊意（yì）識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正（zhèng）氣、勇於擔當作為，充分發揮（huī）先鋒模範（fàn）作用。
通知強調，“兩學一（yī）做”學習教育不是一次活動，要突出正常（cháng）教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會（huì）一課”等黨的組織生活製度，發揮黨支部自我淨化、自（zì）我提高的主動性，真正把黨的思想政（zhèng）治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空（kōng）間。要緊緊圍繞黨的中心工作（zuò）和全（quán）黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓（zhuā），防止（zhǐ）“兩張皮”。要進一（yī）步嚴密（mì）黨的組織（zhī）體係、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任製（zhì），激勵（lì）基層黨組織（zhī）和廣大黨員幹事創業、開拓進取，為協調推進“四個（gè）全麵”戰（zhàn）略布局、貫徹落實五大發展理念提（tí）供堅強組織保證。
通知要求，各地區各部門各單位黨委(黨組)要根據方案要求，結合實際製定具體實施方（fāng）案。開展“兩學一做（zuò）”學習教育的情況（kuàng），要及時報告黨中央。
《關於在全體黨員中開展（zhǎn）“學黨章黨規、學係列（liè）講話，做合格黨員”學習教育方（fāng）案》全文如下。
為深入學（xué）習貫徹習近（jìn）平總（zǒng）書記係列重（chóng）要講話（huà）精神（shén），推動全麵從嚴（yán）治黨向基層（céng）延伸，鞏固拓展黨的（de）群眾路線（xiàn）教育實（shí）踐活動和“三嚴三實”專題教育成（chéng）果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等（děng）方麵存在的（de）問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央（yāng）決定（dìng），2016年（nián）在全體黨員中開展“學黨章黨規（guī）、學係列講（jiǎng）話，做合格黨員（yuán）”學習教育(以下簡（jiǎn）稱“兩學一做”學習教育)。現提（tí）出如下方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教（jiāo）育，是落實黨章關於（yú）加強黨（dǎng）員教育管（guǎn）理要求、麵向全體黨員深（shēn）化（huà）黨內教（jiāo）育的重（chóng）要實踐，是推動黨內教（jiāo）育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性（xìng）教育（yù）向經常性教育延伸的重要（yào）舉措，是加強黨（dǎng）的思想政治建設的重要（yào）部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動（dòng），要突出（chū）正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想（xiǎng）政治建（jiàn）設（shè）抓在日（rì）常、嚴在經常（cháng）。
開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位（wèi），以尊崇黨章、遵守黨規為（wéi）基（jī）本要求，以用習近平總書記係列重要講話精神（shén）武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺（jiào）按照黨員標準規範言行（háng），進一步堅定理想信念，提高（gāo）黨性覺（jiào）悟；進一步增強政治意識（shí）、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進（jìn）一（yī）步強化宗旨觀念，勇於擔當作（zuò）為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用，為黨在思想上政治上行動（dòng）上的團結（jié）統一夯實基礎，為（wéi）協（xié）調推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局、貫（guàn）徹落（luò）實五大發展理念提供堅強組織（zhī）保證。
開展“兩學一做”學習教育，要增強針（zhēn）對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些（xiē）黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺（quē）乏信（xìn）仰，對（duì）中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛（xū），推崇西方價值觀念，熱衷於組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些（xiē）黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強（qiáng），不守政治紀律（lǜ）政治規矩，在黨不言黨、不愛黨（dǎng）、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務（wù），不按（àn）黨的組織原則辦事等；著力解（jiě）決（jué）一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己（jǐ）主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民（mín）爭利、執法不公、吃拿卡（kǎ）要（yào）、假公濟私、損（sǔn）害群眾利益，在（zài）人民群（qún）眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些（xiē）黨員精神（shén）不振的問題，主要是工作消（xiāo）極懈怠，不作為、不會為、不善為（wéi），逃避責任，不起先鋒模範作用（yòng）等；著力解決一些黨員道德行為（wéi）不端的問題（tí），主要（yào）是違反社會公德、職業道德（dé）、家庭美德，不注意個人品（pǐn）德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒（héng）糾正“四（sì）風”，抓好不嚴不實（shí）突出問題（tí）整改，推（tuī）動黨的作風（fēng）不（bú）斷好轉。
開展“兩學一做（zuò）”學習教育，要堅持正麵（miàn）教（jiāo）育為主，用科學理（lǐ）論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問（wèn）題導向，注重（chóng）實效；堅持（chí）領導帶（dài）頭，以上率下；堅持從實（shí）際（jì）出發（fā），分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會（huì）一課”等黨（dǎng）的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理製度為（wéi）基本依托，針對領導機關、領導班（bān）子和黨員幹部、普通黨（dǎng）員的不同情況作出安排（pái）。要給基層黨組織結合實際開展學習教育（yù）留出空間（jiān），發（fā）揮（huī）黨支部自我淨化、自我提高的（de）主動性，防止大而化之，力戒（jiè）形式主義。
二、學習教育內容
1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規範，逐條逐句通讀黨章，全麵理（lǐ）解黨（dǎng）的綱（gāng）領，牢（láo）記入黨誓（shì）詞，牢（láo）記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨（dǎng）章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真（zhēn）學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨（dǎng）紀律（lǜ）處分條例（lì）》等黨內法規，學習黨的曆史，學習革命先輩和先進典（diǎn）型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中（zhōng）汲取教（jiāo）訓，肅清惡（è）劣影響，發揮正麵（miàn）典（diǎn）型的激勵（lì）作用和（hé）反麵典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優（yōu）良（liáng）傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線（xiàn）。
2.學係列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動（dòng），認真（zhēn）學習習近平總書記關於改（gǎi）革（gé）發展穩定、內政外交（jiāo）國防、治黨（dǎng）治國（guó）治軍的重要思想，認真學習以習近平同誌為總書記的黨中（zhōng）央治國理政新理（lǐ）念新思想新戰略，引導黨員深入領會係列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會（huì）貫（guàn）穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近（jìn）平（píng）總書記（jì）係列重要（yào）講話要同學習馬（mǎ）克（kè）思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代（dài）表”重（chóng）要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又（yòu）與時俱進的（de）內在聯係，堅定中國特色社會主義道路（lù）自信、理論自信、製度自信。要區別普通黨員和黨員領導幹部，確定學習的重點內容。
3.做合（hé）格黨員。著眼（yǎn）黨（dǎng）和國家事業的新發展對黨（dǎng）員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有（yǒu）紀律，講（jiǎng）道（dào）德、有品行，講奉獻、有作為的合格（gé）黨員。引導黨（dǎng）員強化政治意（yì）識，保（bǎo）持（chí）政治本色（sè），把（bǎ）理想信念時時處處（chù）體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同（tóng）以習（xí）近平同（tóng）誌為總書記的（de）黨中央保持高度一（yī）致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政（zhèng）治上的（de）明白人；踐（jiàn）行（háng）黨的宗旨，保（bǎo）持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人（rén）民的普（pǔ）通一員，密切聯係群眾，全心全意（yì）為人民服務；加強黨性鍛（duàn）煉和道德（dé）修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，築牢拒腐防變（biàn）的防線；始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神（shén），平常（cháng）時候看得出來，關鍵時（shí）刻衝得上去，在“十三（sān）五（wǔ）”規劃（huá）開局起步、決勝全麵建（jiàn）成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標（biāo）中奮發（fā）有為、建功立業。
三、主要措施（shī）
1.圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習（xí）結合起來，明確自學（xué）要求，引導黨（dǎng）員搞好自（zì）學。按照“三會一課”製度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每（měi）次圍繞一個專題組織討論（lùn）。學習討論要（yào）緊密結合現實，聯係個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗麵前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利（lì）、個人與組織、個人（rén）與（yǔ）群眾的關係（xì），能（néng）否努力追求高尚道德、帶頭（tóu）踐行社會主義核心價值觀（guān）、保持積極健康生活（huó）方式，能否自覺做到黨規黨紀麵前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極（jí）為黨（dǎng）的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
2.創新方式講黨課。講黨課一般在（zài）黨支部範圍內進行。黨支部要結合（hé）專題學習討（tǎo）論，對黨課內容、時間和方式等作出（chū）安排。黨員領導幹部要在（zài）所在黨支部講（jiǎng）黨課，到農村（cūn）、社區（qū）、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模範到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯係實際講黨（dǎng）課。注重運用身邊事例、現身說法，強化（huà）互動（dòng）交流、答疑釋惑，增強黨（dǎng）課的吸（xī）引力和感染力。“七一”前後，黨支部要結合開展（zhǎn）紀念建（jiàn）黨95周年活動，集中安排一（yī）次黨課（kè）。
3.召開黨支部專（zhuān）題組織生活會。年底（dǐ）前，黨支部召開專題組（zǔ）織生活會。支部（bù）班子及其成（chéng）員對照職能職責，進行黨（dǎng）性分析，查（chá）擺在思想、組織（zhī）、作風、紀律等方麵存在的問題。要麵向黨員和群眾廣泛征（zhēng）求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突（tū）出問題和薄弱環節（jiē）提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作（zuò）風等進行評議。黨小組可（kě）參照黨支部要求（qiú），召開專（zhuān）題組織生活會。
4.開展民主評議黨（dǎng）員。以黨支（zhī）部為（wéi）單位召（zhào）開全體黨員（yuán）會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準（zhǔn），按照個人自評、黨（dǎng）員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員（yuán）進行評（píng）議。黨員（yuán）人數較（jiào）多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支（zhī）部班子成員要與（yǔ）每名（míng）黨員談心談話。黨支部（bù）綜合（hé）民主（zhǔ）評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優（yōu）秀黨員予以表揚（yáng）；對（duì）有不合格表現的（de）黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況（kuàng），穩妥慎重給予組織處置。
5.立（lì）足崗位作貢獻。針對不同群（qún）體黨員實際情況，提（tí）出黨員發揮（huī）作用的具體要求（qiú），教育引導黨員在任何崗位、任（rèn）何地（dì）方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合（hé）不同領域不（bú）同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨（dǎng）員設崗定責（zé）和承諾踐諾製度；在國有企業和非公有製企業、社會組織，重點落實黨員示範崗和黨員責任（rèn）區製度（dù）；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛（guà）牌上崗、亮明身份製度；在機關事業單位，促進黨員模範履行崗位職責，落實黨員到（dào）社區報到（dào）、直接聯係服務群眾製度；在學（xué）校，重點要求黨員增強黨的（de）意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰（zhāng）優秀共產黨（dǎng）員、優秀黨務工（gōng）作者、先進基層黨組（zǔ）織。
6.領導（dǎo）機關領導幹部作表率。黨員領導幹（gàn）部要在“兩學一做”學習教（jiāo）育（yù）中走在前麵、深學一層，嚴格執行雙重組織生活製度，以普通黨員身份（fèn）參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教（jiāo）育、一起參加（jiā）黨員民主（zhǔ）評議。要召開黨委(黨組)會，專題學（xué）習黨章黨規和習近平總書記係列重（chóng）要講話；要以黨委（wěi）(黨組)中心組等（děng）形式（shì）組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導幹（gàn）部把自己擺進（jìn）去，查找存在的問題（tí）。
四、組織領導
“兩學一做”學習教育在中（zhōng）央政治局常（cháng）委會領導下進行，由中央組（zǔ）織部牽頭（tóu）組織（zhī）實施，中央紀（jì）委機關、中央宣傳部、中央黨校配（pèi）合做好相關工作。
1.層層落實責（zé）任。各級黨委(黨組)要把開展（zhǎn）“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡（jìn）好（hǎo）責、抓到位、見實效。省(自治區、直轄市)和部門(係統)黨委(黨組)要結合實際作（zuò）出部署安（ān）排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，製定具體實施方案（àn），保（bǎo）障工（gōng）作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋（gài）、全過程的現場指導，幫助黨支部製定學習教育計劃（huá），派員參加黨支（zhī）部各項活動。各級黨（dǎng）組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好幹部、帶好班子，還（hái）要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導（dǎo）壓力，從嚴從實抓好學習教育。
2.強化組織（zhī）保障（zhàng）。加大整頓（dùn）軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別（bié）是帶頭人，健（jiàn）全工作製度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關係集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯係（xì）黨員情況，理順黨員組（zǔ）織關（guān）係，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要（yào）對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨幹普遍進（jìn）行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。
3.注重分（fèn）類指（zhǐ）導（dǎo）。縣(市、區)黨委和企業（yè）、學校等基層黨委要（yào）根據不同（tóng）領域、不同行業、不同單位特（tè）點，對學習教育的內容安排、組織（zhī）方（fāng）式等提出具（jù）體要求。對非公有製企業和社會組織，可因企製宜、因崗製宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨（dǎng）組（zǔ）織（zhī），可（kě）依托區域化（huà）黨員服務中心，利用（yòng）開放式組織生活等方式，組織（zhī）黨（dǎng）員參加學（xué）習（xí）教育。對流動黨員，流入地、流出（chū）地黨組織要加（jiā）強協調（diào）配合，按（àn）照流入地為主的原則，把（bǎ）流動黨員編入一個支（zhī）部，就近就便參（cān）加學習教育。對離退休幹部職工黨員及年（nián）老體弱黨員，既（jì）要體現從嚴要求，又要考慮實（shí）際情況，以適當方式組織（zhī）他們參加學習教育。
4.發揮媒體（tǐ）作用。針對黨員（yuán）多樣化學習需求，充分利用共（gòng）產黨員網、手（shǒu）機報、電（diàn）視欄目、微信易信和遠程教育平台等，開發製作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自（zì）主學習、互動交流，擴大學（xué）習教育覆蓋麵。注重運用各類（lèi）媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。
