安 徽 省 信 訪 條 例
(1995年11月(yuè)18日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2005年12月16日安(ān)徽省第十屆人民代(dài)表大會常務委員會第二十次會議修(xiū)訂(dìng))
第一章 總 則
第一(yī)條 為了保持國家機關同人民群眾的密(mì)切聯係,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序,構建和諧社會,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,製定(dìng)本條例。
第二(èr)條 本條例所稱信訪,是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走(zǒu)訪等形式,向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或者(zhě)投訴請求(qiú),依法由國家機關處理的活動。
本條(tiáo)例所(suǒ)稱信訪人,是指采用前款規定的形式,向國家機關反映情(qíng)況,提出建議(yì)、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所(suǒ)稱國家機關,是指(zhǐ)本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。
第三條 信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管(guǎn)、誰負責,依法、及時(shí)、就地解決(jué)問題與疏導教(jiāo)育相結合的原則。
第四條 國家機關應當依法做好下列信訪工作:
(一)暢通信訪(fǎng)渠道(dào),傾聽(tīng)群眾的建議、意見和要求,依法決策、科學決策(cè)、民主(zhǔ)決策,從源(yuán)頭上預防導致信訪事項發生(shēng)的矛盾和糾紛。
(二)認真處理群眾(zhòng)來信、接待來訪。國家機關負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信(xìn)訪工作匯報,研究解決信(xìn)訪工作中的突出問題。
(三)建立主要負責人負總責,統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊(qí)抓共管(guǎn)的信訪工作格(gé)局。
(四)建立聯席會議製度、聯合接訪製度、信訪(fǎng)工作首問負責製(zhì)、信訪工作督查督辦製度、過錯責任追(zhuī)究(jiū)製度等。
任何組織和個人不得打擊(jī)報複信訪人(rén)。
第五(wǔ)條 建立(lì)信訪(fǎng)工作人員(yuán)培(péi)訓和激勵機製,建立和實施科學的信(xìn)訪工作目標管理考(kǎo)核體係。
第二章 信訪人的(de)權利與(yǔ)義務
第六條 信訪人在信訪活動中,享有以下(xià)權利:
(一)了解信訪工作製度及(jí)信訪事項的處理程序;
(二(èr))向辦理機關(guān)查(chá)詢其信訪事項的辦理(lǐ)進展及結果(guǒ)並(bìng)要求答複;
(三)要求信訪工作人員提供(gòng)與信訪事(shì)項有關的谘詢服務;
(四)對與(yǔ)信訪事項有直接利害關係的信訪工作人員提出回避請求;
(五(wǔ))在公(gōng)布的接待日和接待地(dì)點向有關機關負責人當麵反映(yìng)信訪事項;
(六)申請複查、複核;
(七)對重大、複雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以依法申請聽證(zhèng);
(八)法律、法規規定的其(qí)他權利。
第七條 信(xìn)訪人提(tí)出信訪事(shì)項,一般應當采用書信、電子郵件(jiàn)、傳真(zhēn)等書麵形式(shì);信訪人提出投訴請求的(de),還應當載明信訪人的姓名(名(míng)稱)、住址、聯係方式和請求事項、事實、理由(yóu)。
信訪人采用口頭形式提出投訴請求的,接受投訴請求的機關應當(dāng)做好記錄。
第八(bā)條 信訪人采用走訪形(xíng)式提出信訪事項的,應當遵守下列規定:
(一)向依法有權處理(lǐ)信訪事項的本級或者上一級國家機關提出;
(二(èr))到國家機關(guān)設立或者指定的接待場所提出;
(三)履行有關登記(jì)手續;
(四(sì))多人提出共同的信訪事項(xiàng),應當推選代(dài)表(biǎo),代表人數不得超過(guò)5人。
第九條 信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料(liào)內容的真實性負責,不(bú)得捏造(zào)、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第十條(tiáo) 信訪人在信訪活動中(zhōng)應當遵守法律、法規,自覺維護(hù)社會公(gōng)共秩序和信(xìn)訪秩序,不得損害國家、社會、集體的利益和其他(tā)公民的合法權利,不得(dé)有下列行為:
(一)在國家機關辦公場所周(zhōu)圍、公共場所非(fēi)法聚集,圍堵、衝擊國家機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通的;
(二)攜帶危險物品、管製器具的;
(三)侮辱、毆打(dǎ)、威脅國家機(jī)關工作人員,或者非法限製(zhì)他人人(rén)身自(zì)由(yóu)的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自(zì)理的人棄留在信訪接待(dài)場所(suǒ)的;
(五)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使(shǐ)、幕後操縱他人信(xìn)訪或者以信訪為名借機斂財的;
(六)擾亂公共(gòng)秩序、妨害國家和(hé)公(gōng)共安全的其他行為。
第十一條 信訪人未按(àn)本條例第八條第一項規定走訪的,接訪(fǎng)國(guó)家機關應當告(gào)知其有權(quán)受理該信訪事項的國家機關,並勸其返回;不聽勸(quàn)告的,其住所(suǒ)地的人民政府或者單位應當及時勸其(qí)返回。
信訪事項依法經複核機關複核(hé)終結後,信(xìn)訪人不接受複核意見並到國家機關辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋(zī)事,經勸阻、批評和教育無效的,由信訪工作機構所在地公安機關對其予以警告、訓誡或(huò)者製止。
第十二條 在隔離治(zhì)療(liáo)期(qī)間的傳染病人需要走訪(fǎng)的,應當委托其親屬或者(zhě)他人(rén)代為反映。
第三章 信訪工作機構和工作人員
第十三條 縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上人民代表大會常務委員(yuán)會、人民法(fǎ)院、人民檢察院,縣級以上人民政府工作部(bù)門(mén)、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按(àn)照有利於工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構或者人員。
第十四條 信訪工作機構的職責是:
(一)處理來信,接待來(lái)訪,按職責權限辦理信訪事項;
(二)承辦上級機關轉送、交辦的信訪事項;
(三)向有關機關轉送、交辦信訪事項,並負責督促(cù)、檢查;
(四)協調處理重要信訪(fǎng)事項;
(五)督(dū)促、檢查、指導信訪工作;
(六)研究、分析信訪情況,開展調查研究,及時提出完善政策和(hé)改進工(gōng)作的(de)建(jiàn)議;
(七)宣傳(chuán)有關法律、法規(guī)和政策;
(八)法律、法規規定的其他(tā)職責。
第十五條 國家機關應當選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責任心強,有相(xiàng)應的法(fǎ)律知識、政策水平和群眾工作經驗的人員從事信訪工作(zuò)。
第十六(liù)條 信(xìn)訪工(gōng)作人員應當遵守下列規定:
(一)表明身份,熱情耐(nài)心接待來訪群眾,不得刁難和(hé)歧視信訪人;
(二)依法(fǎ)辦事,按照信(xìn)訪處理程序,公正及時地處(chù)理信(xìn)訪事項,不得(dé)敷衍塞責、推諉拖延、徇私舞弊;
(三)遵守保密製度,不得將檢舉、控告材料轉給被檢舉、控告的人員或者(zhě)單位,也不得向被檢舉、控告的人員或者單位透露有關情況;
(四)對信訪人持受理憑證查(chá)詢信訪事項辦理情況,除涉及國家秘密(mì)、商業秘密和個人隱私的外,應當如實答複,不(bú)得拒絕;
(五(wǔ))妥善保管信訪材料,不得丟棄、隱(yǐn)匿、毀損或者篡改。
第十七條 信訪工作人員與(yǔ)信訪人和信訪事項(xiàng)有(yǒu)直接利害關係的,應當回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作(zuò)機構負責人決定;信訪工作機構負責人的回避,由其所屬國家(jiā)機(jī)關負責人決定。
第四章(zhāng) 信訪渠道
第十八條(tiáo) 任何組織和個人(rén)不得幹擾和(hé)阻撓信訪人依法向國家機關(guān)反映情況,提出建議、意見或(huò)者投訴請求。
第十九條 國家機(jī)關對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應當保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報。
第(dì)二十條 國家機關應當建立來訪接待製度,設(shè)立(lì)或者指定適(shì)合工作需要的來訪接待場所。
國家機關應當建立負責人信訪接待(dài)日製度。國家機關負責(zé)人應當(dāng)在規定(dìng)的接(jiē)待日到接待場所接待信訪人,協調處(chù)理信訪事項。
第二(èr)十一條 國家(jiā)機關負責人或者其指定(dìng)的工作人員,應當經常(cháng)到基層了解(jiě)民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產生活中的問題;並就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直(zhí)接聽取意見和建(jiàn)議。
第二十二條 省級國家機關的信訪工(gōng)作機構應當充分利用現有政務信息網(wǎng)絡資(zī)源,建(jiàn)立(lì)全省信訪信息係統,為信訪人在當地提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上國家機(jī)關應當充分利用現有政務信息網絡資(zī)源,建立或者確定本行政區域的信訪信息係(xì)統,並與有關國家機關的信訪信息係統實現互(hù)聯互通。
第二十三條 信訪工作機構的通(tōng)信地址(zhǐ)、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項的方式等相(xiàng)關信息(xī)資料,應(yīng)當向社會公布。
信(xìn)訪事項的處理程序,與信訪工作(zuò)有關的法律、法規、規章,以(yǐ)及其他為信訪人提(tí)供便利的相關信息和業務,應當在信訪接待場所(suǒ)或者網站公布。
第二十四條 縣級以上人民政府應當建立(lì)信訪工作谘詢(xún)製度,聘請相關專業人員就重大、複雜、疑難信訪事項進行評議、論證,提(tí)出處理信訪事項的(de)建議。
信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構等,運用教育、協商、調解、聽證等方法(fǎ),依法、合理、及時處理信訪人的(de)投訴請求。
第五章 信訪事項的受理(lǐ)
第二十五條 縣級以上人民代表大會常務委員會(huì)、鄉鎮(zhèn)人民代表大會受理下列信(xìn)訪(fǎng)事項:
(一)對本級和下一級人民(mín)代表大會及(jí)其常務委員會、本級(jí)人民代表大會(huì)代表和本級人民代表大會選舉的上一級人民代表大會代表、本級人民代表大會常務委員會組成人員和機關工作人員履行職責的建議、批評和意見以及違法失職行為(wéi)的申訴、檢舉或者控告;
(二)對本級和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務委員會製定的地方性法規、決(jué)議(yì)、決定以及其他規範性文件,本級(jí)人民政府製定的規範性文件和人(rén)民法院、人民檢察院製定的指導審判、檢察工作的規範性文件的建議、批評和意見;
(三)對本(běn)級人民代表(biǎo)大會(huì)及其(qí)常務委員會選舉(jǔ)、任命的國家機關工作人(rén)員違法、違紀行為的檢舉或者控(kòng)告;
(四)對本(běn)級人民法院、人民檢察院(yuàn)生效的判決、裁定、決定不服的申訴;
(五)依法應當受理的其他(tā)信(xìn)訪事項。
第二十六條 各級人民政府、縣級以上人民政府(fǔ)工作部(bù)門受理信訪人對下列組(zǔ)織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、批評和意見,或(huò)者不服下列組織、人員的職務行為,檢舉、控(kòng)告或者提出投訴、求助請求的信訪事項:
(一)本級和下級(jí)行政機(jī)關及其工作人員;
(二)法律、法規授權(quán)的具有管理公共事務職能的組(zǔ)織(zhī)及其工作人員(yuán);
(三(sān))提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其他企(qǐ)業、事業(yè)單(dān)位中由國家行政機關任命、派出的(de)人員;
(五)村(cūn)民委(wěi)員(yuán)會、居民委員會及其成員。
第二十七條 各級人民法院受理下列信訪事項:
(一)對本級和下級人民法院工作(zuò)的建議、批(pī)評和意(yì)見(jiàn);
(二)對本級和下級人民法院的(de)審判人員以及人(rén)民法院的其(qí)他工作人員違(wéi)法、違紀行(háng)為的檢舉或者控告;
(三)告訴、申訴案件(jiàn)的信訪。
第二十八條 各級人民檢察院(yuàn)受理(lǐ)下列信訪事項:
(一)對本級和下(xià)級人(rén)民(mín)檢察院(yuàn)工作的建議、批評和意見;
(二)對本級和(hé)下級人民檢(jiǎn)察院的檢察人員(yuán)以及人民檢察院的其他(tā)工作人員違(wéi)法、違紀行為的檢舉或者控告;
(三)對本(běn)級和下級人民檢(jiǎn)察院處理決定(dìng)不(bú)服的(de)申訴;
(四)對發生法律效力的判決、裁定不服的申訴;
(五(wǔ))對國家(jiā)機關工作人員涉嫌貪(tān)汙、賄(huì)賂等犯罪行為,以及國家機關工作人員失職(zhí)、瀆職、利用職(zhí)權侵犯公民的人身(shēn)權利和民主權利(lì)等行為的檢舉或者控告。
第二十九條 信訪事項已經受理或者正在(zài)辦理的,信訪人在規定期限內向受理、辦(bàn)理(lǐ)機關的上級機關再提出同一信訪事項的(de),該(gāi)上級機關不予受理。
第三十條 對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的投(tóu)訴請求,信訪工作(zuò)機構應當(dāng)告知信(xìn)訪人依(yī)照有關法律、行政法(fǎ)規規定程序向有關(guān)機關提出。
第三十一條 國家(jiā)機關收到信訪事項,應當予以登記(jì)。有權處理(lǐ)信訪事項的(de)國家機關收到屬於本機關法定職權範圍的信訪事項,應當(dāng)受理。能夠當場答複是否受理的,應當當場書麵答複;不能當場答複的,應當自收(shōu)到信訪事項之日起15日內書麵告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第(dì)三十二條 縣級以上人民(mín)代表大會常務委(wěi)員會和人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,並在15日內分別(bié)按下列方式處理:
(一(yī))縣級(jí)以上人民代表大會常務委員(yuán)會信訪工作機構對(duì)依照(zhào)法定職責屬於本級人民政府(fǔ)、人民法院、人民檢察院處理的信訪事項(xiàng),應當轉送同級人(rén)民政府(fǔ)、人民法院、人民檢察(chá)院;對信訪事項涉及(jí)下級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的,可以轉送下一級人民代表大(dà)會常務委員會;涉及鄉鎮人民政府及其工作人員的(de),可以由縣級人民代表大會(huì)常務委員會信訪工作機構轉送該鄉鎮人民(mín)代表大會。
(二)縣級以上人民政府信訪工作機構對依照法定職責屬於本級人民政府或者其工作(zuò)部門處理的信訪事項(xiàng),應當轉送有權處理的行政機關;情況重大、緊急的,應當及時提出建議,報請本級人(rén)民政(zhèng)府決定;信訪事項涉(shè)及下級行政機關(guān)或者其工作人員的,直接轉送有權處理的行(háng)政機關,並抄送下一級人民政府信訪工作機構。
(三(sān))信訪人直接向各級人民政府信訪工作機構以外的(de)行政機關提出的信訪事項,有關行政機關對屬(shǔ)於本機(jī)關法定職權範圍的信(xìn)訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖(tuō)延;對不屬於本機關職權範(fàn)圍(wéi)的信訪事項(xiàng),應當告知信訪人向有權處理的機關(guān)提出或者(zhě)將信訪材料轉(zhuǎn)送本級人民政府信訪工作機構。有關行政機關應(yīng)當及時相互通報信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十三條 人民法院(yuàn)、人民檢察院收到(dào)涉及訴訟案件的信訪事項(xiàng),依照法(fǎ)律規定的程序辦理。
第三十四條 對轉送(sòng)的信訪事(shì)項需要反饋辦理結果的,信(xìn)訪工作機構可以要求被轉送機關在指(zhǐ)定(dìng)的辦理期限內反饋結果,提交辦結報告。
第(dì)三十五條 縣級以上(shàng)國家機關信訪工作機構應當定期向下一級國家機關信訪工(gōng)作機構通報信(xìn)訪事項轉送情況,下級國家機關信訪(fǎng)工作(zuò)機構應當定期(qī)向上一級國家機關信(xìn)訪(fǎng)工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。
第三十六條 有關國家機關應當(dāng)在收到轉送、交辦的(de)信(xìn)訪事項15日內決定是否受理並(bìng)書(shū)麵告知信訪人,並按要求通報(bào)轉送、交(jiāo)辦的信訪(fǎng)工作機構。
收到轉送、交辦信訪事項的國家機關認為該信(xìn)訪事項不屬於其受理範圍的,應當報告轉送、交辦的信訪工作機構,不得自行轉送、交辦。
第六章 信訪事項的(de)辦理和督辦
第三(sān)十七條 處理(lǐ)信訪事項應當事實(shí)清楚、證(zhèng)據確鑿、程序合法、處理恰當、手(shǒu)續完備。
第三(sān)十八條 國家機關對所受理的(de)信訪事項(xiàng),應當按以下方式辦(bàn)理:
(一)信訪(fǎng)人反映的情況,提(tí)出的建(jiàn)議、批評和意見,有利於國家機關改進工作、完善公共服務、促進國民經濟和社會發展的,有關(guān)國家機關應當認真研究論證(zhèng)、積極采納,書麵答複信訪人;
(二)對信訪(fǎng)人提出(chū)的投訴請求以及檢(jiǎn)舉或者控告,應當按照國家有關規定組織調查、核實,依法作(zuò)出處理;
(三)信訪人因生產、生活中的困難提出求助請求的(de),政府有關部門應當在法律、政策允許的範圍內(nèi)提供幫助。
第三十九條 行(háng)政機關處理信訪事項(xiàng),依照(zhào)國務院《信訪條例》實行辦理、複查(chá)、複核三級審查終結製度。
信訪事(shì)項的辦理或者複查機關應當在上級行政機關受理信訪人複查或者複核請求之日起5個工作日內,向複查或者複核機關(guān)提交(jiāo)作(zuò)出辦理或者複查意(yì)見的證據(jù)、依據和其他(tā)有(yǒu)關材料。
信(xìn)訪人對複核意見(jiàn)不服,仍然以(yǐ)同一事實和理由提出投訴請求(qiú)的,各級行政機關不(bú)再受(shòu)理(lǐ)。
第四十條 有權處理信訪(fǎng)事項的國(guó)家機關辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調查、核實有關情況,有關組織和人員應當配合。
第(dì)四十一條 國(guó)家機關負責承辦信訪事項的(de)機構、人員應當對信訪事項進行審查,提出意見,經(jīng)本機關(guān)負責人同意或者集體討論通過(guò)後,作出信訪(fǎng)處理(lǐ)意見。
第四十二條 有權處理信訪事項的國(guó)家機關應當向信訪(fǎng)人送達蓋有本機(jī)關印(yìn)章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見(jiàn)應當包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問題及其請求,辦理機關(guān)查證認定的事實、依據和辦理結論等內容(róng)。
第四(sì)十三條(tiáo) 有權處理信訪事項的國家機關,對事實清楚,符(fú)合法律、法規、規章或者其他有關規定的信(xìn)訪事項,作出支持信訪請求意見的,有(yǒu)關機關或者單位應當執行。對符合法律、法規、規章和政策規定的(de)信訪處理意見,信(xìn)訪人應當接受。
第(dì)四十四條 信訪事(shì)項辦理過程中,信(xìn)訪人申(shēn)請(qǐng)撤回提(tí)出(chū)的信訪事項,經說明理由,可以撤回;撤回後(hòu),處理終止。
第四十五條 有權處理(lǐ)信(xìn)訪事項的國家機關應當自受理信訪事項之日起60日內辦結;情況複雜的,經本機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理(lǐ)期限(xiàn),但延長期限不得超過30日,並告知信訪人延(yán)期理由。法律、行政法規另有規定的(de),從其(qí)規定。
第四十(shí)六條(tiáo) 縣級以上國(guó)家機關的信訪工作機構應(yīng)當加強信訪(fǎng)事項的督辦工作,確定負責督辦的人員。
縣(xiàn)級以上人(rén)民政(zhèng)府根據(jù)工作需要,可以指派信訪(fǎng)專員了解信訪法規、信訪製度的貫徹(chè)執行情況,聽取信(xìn)訪人的建議、意見和要求,檢(jiǎn)查、指導信訪工作(zuò),協調和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十七條 縣級以上國家機關的信訪工作機構,應當對轉送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
第四十八條 縣級以上國家機關的信訪工作機構發現有關國家機關有下列情形之一的,應當及時督辦,或者提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關法律、法規、規章或者政策規定的;
(二)未按法(fǎ)定程序受理(lǐ)、處理信訪事(shì)項,或者無正當理由未在規定期限內反饋信訪事(shì)項(xiàng)處理結果的(de);
(三)不執行支持(chí)信訪請求(qiú)的處理意見的;
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的(de);
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的國家(jiā)機關應當在30日內書麵反饋(kuì)采納的情況;未采納的,應當說(shuō)明理由。
第四(sì)十九條(tiáo) 縣級以上國家機關的信訪工作機構對於信訪人反映的有(yǒu)關政策性問題,應當向本級機(jī)關(guān)報告,重大、緊(jǐn)急信息應當(dāng)及(jí)時報告,並(bìng)提出製定、修(xiū)改、廢止政策或者解決問題的建議。
第五十條 縣級以上國家(jiā)機(jī)關的信訪工作機構對有下列情形之一的(de)國家機關工作人員,可以(yǐ)向有關國家機關(guān)提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重後果的;
(二)在處理信訪工作(zuò)過(guò)程中瀆職、失職,處置不當的;
(三)其他依法應當給予行政處分的情(qíng)形。
收到行政處分建議的國家(jiā)機關應當(dāng)在30日內書麵反饋采納的情況;未采納的,應當(dāng)說明理由。
第五十一條 縣級以(yǐ)上國家機關的信訪(fǎng)工(gōng)作機構應當就下列事(shì)項向本級國家機關定期提交信訪情況分析報告:
(一)接收書信、電子郵(yóu)件、傳真、電話及接待來(lái)訪等(děng)情況;
(二(èr))受(shòu)理信訪事項的數據(jù)統計和信訪事項涉及領域以及被投訴較多(duō)的機關;
(三)承辦和協調有關信訪事項(xiàng)的情況;
(四)交辦、轉送、督辦情況以及各部門采納改(gǎi)進(jìn)建議(yì)的情況;
(五(wǔ))提出的(de)政策性建議及其(qí)被采納的(de)情況;
(六)提出的對國家機(jī)關(guān)工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章 法律責任
第五(wǔ)十(shí)二條 因下列情形之一導致信(xìn)訪(fǎng)事項發生,造成嚴重後果的,對國家機關直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員,依照有關法(fǎ)律、法規的規定給予行政處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一)決策失誤,侵害(hài)信訪人合法權益的;
(二)超越職權或者濫用職權,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)應當作為而不作為,侵害信訪人合法權益的;
(四)適用法律、法規錯誤或者違反(fǎn)法定程序,侵害信(xìn)訪人合法權益的;
(五)拒不執行有權處(chù)理信訪事項的國家機關作出(chū)的支持信訪請求意見的。
第五十三條 縣級以上國家機關的信訪工作機構對收到(dào)的信訪事項未按規定登記、轉送、交辦,或者應當履行(háng)督辦(bàn)職(zhí)責而未履行的,由有關機關責令改(gǎi)正;造成嚴重後果的,對直接負責的主(zhǔ)管(guǎn)人員和其他直接責任人員依(yī)法給予行政處分。
第五(wǔ)十四條 負有受理信訪事項職責(zé)的國家機關在受理信訪事項過程中(zhōng)違反本條例的規(guī)定,有(yǒu)下列情形之一的(de),由有關機關(guān)責令改正(zhèng);造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員依(yī)法給予行政(zhèng)處分(fèn):
(一)對收到的信訪事項不按規定(dìng)登記的;
(二)對屬於其法定職權範圍的信訪事項不予受理的;
(三)未在規定期限內書麵告知(zhī)信訪人是否受理信(xìn)訪(fǎng)事項的。
第五十五(wǔ)條 對信(xìn)訪(fǎng)事項有權處理的國家機關在辦理信訪事項過程中,有下(xià)列行為之一的(de),由有關機關責令改正;造成嚴重後果的(de),對(duì)直接負(fù)責的(de)主管人員和(hé)其他直(zhí)接責任人員依法給予行政處(chù)分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪事項的;
(二)對事實清楚,符合(hé)法律、法(fǎ)規、規章或者其他有關規定應當予以支持的投訴請求而未予支持的。
第五(wǔ)十六條 國家機(jī)關及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩(huǎn)報,造成嚴重後(hòu)果的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的(de),依法追(zhuī)究刑事責任。
第五十七條 國家機關工作人員違反本(běn)條例規定,有下列行為(wéi)之一的,依法給予行政(zhèng)處分;構成(chéng)犯(fàn)罪的,依法追究刑事責任:
(一)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料,造成嚴重(chóng)後果的;
(二)在處理信訪事項過程中,作風粗暴,激化矛盾並造成嚴重後果的(de);
(三)將信訪人的檢(jiǎn)舉、控告材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、控告的人員或者單位的;
(四)打擊(jī)報複信訪人的。
第五十(shí)八條 信訪人違反本條(tiáo)例第八條第二項、第四項(xiàng)、第十(shí)條規定的,有關國家機關工作人員應當對其進行(háng)勸阻、批評或者教(jiāo)育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由當地公安機關予以警告、訓誡(jiè)或者製止(zhǐ);違反(fǎn)集會遊行示威的法律、法規,或者構成違反治安管理行為的(de),由當地(dì)公安機關依法采取必要的現場處置措(cuò)施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第(dì)五十九條 信訪人捏(niē)造歪曲事實、誣告陷害他人,構成(chéng)犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予(yǔ)治安(ān)管理(lǐ)處罰。
第八章 附 則
第六十條 本省(shěng)行(háng)政區域(yù)內的人民團體、社會團體、企業事(shì)業單(dān)位的信訪工作參照本條例執行。
第六(liù)十一條 對外國人(rén)、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照(zhào)本條例執行(háng)。
第六(liù)十二條 本條例自2006年 5月 1日起施行。