(公(gōng)安部令第70號)
《交通事故(gù)處理程序規定》已經2004年4月30日公安(ān)部部長辦公會議通過,現予(yǔ)發布,自(zì)2004年5月1日起施行。
公安部部長 周永康
二○○四年四月三十日
交通事故處理程序規定
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例,製定本規(guī)定。
第二(èr)條 本(běn)規定適用(yòng)於處理車輛在道路上因過錯或(huò)者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。
車輛在道(dào)路以外通行時發生的事故,公安機關交通管理部門接到報案的,參照本規定處理。
發生特別重大(dà)交通事故,依據有(yǒu)關法律、法規的規定(dìng)處理(lǐ)。
第三條 處理交通事(shì)故應當遵循公開、公正、便民、效率的原(yuán)則。
第四(sì)條 具有一年以上道路交通管理工作經曆的交通警察,經設區的市(shì)公安機關交通(tōng)管理部(bù)門培訓考試合格的(de),可以(yǐ)處理適用簡易程序(xù)的交通事故。
具(jù)有二(èr)年以上道路交通管理工作經曆的(de)交通警察,經省級人民政府公安機關交通管理(lǐ)部門培訓(xùn)考試合格,獲得交通事故處(chù)理(lǐ)資格等級證書後,可以處理適用一般程序及簡易程序的交通事故。
第五條 公安機關交通管理部門應當在鄰省、地(市)、縣(xiàn)交界的國、省、縣(xiàn)道公路(lù)上(shàng),設置標有管轄地公安(ān)機關交通管(guǎn)理(lǐ)部門地址及交通事故報警電話號碼的提示牌。
第二章 管轄
第六條 縣級以上(shàng)公安機關交通管理部(bù)門負(fù)責處理所管轄的(de)區域或(huò)者道路內發生的交通事故。
第七條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄,上級公安機關交通管理(lǐ)部門應當在二十四小時內作出(chū)決定,並通知爭議各方。
交通事故發生地管轄不明的,最先發現或(huò)者(zhě)最先接到報警的公安(ān)機關交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員,進行現場前期處理。管轄確(què)定後,由有管轄權的公安機關交通管理部門處理。
第八條 上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的時候,可以處理下級公安(ān)機關交通管理部門管轄的交通事故,或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理(lǐ)部門處(chù)理。
下級公安機關交通管理部(bù)門認為案(àn)情複雜、影響重大或者涉及公(gōng)安機(jī)關人員、車輛的交通事故,可以申請移送上一級公安機(jī)關交通管理部門處理;上一級公安機關交通管理部門應當在接到申請後二十(shí)四小時(shí)內,作出移送或者(zhě)由原公安機關交通管理部門繼續處理的決定。案件管轄發生轉移的,處理時(shí)限從移送案件之日起計算。
第(dì)三章 受(shòu)理(lǐ)
第九條 公安機關交通管理(lǐ)部(bù)門接到交(jiāo)通事故報警(jǐng)的(de),應當(dāng)登(dēng)記備查,記錄報警時間、報(bào)警人姓名、單(dān)位、聯係(xì)電話、發生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危(wēi)險物品、人員傷亡等簡要情況。涉嫌交通肇事逃逸的,還應當詳細詢問並記錄肇事車輛的顏色、特征及其逃逸方向等有關情況。
報警人不報姓名的,應當記錄在案。報警人不願意公開姓(xìng)名的,應當為其保密。
第十條 公安(ān)機關交通管理部門接(jiē)到交通事故報警,應當按照規定立即派(pài)交通警察趕赴現場。有人員傷亡的,應當及時通知急救(jiù)、醫療、消防等有關部門。發生一(yī)次死亡三人以上或者有重大影(yǐng)響的交通事故,應當立即向(xiàng)上一級公安機關交通管理部門和當(dāng)地人民政府報告;涉及營運車輛的,同時通知當地人民政府有(yǒu)關行政管理部門。
第十一條 當事人未在交通事(shì)故現場報警,事後請求公安機關交通管(guǎn)理(lǐ)部門處理的,當事人應當在提出請求後十日內向公安機關交通管理部門提供交通事故證據。公安機關交通管(guǎn)理部門自接到當事人提供的交通事故證(zhèng)據材料之日起對交(jiāo)通事故進行調查。當事人未提供交通事故證據,公安機關交通(tōng)管理部(bù)門(mén)因現(xiàn)場變(biàn)動、證(zhèng)據滅失,無法查證交通事故事實的,應當書麵通知當事人向人民法院提起民事訴訟。
第四章 簡易程序
第十二條 發生《中華人民共和國道路交通(tōng)安全法》第七(qī)十條第二(èr)款、第三款規(guī)定的交(jiāo)通(tōng)事故,當事人應當填寫交通事故發生(shēng)的(de)時間、地(dì)點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯係方式、機(jī)動車牌號、保(bǎo)險(xiǎn)憑證號、交通事故形態、碰撞部位、賠(péi)償責任人等內(nèi)容的協議書(shū)或者文字記錄,共(gòng)同(tóng)簽名後立(lì)即撤離現場,協商賠償數額和賠償方式。
當事人均已辦理機動車第三者責任強製保險的,可以根據記錄交通事(shì)故情況的協議(yì)書向保險公司索賠。
當事(shì)人也可以自行協商處理損害賠償事宜。
第(dì)十三條 有下列情形之一的,當(dāng)事人(rén)應當保護現場並立即(jí)報警:
(一)機(jī)動車無號牌、無檢驗合格標誌、無保險標誌的;
(二)駕(jià)駛人無有效機動車駕駛證的(de);
(三)駕駛人飲酒、服(fú)用國家管製的(de)精神藥品(pǐn)或者麻醉藥品的;
(四)發生《中華人民共和(hé)國(guó)道路交通安(ān)全法》第七十(shí)條第二款規定的交通事故,當(dāng)事人對事實或者成因有爭議的;
(五(wǔ))當事人不能自行移動車輛的;
(六)碰撞建築物、公共設施或者其他設施的。
第十四條 公安機關交通管理部門(mén)對下列交通事故可以按照簡易程(chéng)序處理:
(一)發生《中華人民共和(hé)國(guó)道路(lù)交通安全法》第七十條第二款、第三(sān)款規定的交通事故,當事人對事實(shí)及(jí)成因有爭(zhēng)議不即行撤離(lí)現場或者當事人自行撤離現場後,經協商未達成協議的;
(二)受傷人員認為自己傷情輕微,當事人對事(shì)實及成因無(wú)爭議,但是對(duì)賠償有爭議的。
適用簡易程序的,可以由一名交通警察處理。
第十五條 發生《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規定的交通事故,當(dāng)事(shì)人不撤離現場的,交(jiāo)通警察應當記(jì)錄交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、天氣、當事人姓名、機動車駕駛(shǐ)證號、聯(lián)係方式、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形態、碰撞部位等,由(yóu)當事人簽名後,責令當事人撤離現場,恢(huī)複交通(tōng)。對拒不撤離現場的,予以強製撤離。並根據當(dāng)事人的行為對發生交通事故所(suǒ)起的作用以及過錯的嚴重程(chéng)度,確(què)定當事人(rén)的責任,當場製作事故認定書。
第十(shí)六條 當事人自行撤離現(xiàn)場後,協商損害賠償未達成協議報警的,應當向交通警察提供有當事人簽名的交通事故文(wén)字記錄材料。交通警察予以記錄,由當事人簽名(míng),並根據當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以(yǐ)及過錯的嚴重程度,確定當事人的責任,當場製作事故(gù)認(rèn)定書(shū)。
第十七條 當事人(rén)共同(tóng)請求調解的,交通警察應當當場進行調(diào)解,並在事故認定書上記錄調解結果(guǒ),由當事人簽名,交付當事人。
第十八條 有下列情形之一的,不適用調解(jiě),交通警察可以(yǐ)在事故認定書上載明有關(guān)情(qíng)況後,將事故(gù)認定書交付當事人:
(一(yī))當事人(rén)提供不出(chū)交通事故(gù)證據,因現場變動、證據滅失,交通警察無法查證交通事故事實的;
(二)當事人對(duì)交通事故認定有異議的;
(三)當事人拒絕在事故認(rèn)定書上簽名(míng)的;
(四)當事人不同(tóng)意由交通警察調解的。
有前款規定情形(xíng)之(zhī)一或者調解未達成協議及調解生效後當事人不履行的,當事人可以向人民法院(yuàn)提起民事訴訟。
第五章 調查
第一節 一般(bān)規定
第十九條 發(fā)生(shēng)下列交通事故,當事人應當立即報(bào)警:
(一)造成人(rén)員死亡、重傷、輕傷的;
(二)造成人員輕微傷(shāng),但是當事(shì)人對事實或者成因有爭議的;
(三)財產損失較大的;
(四)財產損(sǔn)失輕(qīng)微,但是有本規定第十三條(tiáo)第一款(kuǎn)第一項至第三項規定情形之一的。
財產(chǎn)損失較大的標準,由省級人(rén)民政府公安機關交通管理部門(mén)與有關部門協商規定。
第二十條 公安機關交通管理部(bù)門對屬於本規定第十九條規定的交通事故,填寫《交通事(shì)故(gù)立案(àn)登記表》;對經過調查不屬於交(jiāo)通事故的,書麵通知當事(shì)人(rén),並將案件移送有關部門或者告(gào)知當事人處理途徑。
第二十(shí)一條 公(gōng)安機關交通管理部(bù)門對交通(tōng)事故進行調查(chá)時,交通警察不得(dé)少於二(èr)人。
交通(tōng)警察調查時應當向(xiàng)被調查人員表明執(zhí)法身份,告知被調查人依法享有的權利和義務,向當事人發送聯係卡。聯係卡載明交通警察(chá)姓名、辦公地址、聯係(xì)方式、監(jiān)督(dū)電話等內容。
第(dì)二十二條 發生一(yī)次(cì)死亡三人以上交通事故的,設區的市公安機關交通管理部門應當派(pài)員到現場指導調查。發生一次死亡(wáng)十人以上交通事故的,省級(jí)人民政府(fǔ)公安機(jī)關交通管理部門應當派(pài)員到現場指導調查。
第二(èr)節 現場調查
第二(èr)十三條 交通警察(chá)到達現場(chǎng)後,應當根據需要立即進行下列工作:
(一)組織搶救受傷人員;
(二)在現場周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米(mǐ)外設置發光或者反光的交通標誌,引導車(chē)輛、行人繞行;允許車輛通行的,交通警察應負責現(xiàn)場警戒、疏導交通,指揮其他車輛減速通過;
(三)指揮駕駛人、乘客等人員在安全地帶等候;引導勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方(fāng)向的道路(lù)右側,車輛應當(dāng)開啟警燈,夜間還應當開啟(qǐ)危險報警閃光燈和示廓燈;
(四)對載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆(bào)化學物品以及毒害性(xìng)、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危(wēi)險物品的車輛發生的交通事故,應當立(lì)即報告當地人民政(zhèng)府,通報有關(guān)部門(mén)及時處理,采取封閉道(dào)路等交通(tōng)管製措施;協同有(yǒu)關部門劃定隔離區,疏散過往(wǎng)車輛、人員;
(五)對造(zào)成道路(lù)、供電、通訊等設施損毀(huǐ)的交通事故,通報有(yǒu)關部(bù)門及時處理;
(六)確定交通事故(gù)當事人,控製肇事人(rén),查找證人。
第二十四條 急救、醫療人員到達(dá)現場(chǎng)的,由急救(jiù)、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,交通警察應當積極協助。
第二十五條 交通警察勘查交通事故現場,應當穿著反光背心,夜間可以佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運危險物品車輛發生交通事故的,還(hái)應當(dāng)根據需要(yào)穿著防護服(fú),佩戴防護用具。
第二十六條 交通警察(chá)調(diào)查交通事故現場時,應當全麵、及時地收集有關證據。現場調查內容包括:
(一)交通事故當事人的基本情況;
(二)車輛安全技術狀況及裝載(zǎi)情況;
(三)交通事(shì)故(gù)的基本事實;
(四(sì))當事人的道路交通安全違(wéi)法行為及導致(zhì)交通事故的過錯或(huò)者意(yì)外情(qíng)況;
(五(wǔ))與(yǔ)交通事故有關的道路情況;
(六)其他與交通事故有關的事實。
第二十七條 勘查交通(tōng)事故現場,應按照有關法規和標準的規定,拍攝現(xiàn)場照片,繪製現場圖,采集、提取痕跡、物證,製(zhì)作現場勘查筆錄。一次死亡三人以上的交(jiāo)通事故(gù)應(yīng)當進行現場攝像。
現場圖應當由參加勘查的交通(tōng)警(jǐng)察(chá)、當事人或者見證人簽名。當事人拒絕簽(qiān)名或者無法簽名以及無見證人的,應當記錄在案。
第二十八條 對可能因(yīn)時間、地點、氣象等原因,導致痕(hén)跡或者證據滅失的,應當及時測(cè)試、提(tí)取、保全。
第二十九條 交通警察(chá)應當檢查當事人的身份證件、機動車駕駛證、工作證及(jí)機動車行駛證、保(bǎo)險標誌,驗明身份;對當場難以查實身份(fèn)的肇事人,可以依法(fǎ)傳喚。交(jiāo)通(tōng)警察可以依法(fǎ)對肇事(shì)車輛、交通事故(gù)當事人及其隨(suí)身攜帶的物(wù)品進行檢查。
第三十條 現場勘(kān)查(chá)完畢,清點現場遺留物品和財物後,公安機關交通管理(lǐ)部門(mén)應當迅速組織清理現場,盡快恢複交通。
第三十一條 公安機關交通管理部門應當按照《公安機關辦理行政案件(jiàn)程序規(guī)定》,對肇事人、其他當事人、證(zhèng)人進行詢問或者訊問。詢問或者訊問時,應當根據需要(yào)問明交通方式、駕駛人和機動車所有人(rén)、管理人的基本情況以及機動車(chē)駕駛證號、準駕車型、領取機動車駕駛證日期、駕駛經曆,駕(jià)駛前活動、休息、餐飲情況、駕駛時身體狀況,所駕車輛狀況、保險情況,行駛路線、駕駛時間、行駛速(sù)度,交通事故發生經過,臨(lín)危采取的措施及主(zhǔ)觀心態等與交通(tōng)事故有關的情況。
公安機關交通管理部(bù)門在調查交通事故過程中,發現當事人有交通肇事犯(fàn)罪嫌疑的,應當按照《公安(ān)機關辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查,並依法對其采取強製措施。發現當事人有其他違法犯(fàn)罪嫌疑的,應當及時移送公安機關有關部門。
第三十二條 交通警察認為應當對當事人給予(yǔ)暫扣(kòu)或(huò)者吊銷機動車駕駛證處罰的,可以扣(kòu)留其機(jī)動車(chē)駕駛證,並開具行政強製措施憑證。
扣留機動車(chē)駕駛證的(de)期限至作出處罰決定為止。
第三十三條 因收集證據需要扣留事故車輛及機動車行駛證的,公安機關交通管理部門應當開具行政強製措施憑證,將車輛移至指定的地點(diǎn)並妥善保管。
公安機關交通管(guǎn)理部門不得扣留事故(gù)車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損(sǔn)失後,通知機動車駕駛人或者貨物所有人自行處(chù)理。當事人不自行處理的,按照《公安機(jī)關辦理行政案件程序規定》第一百五(wǔ)十五條、第(dì)一百五十六條(tiáo)的規(guī)定辦理。
第(dì)三節 交通肇事逃逸協(xié)查
第三十(shí)四(sì)條(tiáo) 公(gōng)安機關交通管理部門應當根據管轄區域和道路情況,製定交通肇事逃逸案件查(chá)緝(jī)預案。
發生交通肇事逃(táo)逸(yì)案件後,公安機關交通(tōng)管理部門應當根據證人證言、交通事故現場痕跡、遺留物等線索,及(jí)時布置堵截和追緝。
第三十五條 案發地公安機關交通管(guǎn)理部門可以通過發協查通報、向社會公告等方式要求協查、舉報交通肇事逃逸案件。發(fā)出協查通報或者向社會公告時,應當提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸人和車輛情況(kuàng)、特征(zhēng)及車輛逃(táo)逸方向等有關(guān)情況。
第三十六條 接到協查通報的公安機關交通管理部門(mén),應當立即布置(zhì)堵截或者排查。發現交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的,應當予以扣留,依法傳喚交通肇事逃逸人或者(zhě)與協查通報相符的嫌疑人,並及時(shí)將有關(guān)情況通知案(àn)發地公安機關交通管理部門。案發(fā)地(dì)公安機關交通管理部門應當立即派交通警察前往辦理移交。
第三十七條 公安(ān)機關交通管(guǎn)理部門查獲交通肇事逃逸人和車輛後,應(yīng)當按原範圍發出撤銷協查通報。
第三十八條 公安機關交通(tōng)管理部門對查獲交(jiāo)通肇事逃逸人和車輛提供有效線索或者(zhě)協助的人員、單位,應當給予表彰和獎勵。
公安機(jī)關交通管理部門及(jí)其交通警察接到協查通報不配合協查(chá)並造成嚴重後果的,由公安機關(guān)或者上一級公安機關交(jiāo)通管理部門追究經辦責任人和單位(wèi)主管領導的責任。
第四節 檢驗、鑒定(dìng)
第(dì)三十九條 公安機關交通(tōng)管理部門對當事人(rén)生(shēng)理、精神狀況、人體損傷、屍體、車輛及其行駛速度(dù)、痕跡、物品以及現場的道路狀況等(děng)需要進行檢驗、鑒定的,應當在勘查現場之日起五日內指(zhǐ)派或者委托專業技術人員、具備資格的(de)鑒定機構進行檢驗、鑒定。
檢(jiǎn)驗、鑒定應(yīng)當在二十(shí)日內完成;需要延期(qī)的,經(jīng)設區的市公安機關交通管理部(bù)門批準可以延長十日。檢驗、鑒定周期超過時限的,須報經省級人民政府公安機關交通管理部門批準。
第四十(shí)條 對精神病的醫學鑒(jiàn)定(dìng),應當由省(shěng)級人民政府指定的醫院進行。
當事人因交通事故致殘的,在治療終結後(hòu),應當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機構評定傷殘等級(jí)。
對有爭議的財產損失的評估,應當由具有評估資格的評估機構進行。
具備資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級(jí)人民政府公安機關(guān)交通(tōng)管(guǎn)理部門備案,公安機關交通管理部門(mén)可以向當事人介紹(shào)符合(hé)條件的檢驗、鑒定、評估機構,由當事人(rén)自行選擇。
第四十一條 交(jiāo)通事(shì)故造成人員死亡的,由急(jí)救、醫療機構或者(zhě)法醫出具死亡證明。屍體應當存放(fàng)在殯葬(zàng)服務單位或者有停屍條件的(de)醫(yī)療(liáo)機構。檢驗屍體不得在公眾場合進行。解剖屍體需征得其親屬的同意。檢驗完成後,應當通知死者親屬在十日內辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的,經縣級以上公安機關負責人批準,由公(gōng)安機關(guān)處理屍體,逾期存放的費用由死者親屬承(chéng)擔。
對未知名屍體,由法醫提取人身識別檢材、采集其他相關信(xìn)息後,公安機關交通管理部門填寫《未知名(míng)屍體信息登記表》,報設區的市公安機(jī)關有關部門。
核查出未(wèi)知名屍體身份的,通知其(qí)親屬或(huò)者單位(wèi)認領並處理交通事故。經核查無法確認身份的,應當在(zài)地(dì)(市)級以上報紙刊登認屍啟事。登報後十日仍無人認領的,由(yóu)縣級以上公安機關負責人(rén)或者上(shàng)一級公安機關交通管理部門負責人批準處理屍體(tǐ)。
第四十二條 公安機關交通管理部門(mén)扣留的(de)事故車輛除檢驗、鑒定外,不得使用。檢驗、鑒定完成(chéng)後五日內通知當事人領取事故車輛和機動車行駛證(zhèng)。對棄車逃逸的無主車輛(liàng)或(huò)者經通知當事人(rén)十日後仍不領取的(de),依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一(yī)百(bǎi)一十二條的規定處理。
對無牌證、達到報廢(fèi)標準、未投保機動車第三者責任強製保險等車(chē)輛,依據有關法律、法規的規(guī)定處理。
第四十三條 檢(jiǎn)驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機構、人員接受公安機關交通管理部門(mén)指派(pài)、委托或者(zhě)當事人委托的,應當在規定期限內完成(chéng)檢驗、鑒定、評估。檢驗、鑒定、評估結果確(què)定後,應當出具書麵(miàn)結論,由檢驗、鑒定、評估人簽名並加蓋機構(gòu)印章。
第(dì)四十(shí)四條 公安機關交通管理部門應當在接(jiē)到(dào)檢驗、鑒定結果後二日內將檢驗、鑒定結論複(fù)印(yìn)件交當事人。當事人對公安機關交通管理部門的檢驗、鑒定結論有異議的,可以在接到檢驗、鑒定結論複印(yìn)件(jiàn)後三日內提出重新檢(jiǎn)驗(yàn)、鑒定(dìng)的申請。經縣級公安機關交通管理部門負責人批準後,應當另行指派或者委托專業技術(shù)人員、有資格的鑒定機構進(jìn)行重新檢驗、鑒定。
當事人對自行委(wěi)托的(de)檢驗(yàn)、鑒定(dìng)、評估結論有異議的,可以在接到檢驗、鑒定、評估結論後三日內另行委托檢驗、鑒定、評估,並告(gào)知公安機關交通管理部門,公安機關交通管理部門予以備案。
申(shēn)請重新檢驗、鑒定(dìng)、評估以一次為限。重(chóng)新檢(jiǎn)驗、鑒定、評估的時限與檢驗、鑒定、評估的時限相同。
第(dì)五(wǔ)節 交通事故認定書
第四十五(wǔ)條 公安機關交通管理部門經過調查後,應當根(gēn)據當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當(dāng)事人的責任:
(一)因(yīn)一方當(dāng)事人的過錯導致交通事故(gù)的,承擔全部責任;當事人逃逸,造(zào)成現場(chǎng)變(biàn)動、證據滅(miè)失(shī),公安機(jī)關交通管理部門無法查(chá)證交通事故事實的,逃逸的當事人承擔全部責任;當事人故意破(pò)壞、偽造現場、毀滅證(zhèng)據的,承擔全部責任;
(二)因兩方(fāng)或者(zhě)兩方以上當事人的過錯發生交通事故的,根據其行為對事故發生(shēng)的作用以及過錯的嚴重程度,分別承擔(dān)主要責任、同等責(zé)任和次要責(zé)任(rèn);
(三)各(gè)方均(jun1)無導致交通事故的(de)過錯,屬於交通意外事(shì)故的,各方均無責任;
一方當(dāng)事人故意造成(chéng)交通事故的,他方無責任。
第四十六條 公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通(tōng)事故應當自勘查現場之日起十日內製作交通事故認定書。交通肇事逃逸的,在查獲交通(tōng)肇事逃逸人和車輛後十(shí)日內製作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的,應當在檢驗、鑒定或(huò)者重新檢驗、鑒定結果確定後五日內製作交通事故認定書。
除未查獲(huò)交通(tōng)肇事逃逸人、車輛的或者無法查證交通事故事(shì)實的以外,交通事故認定(dìng)書應當載明以下內容:
(一)交通(tōng)事故當事人、車輛、道路和交通環境的基本情況;
(二)交通(tōng)事故的基本事實;
(三)交通事故證據及形成(chéng)原因的分析;
(四)當事人(rén)導致交通事(shì)故的過錯及責任(rèn)或者意外原因。
交通事故認定書應當加蓋公安機關交(jiāo)通管理(lǐ)部門(mén)交通事故處(chù)理專用章(zhāng),分別送達當事人,並告知當事人申請公安機關交通管理部門調解的期限和直接向人民法院提(tí)起民事訴訟的權利。
第四十七條(tiáo) 未查獲交通肇事逃逸人和車輛,交通(tōng)事故損害賠償當事人要求出具交通事故認定書的,公安機關交通管理部門可以在(zài)接到交通(tōng)事故損害賠償當事人的書麵申請後十日內製作交通事故認定書(shū),載明交通(tōng)事故發生的時間、地點、受害人情(qíng)況及調查得到的事實,有證據證明受害人有過錯的,確定受害人的責任;無證據證明受害人有過錯的,確定受害人無責任(rèn)。並送達交通事故損害(hài)賠(péi)償當事人。
對無法查證交通事(shì)故事實的,公安機關交通管理部門製(zhì)作交通事故認定書,載明交通事故(gù)發生的時間、地(dì)點、當事人情(qíng)況及調查得到的事實,分別送達當事人。
第六章 處罰執行
第四十八條 公安(ān)機關交通管理部門應當依據《中華人(rén)民共和國行政處罰法》、《中華人民(mín)共和國道路交通安全法(fǎ)》及其實施條例等法律、行政法規,適用(yòng)《公(gōng)安機關辦(bàn)理行政案件程序規定》、《道路交通安全違(wéi)法行為處理程序規定》,對當事人(rén)的道路交通安全違法行(háng)為作出處罰。
對當事人給予暫扣機動車(chē)駕駛(shǐ)證處罰的,扣留一日折抵暫扣期限一日。不予暫(zàn)扣或者(zhě)吊銷機動車駕駛證處罰的,發還扣留(liú)的機動車駕駛證。
第(dì)四十九條 對發生重大交通事故構成犯(fàn)罪,需要吊銷當事人機動車駕駛證的,應當在移送案(àn)件之前,由設區的市公安(ān)機(jī)關交(jiāo)通管理部門作出吊銷機動車駕駛證(zhèng)的處罰決定。公安機(jī)關交(jiāo)通管理部(bù)門將已扣留的機動車駕駛證標記吊銷,存入交通事故案卷,並將(jiāng)公(gōng)安交(jiāo)通管(guǎn)理轉遞通知書轉至機動車駕駛證核發地車輛管(guǎn)理所,由(yóu)機動車駕駛證核(hé)發地車輛管理所注銷其機動車駕駛證。對交(jiāo)通肇事逃逸人作出吊銷機動車駕駛證處罰的,由機動車駕駛證核發地車輛管理所將對(duì)其終生不得重新取得機動車駕駛證的決(jué)定記入全國公安交通管理信息係統備案。
第五十條 專業運輸(shū)單(dān)位六(liù)個月內發生二次一次死亡三(sān)人以上的交通事故,且單位或者車輛(liàng)駕駛人對交通事(shì)故承擔全部責(zé)任或者主要責任的,專業運輸單位所在地的公安機關交通管理部門應當(dāng)報經設(shè)區的市(shì)公安機關交通管理部門批準後,作出(chū)責令限期消除安全(quán)隱患的決定,禁止未消除安全隱患的機(jī)動車上道路行駛,並通報交通事故發生地及運輸單位屬地的人民政府有關行政管理部門。
第五十一條 當事人造成交通事故後逃逸或者強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機動車造成交通事(shì)故,需要給(gěi)予拘留處罰的,公安機關應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定(dìng)》辦理,由(yóu)縣、市公安局、公安分局或者(zhě)相當於縣(xiàn)一(yī)級的公安機關裁決。
第五十(shí)二條 當事人違反道路交通安全法律、法規的規定(dìng),發生重大交通事故,構成犯(fàn)罪(zuì)的,依法追(zhuī)究(jiū)刑事(shì)責任,公安機關交通管理部門應當按照《公(gōng)安機關辦理刑事案件程序規定》辦理。
第七章 損(sǔn)害賠償調解(jiě)
第五十三條 參加(jiā)機動車第(dì)三者(zhě)責任強製保險的機動車發生交通事故,損失(shī)未超過強(qiáng)製保險責任限額(é)範圍的,當事人可以直接(jiē)向保險公司索賠,也可以自行協商處(chù)理損害賠償事宜(yí)。
第五十四(sì)條 交通事故(gù)損(sǔn)害賠償權利人、義(yì)務人一致請求公安機關交通管理部(bù)門調解損害賠償的,可以在收到交通事故認定書之日起十日(rì)內向公安機關交通(tōng)管理部門提出書(shū)麵調解申請,公安機關交通管理部門應予調解。
當事人在申請中對檢驗、鑒定或者交通事故認定有異議的,公安機關交通(tōng)管理(lǐ)部門應(yīng)當書(shū)麵通知當事人不予調(diào)解。
第五十五條 公安機關交通(tōng)管理部門調解交通事故損害賠償的(de)期限為十日。造成人員死亡的,從規定的辦理(lǐ)喪葬事宜(yí)時間結束之日起開始;造成人(rén)員受傷的,從治療終結之日(rì)起開始;因傷致殘的,從定殘之日起開始;造成財產損失的,從確定損失之日起開(kāi)始。
公安(ān)機關交通(tōng)管理部門應當與當事人約定調解的時間、地點,並於調解時(shí)間三日前通知當事人(rén)。口頭通知(zhī)的應(yīng)當記入調解記錄。調解參加人因故不能按期參加調解的,應當在預定調解時間一日前通知(zhī)承辦的交通警察,請求變更(gèng)調解時間。
第五十六條 交通事故調(diào)解參加人包括:
(一)交通事故當事人(rén)及其(qí)代理人;
(二)交通事故車輛所有人或者管理人;
(三)公安機關交通管理部門認為有(yǒu)必要參加的其他人員。
委托(tuō)代理人應當出具由委(wěi)托人簽名或者蓋章的授權委托書。授權委托書應當載明委托事項和權限。
參加調(diào)解時當事一方不(bú)得超(chāo)過三人。
第五十(shí)七(qī)條(tiáo) 公安機(jī)關交通管理部門應(yīng)當指派二名交通警察主(zhǔ)持調解(jiě)。調解采取(qǔ)公開方式進行,調解時間應當提(tí)前公布,調解時允許旁聽,但(dàn)是當事人要求不予公開的除外。
第五十八(bā)條 調解交通事故損(sǔn)害(hài)賠償爭議,按照下列程序(xù)實施:
(一)介紹交通(tōng)事故的基本情(qíng)況;
(二)宣讀交通事(shì)故(gù)認定(dìng)書;
(三)分析當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程(chéng)度,並對當事人進行教育;
(四)根據交通事故認定書認定的當事人(rén)責任以及《中華人民共和國道(dào)路交通(tōng)安全法》第七十六條的規定,確定當事人承擔的損害賠償責任;
(五)計算人身損害賠償和財產損失總額,確定各方當事人分擔的數額。造成人身損害的,按照《最(zuì)高人(rén)民法院關於審理人(rén)身損害賠償案(àn)件適用法律若幹問(wèn)題的解釋》規定的賠償(cháng)項目和標準(zhǔn)計算。修複(fù)費用、折價賠償費用按照實際價(jià)值(zhí)或者評估機構的評估結論計算;
(六)確定賠償方式(shì)。
對交通意外事故造成損害的,按公平、合理、自願的原則進行調(diào)解。
第五十九條 經(jīng)調解達(dá)成協議的,公安(ān)機關交通管理部門(mén)製(zhì)作調解書,各方當事人簽名,分別送交各方當事人。
調解書應當載明以下內容:
(一)交通事故簡要情況和損失情況;
(二)各方的損害賠償責任;
(三(sān))損害賠償的項目和數額;
(四)當事人自(zì)願協商達成一致的意見;
(五)賠償方式和期限;
(六)調解終結日期。
賠付(fù)款由當事人自行交接,當事(shì)人要求交通警察轉交的,交通(tōng)警察(chá)可以轉交(jiāo),並在調解書上附記。
經調解未達成協(xié)議(yì)的,公安機關交通管理部門應當製作調解終結(jié)書送交各方(fāng)當事人(rén),調解終結(jié)書應當(dāng)載明未達成協議的原因。
調解(jiě)書生效後,賠償義務人(rén)不履(lǚ)行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟(sòng)。
第六十條 當事(shì)人無正當理由不(bú)參加調解或者調解過程(chéng)中放棄的,公安機關交通(tōng)管理部門應當(dāng)終結調解。
第(dì)八章 涉外(wài)交通事故處理
第六十一條 境外來華人員、車輛(liàng)發生交通事故的(de),除按照本規定執行外,還應當按照辦理涉外案件(jiàn)的有關法規規定執行。
公安機關交通管理部門處理境外來華人員、車輛發生的交通事故,應當將我國法律、法規規定的當事人在處理交通事故中的權利和義務告(gào)知當事人。
第六十二條 境外臨時來華人員發(fā)生交通事故並承擔全部責任或者主要責任的,公安機關交通管理部門應當告知交通(tōng)事故損害賠償權利人可以向人民法院提出采(cǎi)取訴前保全措施的請(qǐng)求。
第六十三條 享有外交特權和(hé)豁免權的外國人發生交通事故,交通警察認為應當給予暫扣或者吊(diào)銷機動車駕駛證(zhèng)處罰的,可以扣留其機動車駕駛(shǐ)證。需要檢驗、鑒定車輛的,公安機關交通管理部門應當在檢(jiǎn)驗、鑒定後立即發還;其不(bú)同意檢驗(yàn)、鑒定的,記錄(lù)在案,不(bú)得強行檢驗、鑒定。需要對享有外交特權和(hé)豁免(miǎn)權的(de)外國人進行調查的,可以約談;本人不接受調查的,記(jì)錄在案(àn)。
公安機關交通管理部(bù)門應當根據(jù)所收集的證據,製作交(jiāo)通事故認定書送達當事人,當事人拒絕接收的,通過外交(jiāo)途徑轉交給其所在機(jī)構(gòu)。
第六十四條 公安機關交通管理部門處理享有外交特權和豁免權的外國人發(fā)生人員死亡交通事故的(de),應當將其身份、證件及事故經過、損害後果等基本情況記錄在案,並將有(yǒu)關情況迅速逐級上報(bào)至省級人民政府外事(shì)部門和國務院公安、外(wài)交部門。
第(dì)六十五條 涉(shè)外交通事故的調解,可(kě)以采用單方調解方式進行。
交通警察可以轉交當事人(rén)協議賠償款(kuǎn)項。
第九章(zhāng) 其他(tā)規定
第六十六條 公安機關督(dū)察部門可以依法對公安(ān)機關交通管(guǎn)理部門及其交(jiāo)通警察處理交通事故工作(zuò)進行現場監督,依法查處違法違紀問題(tí)。
上級公安(ān)機關交(jiāo)通管理部門對(duì)下級公安機關交通管理部門處(chù)理交通(tōng)事故工作進行監督,發現錯誤應當及時糾正。
第六十七條 公安(ān)機(jī)關交通管理部門及其交(jiāo)通警察應當秉公(gōng)執法。交(jiāo)通警察違反本規定的,依法給予行政處分;公安機關交通管理部門違反本規定(dìng)的,對單位主(zhǔ)管領導和其他直接責任人依法給予行政處分。
第六十八條 按照《公安機關辦理行政案件程序規定》,交通警察或者公安機關檢驗(yàn)、鑒定人員需要回避的,由本級公安機(jī)關交通管(guǎn)理部門負責人決定。公(gōng)安機關交(jiāo)通管理部門負責人需要回避的,由(yóu)公安機關負責人或(huò)者上一級公安機關交通管理部門負責(zé)人決定。
對當事(shì)人(rén)提出的回避(bì)申請,公安機關交通管理部(bù)門應當在二日內作出(chū)決定,並(bìng)通知申請人。
第六十九(jiǔ)條 人民(mín)法院、人民檢察院審理、審查交通(tōng)事故案件,需要公安機關交通(tōng)管理部門提(tí)供有關證據的,公安機關(guān)交通管理部門接到調卷公函後,應當在三(sān)日內或者按照其時限要求,將交通事故(gù)案件調查材料正本移交給人民法(fǎ)院或者人民檢察院。
第(dì)七(qī)十條 軍隊、武警部隊(duì)人員、車輛發生交通事故,按(àn)照(zhào)本規定處理。需(xū)要對現役軍人給予刑事、行政處罰的,移送軍隊、武警部隊有關部門。
第七十(shí)一(yī)條 交通事故(gù)死亡人員身份無法確認的,公安機(jī)關交通管理(lǐ)部門應當將其所得賠償費交(jiāo)付有關部(bù)門保存。其損害賠償權利人確認後,由有關部門將賠償費交付給損害賠償權利人。
第七十二條 本規定涉及的法律文書式樣,按(àn)照現行法規、規章和有關標準執行。
當事人當場記錄(lù)交通事故情況的協議書,由省級人民政府公安機關交通管理部門與有關部門協商製定式樣(yàng),印製(zhì)發送(sòng)給機動車所(suǒ)有人(rén)隨車攜帶。當事人未攜帶規定式樣(yàng)協議書的,可以(yǐ)自(zì)行書寫。
第(dì)七十三條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私,以及應當事(shì)人、證人(rén)要求保密的內容外,當事人及其代理人收到交通事故認定書(shū)後,可以查閱、複製(zhì)、摘錄公安機關(guān)交(jiāo)通管(guǎn)理部門處理交通事故的證據材料。公安機關交通管理部(bù)門對當事人複製的材料應當加蓋公安(ān)機關交通(tōng)管理部門(mén)交通事(shì)故處理專用章。
第十章 附則
第七十四條 本(běn)規定中下列用語(yǔ)的含義:
(一)“交通肇事逃逸”,是指發(fā)生交通事故後(hòu),交通事故當事(shì)人為逃避法律(lǜ)追究,駕駛車輛或者遺棄車輛逃離交通事故現場的行為。
(二)本規定所稱的(de)“一(yī)日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十(shí)日”,是指工作日,不包括節假(jiǎ)日。
(三)“縣級(以上)公安機關交通管理部門”,是指縣級(以上)公安機關交通管理部門或者相當於同(tóng)級的公(gōng)安機關交通管理部門。“設區的市公安機關交通管理部門”,是指設(shè)區的市公安機關(guān)交通管理部門或者相當於同級的公安機關交通管(guǎn)理部門。“設區的市公安機(jī)關”,是指設區的市公安機關或者相(xiàng)當於同級的公安機(jī)關。
第七十五條 本規定自2004年5月1日起施行。1992年8月10日發(fā)布的《道路交(jiāo)通事故處(chù)理(lǐ)程序規定》(公安部令第10號)同時廢止。2004年4月30日前公(gōng)安部發布的其他規定與本規定不一致的,以本規(guī)定為準。